Фонд миллионера: оппозиция возражает против того, чтобы Луис Капуто сосредоточил в своих руках управление трастовыми фондами

Министр экономики Луис Капуто набирает все больше власти в кабинете Хавьера Милея. Поглотив функции бывшего Министерства инфраструктуры, портфель, возглавляемый Капуто, указом взял под контроль все целевые фонды, в которых, согласно текущему бюджету, сосредоточены государственные ресурсы и активы на сумму 3 триллиона песо. Оппозиция в тревоге предупредила, что такая смена власти в управлении трастовыми фондами - до сих пор они находились в ведении банков BICE и Nación - не гарантирует эффективного и прозрачного использования их ресурсов, и опасается, что они будут использованы для заключения новых долговых обязательств или покрытия дефицита казны. "В настоящее время трастовых фондов насчитывается около тридцати. Они были задуманы как инструмент для оптимизации финансирования различных государственных политик - например, для проведения общественных работ или развития производственных проектов различных министерств. По этой причине они выведены за рамки государственного бюджета, чтобы избежать жесткого контроля со стороны органов государственного управления и обеспечить большую гибкость при осуществлении расходов. Однако эта "гибкость" была использована различными правительствами не по назначению, которые превратили целевые фонды в "черные ящики" с миллионными суммами, за реализацию которых они не отвечали. "Я собираюсь издать указ о ликвидации всех трастовых фондов, и это заставляет многих людей нервничать", - заявил президент после того, как оппозиция в Конгрессе отклонила статью омнибусного закона, дававшую исполнительной власти широкие полномочия по управлению этими фондами. Однако Милею пришлось отступить от своего обещания. Из более чем 30 действующих трастовых фондов только девять могут быть ликвидированы указом. Остальные были созданы на основании закона, поэтому упразднить их можно только по решению Конгресса. Милей выбрал самый быстрый путь: он издал указ об управлении средствами всех фондов, который поручил Экономии. Указ лишь устанавливает, что Генеральная синдикатура Насьона (Sigen) должна провести управленческий аудит трастовых фондов в течение 60 дней, и этот срок может быть продлен еще на 60 дней. "По информации Министерства экономики, целью аудита является проверка этих фондов, выявление возможных нарушений и ликвидация тех из них, которые являются источниками коррупции. В качестве оправдания в нем рассказывается о предполагаемом неэффективном управлении Фондом социально-урбанистической интеграции (FISU) - трастовым фондом, созданным для урбанизации популярных кварталов, которым руководила социальный лидер Фернанда Миньо, подотчетная Хуану Грабуа. "На фоне этого скандала, раздутого в СМИ, правительство прекратило финансирование FISU и обосновало решение передать контроль над всеми трастовыми фондами Капуто. Оппозиция подозревает, что данный указ - это чистый гатопардизм: изменить так, чтобы ничего не изменилось. "Проблема здесь не в том, кто управляет трастовыми фондами, в конце концов, они всегда находились в руках исполнительной власти через Банк Насьон или BICE. Вопрос в том, на что будут использованы эти средства после указа исполнительной власти и какова гарантия прозрачности этого исполнения", - подчеркнул конгрессмен Николас Массот (Федеральная коалиция Hacemos). Так получилось, что существуют два целевых фонда, которые оказывают финансовую помощь провинциям и поддерживают общественные работы во внутренних районах страны. Что Капуто собирается делать с этими фондами?" От Гражданской коалиции свои возражения высказала также депутат Мария Виктория Боррего. В своем законопроекте она предлагает создать нормативную базу для целевых фондов, чтобы предотвратить дискреционное управление их ресурсами со стороны правящих правительств. Отсутствие конкретных и четких положений о трастах порождает многочисленные исключения, отсутствие прозрачности и даже дискреционное управление государственными средствами. До тех пор, пока нет нормативного акта, такая практика может продолжаться, независимо от того, кто является дежурным министром экономики", - утверждает законодатель. "Депутат Сильвана Джудичи из Pro - блока, близкого к правящей партии, - считает положительным тот факт, что управление трастовыми фондами сосредоточено в Министерстве экономики: более того, в своем проекте она предлагает использовать бюджетные излишки трастовых фондов и их остатки для удовлетворения неотложных потребностей наиболее уязвимых социальных слоев. "Важно дать президенту инструменты для того, чтобы за корректировку не пришлось платить пенсионерам или рабочим. В большинстве из 29 трастовых фондов, капитализируемых государством, имеются свободные средства, бюджетные излишки и остатки, которые можно быстро перенаправить, чтобы исполнительная власть могла использовать их для удовлетворения самых насущных потребностей населения", - заявила законодательница, которая в своей инициативе также предлагает создать комплексный аудит для контроля не только за расходованием средств, но и за тем, чтобы ресурсы доходили до бенефициаров.