Южная Америка

Мэры из Партии прогресса (PJ), которым предстоит беспрецедентная смена власти, если закон о переизбрании не будет отменен

Мэры из Партии прогресса (PJ), которым предстоит беспрецедентная смена власти, если закон о переизбрании не будет отменен
Если законодательный орган провинции Буэнос-Айрес не отменит запрет на неограниченное переизбрание мэров, в 2027 году перонизм столкнется с беспрецедентной сменой власти в ряде муниципалитетов провинции Буэнос-Айрес, которые составляют ядро его электоральной базы. «Ла-Матанса, Кильмес, Альмиранте-Браун, Мерло, Морено, Флоренсио-Варела, Тигре, Морон, Авельянеда, Хосе-С.-Пас, Эстебан-Эчеверрия и Эскобар входят в число наиболее густонаселённых, «горячих» и ключевых районов, которые, если не произойдёт изменения правил игры, которые пока ещё являются предметом переговоров, должны будут пройти процесс «смены власти». «В округах, сформированных вокруг концентрации власти, процесс смены власти уже запускает гонку между родственниками, политическими преемниками и историческими лидерами, в то время как несколько мэров вступают в борьбу за пост губернатора. Муниципальное наследие вносит раскол в ряды местных правящих партий и подпитывает наступление других течений перонизма, в то время как внешние силы стремятся извлечь выгоду из возможного завершения цикла. В 2016 году Закон № 14.836 установил ограничение в два последовательных срока для мэров, законодателей, членов городских советов и школьных советов. В 2021 году Закон № 15.315 изменил порядок подсчёта сроков полномочий, определив, что первым сроком считается тот, который начался в 2019 году, и установил, что второй срок засчитывается, даже если он был исполнен частично, тем самым закрыв лазейку в виде отпусков». Последний этап начался в 2025 году, когда Сенат провинции Буэнос-Айрес одобрил в первом чтении реформу, отменяющую ограничения на доходы для законодателей, членов городских советов и членов школьных советов, но не распространяющуюся на мэров. «Движение за право на будущее» (MDF) Акселя Кисильофа наиболее активно стремится вернуть прежнее законодательство, что нашло свое воплощение в представлении парламентского законопроекта, поскольку большинство затронутых мэров сегодня входят в число сторонников губернатора. Однако такая спешка характерна для всех местных руководителей, независимо от их политической ориентации. Все они стремятся сохранить за собой возможность оставаться в своих округах в условиях, когда карьера на уровне губернаторства зашла в тупик. «В «Ла Кампора» и среди её союзников также нет возражений против отмены закона. Они намекают, что заставят губернаторскую команду «почувствовать всю строгость» ситуации. Между тем «Фронт обновления» Серхио Массы напомнил, что именно он был инициатором первоначального закона, принятого во время правления сторонницы Макра Марии Эухении Видаль, когда между обоими лагерями царила дружеская атмосфера, и пообещал не сдаваться». В Ла-Матанса (1,8 млн жителей), эпицентре партийного аппарата «Юстисиалиста», борьба за преемственность пересекается с борьбой за пост губернатора. Фернандо Эспиноза, возглавляющий муниципалитет с 2005 года, за исключением периода, когда его сменила Вероника Магарио, уже делает ходы, чтобы вступить в борьбу на провинциальном уровне. «В MDF ему разрешено выдвигать свою кандидатуру», — утверждают источники из Ла-Матансы. В рамках той же партии вице-губернатор вновь выступит на своей территории, в то время как «Ла Кампора» готовит собственное наступление с Факундо Тиньянелли, главой фракции депутатов провинции Буэнос-Айрес от UxP и правой рукой Максимо Киршнера. «В Кильмесе (633 000 жителей) представительница «Ла Кампоры» Майра Мендоса вступила в должность провинциального депутата и поставила Еву Миери, свою правую руку, во главе округа. Стремясь заявить о себе как о кандидате на пост губернатора от лагеря «твердых» киршнеристов и вступая в противостояние с командой Кисильофа, Мендоса намерена с помощью исполняющей обязанности мэра удержать контроль над муниципалитетом, склонным к смене власти. Нечто подобное происходит в Альмиранте-Брауне (587 000), но уже со стороны MDF. Мариано Каскалларес прервал свой третий срок, перейдя в нижнюю палату законодательного собрания провинции Буэнос-Айрес, и вновь оставил округ в руках Хуана Фабиани — это может стать его козырем в 2027 году, хотя в качестве кандидата также рассматривается глава аппарата Паула Эйхель, победившая в 2025 году как лидер списка кандидатов в муниципальные советники. «Вопрос преемственности в Мерло (580 000) вызвал борьбу за лояльность между внутренними фракциями. Густаво Менендес, возглавляющий муниципалитет с 2015 года, до сих пор не смог назначить преемника. Его сестра Карина Менендес, председатель Делиберативного совета и бывшая исполняющая обязанности мэра, соперничает за эту должность с Густаво «Лагарто» Соосом, своим заместителем в местных органах власти. Будучи близок к Кристине Киршнер, но не желая срывать отношения с Кисильофом, глава муниципалитета нашел прибежище в «Лиге перонистских мэров», одновременно продолжая переговоры, чтобы укрепить свои позиции на территории. «Мариэль Фернандес не сможет переизбраться в Морено (575 000) и уже заявила о намерении баллотироваться на пост губернатора. Считающаяся первой мэром, вышедшей из пикетерского крыла перонизма — Движения Эвита, — она некогда была очень близка к Кристине Киршнер, но воздержалась от участия в последующей кампании «Кампоры» против Кисильофа и сегодня также входит в «Лигу перонистских мэров». Чтобы сохранить округ, она продвигает своего брата Эммануэля Фернандеса, председателя городского совета, хотя в гонке также может принять участие представитель партии «Масс» Дамиан Контрерас. «Семейный вопрос» затрагивает и другой стратегический пункт южного района — Авельянеду (370 000). Хорхе Феррареси досрочно покинул пост мэра, чтобы посвятить себя предвыборной кампании на пост губернатора, и продвигает свою супругу Магдалену Сьерру, которую оставил во главе муниципалитета, сохранив за собой должность «советника». Этот ход лидера MDF, как предупреждают местные источники, «вызывает внутреннее сопротивление». С другой стороны, член движения «Кампора» Эммануэль Санталла, сенатор провинции, уже заявил, что будет участвовать в выборах; в то время как представительница движения «Масса» Моника Литца, руководительница Консорциума порта Док-Суд, может присоединиться к гонке. «На супружескую преемственность делает ставку и Фернандо Грей, возглавляющий Эстебан-Эчеверрия (338 000) с 2007 года и являющийся давним противником Максимо Киршнера. Он будет стремиться продлить своё господство через свою супругу Магдалену Горис де Грей, возглавившую победный список кандидатов в члены городского совета в 2025 году». «Ла Кампора» может выставить в этом округе кандидатуру депутата национального парламента Орасио Пьетрагаллы. В Сан-Фернандо (172 000 жителей) представитель партии Масса Хуан Андреотти, занимающий пост мэра с 2019 года и являющийся сыном своего предшественника Луиса Андреотти, рассматривается как кандидат на пост губернатора от «Фронта обновления», в то время как он обдумывает вопрос о преемственности на местном уровне в семье: в качестве претендентки называется его сестра Ева Андреотти, секретарь по вопросам социального развития. «Находясь в стороне от основных центров влияния перонизма, Хулио Самора, бывший наследником Серхио Массы и сегодня его главный соперник на территории, где лидер «Фронта обновления» укрепил свою власть, готовит свою супругу и муниципальную чиновницу Гизелу Самору к выборам 2027 года. В 2023 году мэр уже сорвал наступление Массы, направленное на возвращение муниципалитета, и победил его супругу Малену Гальмарини, которая сегодня является депутатом провинции Буэнос-Айрес и возглавляет комиссию, где обсуждается вопрос о возвращении бессрочных переизбраний. «Разрыв между мэром Лукасом Ги, поддерживающим губернатора, и его предшественником Мартином Саббателлой, основателем партии «Новая встреча» и лидером «жесткого» киршнеризма, привёл к расколу правящего лагеря в Мороне (334 000 жителей). На фоне этого внутреннего кризиса Адриан Грана, чиновник провинции Буэнос-Айрес из ближайшего окружения Андреса Ларроке, становится ставкой Ги в борьбе за округ со своим бывшим политическим партнером в следующем году. В этой борьбе есть и третий фронт — представитель партии «Масси» Мартин Маринуччи, министр транспорта провинции Буэнос-Айрес, который надеется пробиться сквозь этот раскол. «Марио Исии, „последний барон пригородов“, поставит на кон Хосе С. Пас (323 000) — его неприступная крепость на протяжении 25 лет. Вступив в должность в Сенате провинции Буэнос-Айрес, шестикратный мэр передал управление муниципалитетом Лорене Эспине, однако борьба за преемственность разворачивается между двумя фракциями под другими именами: фракцией секретаря правительства Пабло Мансильи и фракцией бывшего местного чиновника Роберто «Рони» Каггиано, нынешнего администратора дорожного ведомства провинции Буэнос-Айрес и члена MDF. Будучи союзником Кристины Киршнер, Исии обострил свои отношения с Кисильофом, высказывая открытую критику. «В Флоренсио-Варела (497 000 жителей) Андрес Уотсон, поддерживающий MDF, завершает свой второй избранный срок, не имея определённого преемника. Однако в регионе утверждают, что «последнее слово» вновь останется за Хулио Сесаром Перейрой, шестикратным мэром, политическим наставником Уотсона и нынешним директором Bapro. Что касается Эскобара (256 000), то Ариэль Сухарчук, мэр с 2015 года и член MDF, готовит преемственность без конкретных кандидатур, хотя может вновь обратиться к Карлосу «Бето» Рамилю, генеральному секретарю муниципалитета и своему заместителю во время отпусков». Прогнозы на провинциальном уровне соседствуют с планами по сохранению власти на местном уровне в Мальвинас-Аргентинас (350 000). Леонардо Нардини, ещё один представитель поколения, пришедшего к власти в 2015 году, продвигает Ноэлию Корреа, нынешнего генерального секретаря и бывшего исполняющего обязанности мэра, в то время как его наставник, депутат провинции Буэнос-Айрес Луис Вивона, выдвигает его на пост губернатора. Частично дистанцировавшись от «Ла Кампора», Нардини также ведёт собственную кампанию».