Что такое закон об ATN: все подробности и что нужно знать

В четверг Сенат отклонил вето президента Хавьера Милея на закон о взносах в Национальный казначейский фонд (ATN), который обязывает исполнительную власть автоматически распределять средства между провинциями. Голосование стало новым законодательным поражением для правительства на заседании, которое продемонстрировало единство провинциальных руководителей в их требовании выделения средств. Окончательное решение теперь переходит в Палату депутатов. «Взносы в Национальный казначейский фонд» — это специальный фонд, созданный в 1988 году в рамках Закона 23.548 о федеральном софинансировании. Они составляют 1% от общей суммы налогов, которые собирает государство и делит с провинциями. Их первоначальная цель ясна: они предназначены для устранения чрезвычайных ситуаций и финансовых дисбалансов провинциальных правительств. В отличие от остальных совместных фондов, их главная особенность заключается в том, что они не распределяются автоматически, а управляются по усмотрению. Национальная исполнительная власть решает, когда, как и кому их выделять. Эта особенность делает фонд политическим инструментом, который исторически вызывает напряженность в отношениях с губернаторами». Закон, принятый Конгрессом в августе и ветированный президентом Хавьером Милеем на прошлой неделе, направлен на полное устранение дискреционности в управлении этими фондами. Проект, единодушно поддержанный 24 губернаторами, устанавливает новый порядок распределения средств. «Инициатива обязывает исполнительную власть распределять ATN автоматически. Критерием распределения будет тот же индекс долевого участия, который соответствует каждой провинции. Таким образом, средства будут поступать в округа без прямого вмешательства Каса-Росады. Деньги из фонда, которые не распределяются каждый год, в настоящее время остаются в руках государства». Оппозиция победила с результатом 59 голосов «за», 9 «против» и 3 «воздержавшихся». Это число с запасом превысило две трети присутствующих, что требуется Конституцией для настойчивого принятия закона, на который президент наложил вето. «Против проголосовали только семь сенаторов-либертарианцев и сенаторы от Про из Кордобы Кармен Альварес Риверо и Луис Хуэс. Воздержались радикалы из Мендосы Мариана Юри и Родольфо Суарес, а также глава блока Про Альфредо де Ангели. Губернаторы Мендосы Альфредо Корнехо и Энтре-Риос Рохелио Фригерио приказали своим законодателям воздержаться. Лидер либертарианской фракции Эзекиэль Атауче защищал президентский вето. Он подчеркнул, что автоматическое распределение доходов не позволит реагировать на чрезвычайные ситуации. «Отказ от этого инструмента чреват риском того, что в случае чрезвычайной ситуации не будет средств для ее устранения», — заявил он. «Чтобы окончательно отменить президентский вето, Палата депутатов также должна выступить против этой меры. Результат голосования в Сенате добавляется к решениям, принятым в среду Палатой депутатов, которая отклонила вето на законы о финансировании университетов и поддержке больницы Гаррахан. Сенат может подтвердить настойчивые требования по обоим законам 2 октября. «Этот контент был подготовлен командой LA NACION при помощи искусственного интеллекта на основе статьи Габриэлы Ориглиа и статьи Густаво Ибарры».