«Советский стиль»: экспортеры заявляют, что из-за одного закона Аргентина осталась «на скамейке запасных», в то время как Бразилия только что добилась значительного прогресса

Бразилия сделала новый шаг к укреплению своего лидерства в регионе в сфере биоэнергетики и в очередной раз продемонстрировала отставание Аргентины в области биотоплива. Положение о Национальной программе по устойчивому авиационному топливу (ProBioQAV), подписанное президентом Луисом Инасиу Лулой да Сильвой, вновь разжегло дискуссию о необходимости обновления аргентинской нормативно-правовой базы для привлечения новых инвестиций и развития производства устойчивого авиационного топлива (SAF) — рынка, обладающего значительным потенциалом для повышения добавленной стоимости сельскохозяйственного сырья. Данная мера устанавливает нормативную базу для производства, сертификации, сбыта и использования устойчивого авиационного топлива (SAF) — отрасли, которую Бразилия стремится превратить в одну из основ своего энергетического перехода и агропромышленного развития. В этом контексте аргентинская агропромышленность вновь выступила с призывом принять новый закон, который будет способствовать развитию биоэнергетики и позволит использовать потенциал страны как поставщика сырья для этих видов топлива.» По мнению президента Палаты маслоперерабатывающей промышленности Аргентинской Республики и Центра экспортеров зерна (Ciara-CEC) Густаво Идигораса, контраст между этими двумя странами становится всё более очевидным. «В то время как Бразилия строит будущее, мы живём в прошлом, с действующим законом советского образца и законопроектом в Сенате, который не представляет законодательного интереса для принятия», — заявил он. «Стоит напомнить, что, помимо прочих инициатив, в Сенате находится законопроект сенатора Патрисии Буллрич, направленный на отмену регулирования этой сферы и повышение её конкурентоспособности с целью привлечения новых участников. Действующее законодательство предусматривает квоты и препятствует участию экспортеров в операциях на внутреннем рынке, а также нефтеперерабатывающих заводов. «Указ, подписанный Лулой, регулирует так называемый «Закон о топливе будущего» и закладывает основу для развития экологически устойчивого авиационного топлива, известного на международном уровне как SAF». Как было отмечено, нормативный акт устанавливает обязательные и постепенные цели по сокращению выбросов для внутренней авиации Бразилии, которые начнут действовать с 2027 года и будут постепенно повышаться до достижения сокращения на 10 % в 2037 году. «Кроме того, он создает обязательную национальную систему сертификации SAF как для местного производства, так и для импортного топлива, с конкретными требованиями к прослеживаемости и экологической устойчивости. «В рамках этой схемы также будет введен Сертификат устойчивости SAF (CS-SAF) — инструмент, который позволит независимо продавать экологические преимущества топлива. Согласно официальным прогнозам Бразилии, к 2030 году страна сможет производить около 2100 миллионов литров SAF в год, что позволит ей занять лидирующие позиции на этом рынке в регионе». В Ciara-CEC считают, что решение Бразилии демонстрирует, как энергетический переход может превратиться в политику производственного развития, связанную с сельским хозяйством. «В этом контексте они подчеркнули, что биотопливо позволяет повысить добавленную стоимость сельскохозяйственного сырья, стимулировать промышленные инвестиции, создавать рабочие места для квалифицированных специалистов, укреплять региональную экономику и предлагать альтернативные источники энергии с меньшим воздействием на окружающую среду». По мнению Идигораса, Аргентина обладает всеми условиями для того, чтобы занять значимое место в этом процессе благодаря производству растительных масел и установленной мощности своей перерабатывающей промышленности. «Однако он предупредил, что в стране по-прежнему отсутствует нормативно-правовая база, которая стимулировала бы новые инвестиции и обеспечивала бы предсказуемость для сектора». «Будущее Аргентины зависит от производства биоэнергии на основе высококачественного и экологически устойчивого сельскохозяйственного сырья, а также от поощрения свободной конкуренции», — заявил он. Руководитель считает, что обсуждение больше не должно сосредотачиваться исключительно на снабжении внутреннего рынка, а должно быть направлено на разработку политики, позволяющей воспользоваться растущим международным спросом на возобновляемые виды топлива. В этом контексте он отметил, что прогресс Бразилии служит ориентиром того, в каком направлении движется мировой рынок энергии и топлива для авиаперевозок. «Между тем в Аргентине по-прежнему действует действующий закон о биотопливе, а проект реформы, находящийся на рассмотрении в Сенате, не продвигается вперед — ситуация, которая, по мнению представителей отрасли, задерживает инвестиции и сдерживает развитие новых цепочек создания добавленной стоимости». По мнению CIARA-CEC, задача состоит в том, чтобы превратить обильное национальное сельскохозяйственное производство в новые промышленные и экспортные возможности с помощью четких правил и конкурентоспособных условий. «Настало время принять в Аргентине закон, который создаст будущее», — заключил Идигорас.