Сенат провинции Буэнос-Айрес в этом году не принял ни одного закона, но тратит 428 миллионов песо в день

ЛА-ПЛАТА. — Сенат провинции Буэнос-Айрес переживает беспрецедентный период бездействия: с начала года он не провел ни одного очередного заседания. То есть: за текущий законодательный период, начавшийся в марте прошлого года, он не принял ни одного закона. «Этот орган, возглавляемый вице-губернатором Вероникой Магарио, утвердил годовой бюджет в размере 156 204 миллионов, согласно ассигнованиям, утвержденным в декабре прошлого года, которые еще могут быть скорректированы с учетом инфляции. Расходы на функционирование составляют 428 миллионов песо в день. Это составляет 13 017 миллионов в месяц: за полгода — 78 102 миллиона, но до сих пор не было принято ни одного закона, который изменил бы жизнь 17 миллионов избирателей, ожидающих разрешения огромного спора о власти. «Внутренние разногласия в Партии прогресса (PJ) парализовали работу законодательного органа. Этот застой обходится налогоплательщикам, ожидающим, в соответствии с конституционным мандатом, принятия законов, в миллиарды». «Последнее очередное заседание состоялось 4 декабря 2025 года. С тех пор правящий блок, по-прежнему именуемый «Фуэрса Патрия», увяз в борьбе за власть между внутренними фракциями, которая даже едва не дошла до суда. «Несмотря на то что в зале у них большинство в виде половины плюс один голос, фракция из 24 членов погрязла в борьбе между 14 членами различных течений, близких к Кристине Киршнер, семью союзниками Акселя Кисильофа и тремя сторонниками Массы». Другими словами: именно там, в процессе распределения должностей и средств, правящая коалиция урегулирует тот спор между Киршнерами и Кисильофом, который не удается разрешить публично. «Первую схватку возглавил Серхио Берни, который публично бросил вызов Магарио по поводу применения регламента Палаты на том последнем заседании. В итоге Берни подал жалобу в суд и сохранил за собой пост председателя фракции. «Жена Берни, Агустина Пропато, провозгласила себя предварительным кандидатом на пост губернатора, чтобы сменить Кисильофа. Берни, со своей стороны, заявляет, что внутрипартийная борьба «смехотворна», но ведет свою собственную игру: он утверждает, что Кисильоф — «отличный кандидат в президенты». На прошлой неделе он принял в провинции Мигеля Пичетто и выступил в защиту Кристины Киршнер. «Перерыв в проведении заседаний может прерваться в эту среду, когда Магарио созвал заседание. Тем не менее показатель заседаний чрезвычайно низок, если сравнить, например, с 16 очередными заседаниями, зафиксированными в 1984 году после восстановления демократии». «Общие годовые расходы Сената составляют 156 204 115 970 песо в соответствии с законом № 15 559. Из этой суммы 92,8 % приходится на расходы на персонал: эта цифра составляет около 151 134 718,73 миллионов, но может быть скорректирована с учётом инфляции одним-единственным законом, принятым провинциальным парламентом». «Председательствующий в Сенате прямо уполномочен увеличивать бюджетные ассигнования для корректировки заработной платы персонала. Согласно официальным данным, опубликованным 14 декабря 2025 года, в Сенате насчитывается 1062 штатных сотрудника и 316 политических должностей. «Публичных данных о распределении должностей по политическим блокам нет. Однако если разделить 46 сенаторов на общие расходы бюджета верхней палаты, получается, что каждый сенатор обходится в 3 395 741 651 песо в год. Или 282 978 470 песо в месяц. «Подробная информация о точной сумме суточных каждого сенатора, а также о командировочных и транспортных расходах не указана в таблице, опубликованной в Официальном вестнике после утверждения бюджета. Если посчитать более ста дней, прошедших с момента открытия 154-й сессии, получается, что каждый сенатор потратил в этом году не менее 930 340 179 миллионов. «Конфликт между Магарио — который подчиняется Кисильофу — и Берни, который, вступив на государственную службу в провинции, принес присягу как «солдат Кристины», едва не дошел до суда после утверждения отпусков сенаторов Габриэля Катоподиса (Fuerza Patria) и Диего Валенсуэлы (LLA) в декабре прошлого года. Берни заявил, что эти решения были приняты с нарушением процедуры. «После этого противостояния 26 февраля состоялось подготовительное заседание, на котором были назначены новые руководители: Марио Исии занял пост первого вице-председателя — должность в линии преемственности Магарио, которую Кисильоф стремился контролировать. Губернатор назначил Айелен Дуран второй вице-председательницей». Напряженное соглашение, в рамках которого Берни занял пост председателя фракции перонистов. «Нынешняя ситуация с бездействием хуже, чем во время пандемии. В 2020 году сессия началась в мае под руководством фракции Терезы Гарсии — сенатора, союзной Кристине Киршнер, которая поддерживала работу сената, несмотря на уже намечавшиеся разногласия с Магарио. В разгар карантина до середины года состоялось два заседания: 14 и 21 мая. Еще более активный ритм работы наблюдался в 2021 году, когда состоялось заседание 4 апреля, затем 18 мая и еще одно 30 июня». Внутренние противоречия в перонистском движении повлияли не только на выбор вице-председателей сената и председателя фракции. Но и на назначение председателей комиссий. «Ла Кампора» получила председательство в комиссии по конституционным вопросам и соглашениям, играющей ключевую роль в назначении судей, прокуроров и государственных защитников. Более того, это повлияло на заполнение четырёх вакантных мест в Верховном суде провинции Буэнос-Айрес. «Верховный суд провинции Буэнос-Айрес уже публично обратился с просьбой заполнить эти должности в «срочном порядке». Суд подчеркнул, что находится в «беспрецедентно разрозненном состоянии», и в апреле этого года представил проект о судебной автономии. Обсуждение этого вопроса даже не началось. «Откладывать назначения — значит ослаблять систему», — предупредил председатель суда Серхио Торрес четыре месяца назад. Ответа не последовало. «Назначение Эмануэля Гонсалеса Санталлы в комиссию по конституционным вопросам и соглашениям предполагало, кроме того, договор с партией «La Libertad Avanza» о замещении поста вице-президента. В итоге эту должность занял Серхио Варгас, представитель партии «La Libertad», отдаленный от рядов Хавьера Милей, так что по чувствительным вопросам согласия с оппозицией также нет. «Партия „La Libertad Avanza“ стремится включить в законодательную повестку дня вопрос об утверждении единого бумажного избирательного бюллетеня — который не действует в провинции — с целью приведения избирательной системы провинции Буэнос-Айрес в соответствие с нормами, уже закреплёнными на национальном уровне. В этом вопросе, когда Сенат начнёт заседать, оппозиции вряд ли удастся собрать кворум: различные течения перонизма в совокупности составляют половину плюс один голос от общего числа членов палаты».