«Пищевые причины»: мотивы Кристины Киршнер для обращения в суд с просьбой о восстановлении привилегированной пенсии

Третья палата Федерального суда по делам социального обеспечения приняла решение удовлетворить ходатайство бывшего президента Кристины Киршнер, которая в настоящее время находится в тюрьме после осуждения за коррупцию, и распорядилась частично приостановить действие постановления, в соответствии с которым в ноябре 2024 года Anses лишила ее привилегированных пенсионных выплат, которые она получала до этого. Предварительная мера, предписывающая приостановить отмену, конкретно касается пенсии по случаю смерти бывшего президента Нестора Киршнера. «Таким образом, на временной основе — на время судебного разбирательства по делу о восстановлении этих выплат, инициированного бывшим должностным лицом — Anses предписывается возобновить выплату ежемесячной суммы, составляющей несколько миллионов. В Министерстве человеческого капитала, в ведении которого находится орган социального обеспечения, сообщили LA NACION, что решение будет обжаловано путем подачи чрезвычайной федеральной апелляции, чтобы дело было передано в Верховный суд». Ходатайство о принятии меры предосторожности для возобновления выплаты пособия было отклонено судьей Кариной Алонсо Кандис из Федерального суда по делам социального обеспечения № 1. «После обжалования этого решения судьи Себастьян Руссо и Хуан Фантини, члены вышеупомянутой палаты камеры по вопросам социального обеспечения, сегодня постановили «приостановить действие постановления 2024-1092 -Anses в отношении пособия, выплачиваемого в связи со смертью ее покойного мужа, на время рассмотрения настоящего дела», в котором бывшая президент просит возобновить выплату обоих пособий. «Несмотря на положение бывшей президента и доказанность факта совершения ею преступлений в ущерб государственным ресурсам, судьи сочли, что отказ в выплате ей значительных пособий, которые она получала в течение многих лет, «лишает истицу дохода, необходимого для пропитания». В ноябре 2024 года (последний месяц выплаты) пособия составили в общей сложности 35 255 297,73 песо. Пенсия по случаю смерти, в частности, составила 15 609 453,32 песо в общей сложности и 12 498 443,49 песо на руки. Общая сумма двух пособий включала около 6 миллионов песо надбавки за южную зону, поскольку заявленным местом жительства был Санта-Крус, несмотря на то, что было общеизвестно, что бывшая чиновница там не проживала. По этой причине Anses в свое время подала уголовное заявление. «Само собой разумеется, что, поскольку CFK находится под домашним арестом в Буэнос-Айресе, эта надбавка не будет восстановлена. Без учета этой надбавки сумма, полученная в частности за пособие, которое судьи обязали восстановить, 15 месяцев назад составляла 9 658 606,27 песо. Источники, близкие к делу, оценили в аналогичную сумму то, что должно быть выплачено в связи с принятием меры предосторожности. Тем не менее, этот вид выплат подлежит пересмотру в соответствии с механизмами, которые не являются общедоступными. Буэнос-айресский законодатель Грасиэла Оканья из партии «Общественное доверие» выразила сожаление по поводу решения судей, которое контрастирует с длительными сроками, которые приходится ждать пенсионерам в целом, когда они обращаются в суд с исками о пересмотре своих выплат. Оканья подала заявление в Верховный суд в рамках судебного разбирательства, в котором (до снижения выплат) К. Ф. К. требовала выплачивать ей двойную выплату одновременно, что она и получила в 2021 году по решению правительства, в котором она была вице-президентом, и даже когда дело находилось в стадии рассмотрения. По словам Оканьи, «невероятно, что осужденная ссылается на причины, связанные с пропитанием, когда все мы знаем, что эта дама миллионерша». Это дает государству возможность выплачивать ей огромную сумму денег, которая для любого человека является неприличной». Оба вида дохода, выплачиваемые до ноября 2024 года (пожизненное пособие бывшей президенту и пенсия бывшему президенту Нестору Киршнеру), предусмотрены законом 24.018 и считаются привилегией, поскольку для их получения не требуется выполнять требования ни по возрасту, ни по сроку уплаты взносов. В приговоре, вынесенном сегодня Федеральной палатой социального обеспечения, судья Руссо в своем голосовании (к которому присоединился Фантини) заявил, что «следует отдать предпочтение продовольственному характеру права, защита которого преследуется, и ситуации незащищенности, в которой оказалась истица в результате решения, принятого органом» (ссылаясь на постановление Anses, которое распорядилось об отмене). В документе добавляется, что это административное решение «лишает истицу доходов, имеющих характер алиментов». «Отмена многомиллионных привилегированных выплат была распоряжена бывшим исполнительным директором Anses Мариано де лос Эрос в середине ноября 2024 года. Почти сразу же Кристина Фернандес де Киршнер потребовала восстановления этих выплат, сначала в административном порядке, а затем в суде. Позже она запросила принятие меры предосторожности, чтобы получить одну из выплат до разрешения вопроса по существу (если лишение льгот является правомерным). «КФК впервые начала получать две льготы одновременно после окончания своего президентского срока. Еще во время своего пребывания у власти ей была назначена пенсия как бывшей президенту, хотя она уже получала пособие как вдова Нестора Киршнера. Во время правления Маурисио Макри ей перестали выплачивать одно из пособий, и такое решение было обосновано несовместимостью, установленной в вышеупомянутом законе. Однако в марте 2021 года, в ходе судебного разбирательства, тогдашний исполнительный директор Anses и активистка движения La Campora Фернанда Раверта возобновила выплату приостановленного пособия. Статья 5 закона 24.018 гласит, что получение пособия бывшего президента «несовместимо с получением любой пенсии, пособия по выходу на пенсию или благотворительной выплаты на национальном, провинциальном или муниципальном уровне». Хотя в этом законе нет прямого упоминания о пожизненном пособии, он определяет пособие вдовствующей жене бывшего президента как «пенсию». Этот случай не может быть приравнен к одновременному получению пенсии и пособия по общей системе. «Помимо дискуссии о двойном получении выплат, в решении об увольнении, подписанном Де лос Эросом, утверждается, что получение каких-либо выплат неправомерно, поскольку это несовместимо с совершением преступления «при исполнении тех же государственных функций», в связи с которыми и было назначено пособие». Решение об увольнении было принято после того, как бывшая президент была осуждена во второй инстанции Федеральной кассационной палатой по уголовному делу, поскольку была признана «уголовной ответственной за преступление мошеннического управления в ущерб государственной администрации». Приговор был впоследствии подтвержден Верховным судом страны.