Скандальный предприниматель подал жалобу на Федеральный совет по рыболовству за предполагаемое требование взятки.

С конца апреля в федеральном суде Ариэля Лихо тихо рассматривается дело, в котором расследуется предполагаемое получение взяток Федеральным советом по рыболовству, органом, состоящим из национальных и провинциальных чиновников, который, помимо прочего, распределяет между компаниями и провинциями квоты на вылов различных видов рыб в Аргентине. Жалоба была подана Prodesur S.A, скандально известной рыболовецкой компанией, базирующейся в Ушуае, Огненная Земля. Ее владелец, Лю Чжицзян, утверждает, что в результате мошеннической процедуры распределения квот, включавшей выплату взяток чиновникам, его компания была незаконно исключена из новой схемы распределения, которая будет действовать до 2039 года. Он утверждает, что Федеральный рыболовный совет, состоящий из пяти членов правительства и стольких же представителей провинций с морским побережьем, отказал ему в квоте на вылов черного хека, патагонского глубоководного вида рыб, который встречается очень редко и за тонну которого платят около 30 тысяч долларов. Совет отклонил жалобу. Они считают, что это «вымогательство» и связывают его с «недобросовестными практиками» Чжицзяна, предпринимателя с многочисленными интересами и занятиями, который в прошлом незаконно ловил тот вид рыбы, на который теперь претендует. «Обвинения выдвинуты против заместителя министра рыболовства и президента ведомства Хуана Антонио Лопеса Касорлы; представителей исполнительной власти Мигеля Шмуклера и Мартина Фернандеса; представителя министерства иностранных дел Паолы Гучони; представителя канцелярии премьер-министра Хулии Мантинян; а также представителей провинций Андреса Арбелече (Чубут), Эдгардо Серхио Палео (Рио-Негро), Карла Эстафания Сеайн (провинция Буэнос-Айрес) и Густаво Эрнесто Мартинес (Санта-Крус)». Единственной провинцией, которая не была включена в обвинение в взяточничестве, является Огненная Земля, представленная Карлосом Канту. Однако начало разбирательства было положено не с Лю Чжицзяна, а в Мар-дель-Плата, с обвинения, выдвинутого депутатом провинции Буэнос-Айрес и бывшим мэром Генерал-Пуэйредона Густаво Пульти. Оно было основано на журналистских слухах о предполагаемых взятках со стороны Совета в преддверии обновления Общего режима индивидуальных переносимых квот на вылов (CITC), как называется механизм, распределяющий между компаниями и провинциями доступное количество каждого вида рыбы для вылова». Иск против Совета по рыболовству приобрел иной характер, когда к иску Пульти присоединился иск Zhijiang, и после заключения прокурора Сантьяго Эйерабиде дело было передано из федерального суда Мар-дель-Плата в суд Комодоро-Пи, где оно в настоящее время находится на рассмотрении. «Система квотирования была создана в соответствии с Федеральным законом о рыболовстве в 1997 году, но вступила в силу только в 2009 году. Первый период распределения истек 31 декабря прошлого года, но не без того, чтобы начался новый процесс распределения. Квоты были продлены до 2039 года, и Prodesur осталась недовольна. «Уголовное дело — это только одно из судебных разбирательств, которые Лю Чжицзян возбудил против Совета. Другое дело рассматривается в административном суде, также при юридической поддержке Фернандо Бурландо и Хуана Тиберио». Там Prodesur утверждает, что процедура распределения не была проведена посредством «тендера» и что компания была исключена из распределения, которое было организовано с помощью взяток. Поэтому он просит провести новый тендер, в котором его судну будет выделено 800 тонн черного хека в год. То есть доход примерно в 20 миллионов долларов в год. В качестве меры предосторожности компания обратилась в суд с просьбой объявить недействительным решение Совета от 5 сентября 2024 года, которым квоты на черную треску были распределены между тремя компаниями: Estremar S.A, Argenova S.A и Empresa Pesquera de la Patagonia y Antartida S.A. «Федеральный административный суд № 4 отклонил меру предосторожности, но дело продолжает рассматриваться, параллельно с уголовным делом, которое ведется в Коммодоро-Пи. «Критерии, по которым Совет по рыболовству распределяет уловы, варьируются в зависимости от вида рыбы, но, согласно установленным правилам, они зависят от задействованной рабочей силы, необходимых инвестиций и результатов деятельности предприятия в прошлом. Поэтому те, кто знаком с этой системой, не колеблются называть ее «консервативной», поскольку она склонна благоприятствовать тем, кто уже имеет опыт в этой области и выделенные квоты. «Эти квоты, выделяемые Советом, являются передаваемыми и, поскольку они являются государственной концессией, могут быть переданы бесплатно, если их владелец считает, что не сможет выполнить минимальный требуемый улов». В Федеральном совете по рыболовству утверждают, что Prodesur добровольно отказалась от своей квоты на черную треску в 2020 году, продав ее другой рыболовецкой компании San Arawa. Они утверждают, что таким образом компания утратила свои права на этот вид рыбы, хотя, в конечном итоге, она могла бы снова купить квоту, если бы какая-либо компания решила продать свою. «В Совете есть те, кто считает, что жалоба является «ответной мерой» за санкции, наложенные на Tai-Ian, судно Prodesur, которое было уличено в незаконном вылове более 170 тонн черного хека, именно того вида, в квоте на который ему было отказано. «Рыба была конфискована, судно простояло в порту более месяца, а компания была вынуждена выплатить штраф в размере почти 3 миллионов долларов». Кроме того, они отмечают, что жалоба Лю Чжицзяна является частичной или избирательной, поскольку он не оспаривает другие решения Совета, в соответствии с которыми его компании были предоставлены квоты на вылов полки и хека, двух видов рыб, имеющих меньшую ценность, но на долю Prodesur приходится 45 % и 15 % вылова соответственно. «Нельзя не отметить, — заявил Совет в одном из представленных в суд документов, — что предполагаемые недостатки, которые истцы [Prodesur] вменяют Решению CFP № 4 2024, были бы — в случае их существования — идентичны недостаткам Решений CFP № 3 2024 и № 5 2024, по которым были выделены квоты CITC на другие виды (хвостовая треска и польская треска) на тот же период (2025-2039 гг.), и что PRODESUR S.A. была одним из бенефициаров такого выделения». «Технический отчет Национального института рыбохозяйственных исследований и разработок (INIDEP) — органа, который устанавливает количество, которое затем может распределять Совет — уточняет, что судно Tai-An выловило без квоты и в запретной зоне в общей сложности 175 тонн черного хека, что является процессом, сопровождавшимся многочисленными нарушениями, которые свидетельствовали о том, что вылов не был «случайным», как утверждала Prodesur. "