Несмотря на сокращение пенсий и корректировку пособий, расходы на Агентство по делам инвалидов увеличиваются

Эта сцена повторяется ежедневно. Десятки людей собираются у входа в Национальное агентство по делам инвалидов (Andis) и протестуют против приостановки выплаты их пенсий по инвалидности без предварительного уведомления. Правительство сообщило, что уже приостановлено выплату 110 522 пенсий, что сопровождается значительным сокращением выплат в этом секторе. «Несмотря на то, что благодаря этим сокращениям правительство уменьшило количество получателей пособий примерно на 10 % по сравнению с декабрем 2023 года, расходы агентства, которым до прошлой недели руководил Диего Спаньюоло, не снизились. Напротив: в течение 2024 года бюджет агентства увеличился на 2,3 трлн песо, что в сумме дает годовой рост на 176%, превышающий совокупную инфляцию за этот период (117%). Кроме того, в этом году Andis получила значительные бюджетные дотации в виде декретов: чуть более 1 трлн песо за последние восемь месяцев. Это представляет собой 30% рост с января. «Агентство, занимающееся управлением нестраховыми пенсиями по инвалидности, является децентрализованным органом с самым высоким бюджетом в государстве. С учетом последних пополнений его годовой бюджет составляет 4,83 трлн песо. Этот весьма интересный вопрос в настоящее время находится под следствием с момента появления аудиозаписей, приписываемых Спаньюоло, в которых бывший директор предупреждал о предполагаемой системе возвратов в размере 8% при закупке лекарств этим агентством. В аудиозаписях упоминаются Карина Милей, генеральный секретарь президентской администрации и сестра президента Хавьера Милея, а также Эдуардо «Луле» Менем, заместитель секретаря по институциональному управлению и заместитель Карины Милей. Также упоминается аптека Suizo Argentina, основной поставщик дорогостоящих лекарств для Andis. Как эта компания, которая в прошлом году смогла экспоненциально увеличить количество своих контрактов с государством, так и агентство были обысканы на прошлой неделе судебными органами. «Скандал с аудиозаписями не только вынес на поверхность темные махинации, которые, по всей видимости, имели место внутри Andis, но и, напротив, драму тех, кто получает нестраховые пенсии по инвалидности, либо потому, что их выплаты были приостановлены без предварительного уведомления, либо потому, что они боятся их потерять». Пресс-секретарь президента Мануэль Адорни уточнил, что до начала этого месяца было приостановлено 110 522 пенсии, которые, по его словам, были неправомерно назначены предыдущими администрациями. Он также указал, что было отменено еще 8107 пенсий, которые принадлежали умершим лицам, и около 10 038 пенсий, которые отказались от пенсии. Он подсчитал, что эти сокращения принесут государству экономию в размере около 35 миллиардов песо в месяц. Однако в своем последнем отчете о расходах на социальное обеспечение за первое полугодие Аргентинская ассоциация бюджета (ASAP) отмечает эти сокращения, но указывает, что расходы, связанные с выплатой пенсий, увеличились. «Они выросли на 5,2% в годовом исчислении по сравнению с сокращением на 3,7% в годовом исчислении общего объема выплат, где особенно заметным является снижение количества пенсий по инвалидности», — отмечается в отчете. «Размер пенсии по инвалидности составляет 70% от минимальной пенсии по системе социального обеспечения — 200 074 песо в месяц — и, хотя он был скорректирован с учетом индекса мобильности, на самом деле он проиграл инфляции, потому что бонус в размере 70 000 песо, который получают все бенефициары, остается замороженным с марта 2024 года. Также проиграли инфляции тарифы, которые платят за все пособия по инвалидности, установленные в номенклатуре базовых пособий, утвержденной Andis и Министерством здравоохранения. По данным Гражданской ассоциации за равенство и справедливость (ACIJ), в прошлом году разрешенное повышение составило 60% (ниже уровня инфляции), а в 2025 году повышения не было вовсе. «Вместе с другими неправительственными организациями ACIJ предупреждает о проблемах в процессе аудита, проводимого Andis совместно с PAMI с целью выявления предполагаемых нарушений в предоставлении пенсий. Соглашение с PAMI предусматривает работу в течение 24 месяцев, а общее количество получателей, подлежащих аудиту, составляет 1 017 219 человек, как уточнил глава кабинета министров в своем последнем отчете Конгрессу. «Согласно информации Andis, цель заключалась в выявлении неправомерно назначенных пенсий и устранении нарушений. Однако, судя по тому, как развивается ситуация, это оказалось нецелесообразным для достижения этой цели, — отмечает ACIJ. Напротив, выявленные серьезные нарушения привели лишь к нарушению права людей на защиту и к несправедливым приостановкам выплат». Среди проблем, выявленных ACIJ, фигурирует тот факт, что Andis вызывала получателей пенсий исключительно посредством заказных писем. «Фактически, в ответ на запрос о доступе к публичной информации, поданный ACIJ, Andis сообщила, что по состоянию на июнь 2025 года 46 % отправленных писем не были доставлены. Кроме того, многие люди были вызваны в места, расположенные в сотнях километров от их места жительства», — предупредил он. «В этой связи, согласно уведомлениям, полученным бенефициарами, первые приостановления были произведены в связи с неполучением вызовов на аудит», — предупредил ACIJ. Если эти люди не смогли принять участие в процессе контроля, то трудно утверждать, что их пенсии были назначены неправомерно. Также зарегистрировано несколько случаев, когда люди не получили никакого уведомления о приостановке выплат, но, явившись за деньгами, обнаружили, что они не были зачислены на их счета. Правительство отрицает, что аудиты имеют целью «автоматическую или массовую корректировку» пенсий. Глава кабинета министров Гильермо Франкос в своем последнем выступлении в Палате депутатов отметил, что с 2003 года количество выплат увеличилось на 1418%. «Правительство неоднократно заявляло, что цель аудита и перестройки системы заключается в том, чтобы гарантировать, что пенсии действительно поступают тем, кто соответствует требованиям, установленным законом, — подчеркнул он в своем докладе. Приоритетом являются наиболее уязвимые люди, которые не имеют средств, не имеют пенсионного обеспечения и не могут работать».