Проблема, которую Милей не может решить: чрезвычайная ситуация, связанная с инвалидностью, вызывает напряженность среди союзников и оказывает влияние на переговоры правительства

Политика в отношении людей с ограниченными возможностями стала постоянным полем битвы для правительства Хавьера Милей. С прошлого года правящая коалиция пережила семь неудачных голосований в Конгрессе — включая отклонение президентского вето —, столкнулась с судебными решениями, вынудившими её ввести чрезвычайное положение, и оказалась вовлечённой в дело о предполагаемой коррупции в бывшем Национальном агентстве по делам инвалидов (Andis), которое затронуло генерального секретаря Администрации президента Карину Милей и её правую руку Эдуардо «Луле» Менема. «Эта тема также вызывает трения с союзниками. От партий «Про» и UCR до губернаторов, которые обычно поддерживают правящую коалицию. Даже Католическая церковь обратила внимание на этот сектор: программа визита Леона XIV в ноябре предусматривает посещение приюта «Коттоленго Дон Орионе» в пригороде Буэнос-Айреса». Для оппозиции это чистая выгода. Это не только объединяет их в период, когда общих тем не хватает, но и подрывает сплочённость правительства с его партнёрами. «Это стало очевидным на этой неделе в Палате депутатов. Хавьер Милей только что отпраздновал то, что его заявление по вопросу о Фолкленгских островах стало центральной темой, но оппозиция задала ему тон, созвав заседание, чтобы инициировать обсуждение продления чрезвычайного положения в сфере инвалидности и законопроектов по облегчению долгового бремени семей. «Чтобы сорвать заседание, правящая коалиция сначала инициировала обсуждение в комитетах, а затем попыталась убедить союзников и губернаторов не обеспечить кворум». Однако перед лицом неминуемого поражения либертарианцы изменили стратегию и в итоге поддержали предложения, выдвинутые оппозицией. В партии LLA этот ход назвали «блестящим», аргументируя это тем, что им удалось навязать график, который они изначально продвигали, а также исключить из обсуждения законопроекты, связанные с бюджетными расходами. «Они проголосовали за то, что ветировал Милей», — ответила одна из депутатов-перонисток. Это был не первый раз, когда правительство оказалось в меньшинстве по данному вопросу. Решение о введении чрезвычайного положения было одобрено в прошлом году в Палате депутатов 148 голосами и утверждено в Сенате 55 голосами «за», при этом «против» не было ни одного голоса, а либертарианцы отсутствовали. «После вето Милеи большинство укрепилось: Палата депутатов подтвердила решение 172 голосами, а Сенат завершил отклонение вето 63 голосами против семи». В ходе этого процесса части партий «Про» и UCR, которые изначально поддерживали правительство, начали дистанцироваться от него. «В декабре произошёл ещё один неудачный поворот: Палата депутатов отклонила целую главу бюджета на 2026 год, в которой предлагалось отменить чрезвычайное положение в сфере инвалидности и финансирование вузов. Впоследствии конфликт перешёл в судебную плоскость». Указом № 681 от 2025 года правительство приняло чрезвычайный закон, но приостановило его действие, мотивируя это отсутствием четких источников финансирования. «Семьи и кредиторы подали иски о защите конституционных прав и даже обратились к федеральному судье Кампаны Адриану Гонсалесу Чарвею с просьбой наложить финансовые санкции на главу аппарата правительства в случае невыполнения закона. В конце концов, в феврале этого года исполнительная власть приняла подзаконные акты, регулирующие действие закона. «Спор, однако, продолжается. Семьи требуют нового продления срока, поскольку утверждают, что до сих пор не выполнена статья 13, которая предусматривает компенсацию поставщикам услуг за инфляцию в период с декабря 2023 года по декабрь 2024 года, которая не была учтена в индексациях с учетом инфляции. «Они также требуют включить в базу номенклатуры — которая устанавливает и корректирует гонорары поставщиков услуг, таких как перевозчики, терапевты и дневные центры — около 30 %, которые, как они утверждают, остались не учтенными в первые месяцы без индексации». Правительство игнорирует эти требования. «Чрезвычайное положение завершено», — заявила депутат от Либертарианской партии Сильвана Джудичи во время последнего заседания и сослалась на постановление Федерального суда Сан-Мартина. «Это постановление устанавливает, что исполнение закона „находится в процессе“». Правящая партия считает, что срок действия чрезвычайного положения истекает и его продление нецелесообразно; семьи, поставщики услуг и оппозиция утверждают, что выплаты ещё не завершены. «Даже партии «Про» и UCR потребовали от правительства разъяснений по поводу невыплаченных сумм. Радикалы упрекнули правящую коалицию в смене стратегии и не скрывали своего недовольства тем, что оказались в затруднительном положении из-за заключённого ею соглашения с оппозицией». Партия «Про» выразила своё недовольство в официальном заявлении. Она публично потребовала «чёткого графика выплат кредиторам». Лидер фракции Кристиан Ритондо повторил это требование в зале заседаний. «От правительства дистанцировались также губернаторы, депутаты которых обычно поддерживают правительство. Среди них — Освальдо Хальдо из Тукумана; Рауль Джалил из Катамарки; Густаво Саенс из Сальты; Роландо Фигероа из Неукена; Максимилиано Пулларо из Санта-Фе и Мартин Льяриора из Кордовы». В провинциальных фракциях объясняют, что существует также бюджетная проблема: когда медицинские услуги не покрываются на национальном уровне, часть этого спроса ложится на провинциальные больницы и учреждения. Поэтому для губернаторов эта дискуссия имеет прямое влияние на их округа. «Многие губернаторы будут стремиться переизбраться на новый срок, и им не по душе идея оплачивать политическую цену тех мер жесткой экономии, которыми хвастается Милей». «Эта законодательная тяжба, перешедшая в судебную плоскость, была спровоцирована другим делом, возбужденным в суде Комодоро-Пи, где ведется расследование в отношении властей по подозрению в коррупции. В рамках этого дела расследуются предполагаемые завышения цен и манипуляции с результатами тендеров в бывшем агентстве ANDIS, ныне преобразованном в Национальный секретариат по вопросам инвалидности. «То есть, пока правительство отказывалось выплачивать поставщикам услуг для людей с инвалидностью суммы, установленные в условиях чрезвычайной ситуации, судебные органы расследовали — и продолжают расследовать — возможные махинации чиновников, направленные на завышение счетов и присвоение части разницы. «Это расследование затрагивает сестру президента, а также его ближайшее окружение. «На прошлой неделе федеральный прокурор Франко Пикарди вызвал в качестве свидетеля Надию Беллер, ставшую жертвой покушения, за которое в Боливии находится под стражей Фернандо Серимедо, бывший советник Милей. Беллер утверждает, что Серимедо рассказал ей, что Карина Милей причастна к предполагаемым фактам коррупции, по которым ведется расследование, и заявляет, что у неё есть записи, подтверждающие это». Дача показаний Беллер назначена на 23 сентября и будет проходить в формате видеоконференции. Это ещё один открытый фронт для правительства в сфере поддержки людей с ограниченными возможностями, который может принять ещё более сложный оборот. «Дело началось в середине прошлого года после утечки аудиозаписей, на которых голос, приписываемый Диего Спаньюоло, в то время возглавлявшему Andis, говорил о предполагаемых нарушениях в ведомстве и упоминал Карину Милей и Эдуардо «Луле» Менема».