«Расколотая экономика»: отчет партии PRO о спорной экономической модели Милей

Спустя два с половиной года после начала правления Хавьера Милей экономика Аргентины находится в «раздробленном» состоянии. Несмотря на стабилизацию макроэкономики, замедление инфляции и нормализацию валютного рынка, экономическая активность развивалась неравномерно, а выгоды распределились между секторами неравномерно. «Компании, связанные с энергетикой, горнодобывающей промышленностью, сельским хозяйством и финансовыми услугами, выглядят как главные победители этой новой экономической модели. Напротив, наиболее «пострадавшими» отраслями являются строительство, малый и средний бизнес, традиционная торговля, массовое общественное питание, государственный сектор, сфера личных услуг, образование, здравоохранение и культура, согласно последнему отчету Pensar Argentina, аналитического центра партии PRO». «В принципе, мы не должны задаваться вопросом, будут ли победители и проигравшие. В любой экономической трансформации они неизбежны. Настоящий вопрос заключается в том, сможет ли рост распространиться из наиболее динамичных секторов на остальные сферы экономики. И как нам добиться этого? На протяжении многих лет «киршнеровский» ответ заключался в субсидиях, закрытии экономики и повышении цен для всех. Результат: огромное торможение производительности, инвестиций и долгосрочного роста», — отмечается в отчете. «Напротив, либертарианский подход заключался в смене экономической модели на нечто, близкое к принципу „выживания сильнейшего“, — подчеркнули авторы». В этой ситуации государство гарантирует минимальную систему социальной защиты, однако до сих пор не представило «план Б для тех, кто остался в проигрыше». «Мы в партии PRO не готовы смириться с мыслью, что государство не может помочь тем секторам, которые сегодня отстают, таким как промышленность и строительство. Есть меры, которые можно принять: инвестиции в общественную инфраструктуру для снижения логистических затрат, сокращение наиболее искажающих рынок налогов, упрощение нормативно-правового регулирования или открытие новых рынков сбыта для нашего экспорта», — добавили они. «Секторы, которые сегодня лидируют в росте, — это капиталоемкие, валютоемкие и экспортно-ориентированные отрасли. В эту группу входит энергетический комплекс, развиваемый благодаря проекту «Вака Муэрта», который является одним из ключевых приоритетов нынешней администрации. Достигнув рекордных объемов добычи, в прошлом году нефтегазовый и нефтехимический комплекс экспортировал 11 772 млн долларов США (+12,8 % по сравнению с предыдущим годом), что соответствует 13,5 % от общего объема продаж за рубежом. Таким образом, он укрепил свои позиции в качестве одного из крупнейших источников долларов в экономике и привлек многомиллионные инвестиции. «Он может стать главным двигателем поступления долларов в следующем десятилетии. Если будет создана необходимая инфраструктура, Аргентина сможет превратиться из страны с энергетическими ограничениями в страну-экспортера на постоянной основе. Для этого нужны капитал, инфраструктура, соглашения с провинциями, стабильность нормативно-правовой базы, общественная поддержка и внешние рынки». «Существует риск, что экспортный бум будет сопровождаться незначительным положительным эффектом для экономики в целом или слишком высокими внутренними тарифами для промышленности и домохозяйств», — предупредили они. «Горнодобывающая отрасль переживает аналогичную динамику, поскольку также стала одним из стратегических секторов нынешнего правительства благодаря сочетанию своего экспортного потенциала, RIGI, долгосрочных инвестиций и мирового спроса». В данном случае объем экспорта в 2025 году составил около 5818 млн долларов США (+6,7%), с учетом как золото-серебряного комплекса (4886 млн долларов США), так и литиевого (932 млн долларов США). «Его политическим ограничением является то, что он приносит много долларов, но создает мало прямых рабочих мест по сравнению с объемом инвестиций, а также сталкивается с экологическими проблемами и вопросами общественной приемлемости», — добавляется в отчете. «Сельское хозяйство относят к категории «относительных победителей». Хотя оно и выиграло от восстановления благоприятных погодных условий, частичного снижения удерживаемых налогов и макроэкономической стабилизации, оно по-прежнему сталкивается с проблемами налогового давления, обменного курса, затрат, инфраструктуры и конкурентоспособности. В любом случае, это сердце аргентинского экспорта, поскольку все его промышленные комплексы принесли в прошлом году 40 175 млн долларов США — эта цифра включает в себя продажу сои, кукурузы, мяса, пшеницы, молочных продуктов и подсолнечника. «В число крупных победителей входит также финансовая система, которая выиграла от стабилизации макроэкономической ситуации, снижения инфляции, восстановления кредитного рынка, развития рынка капитала и роста объема посреднических операций. Это позволило отрасли вырасти на 24,7 % в прошлом году, хотя речь идет о росте с «низкой трудоемкостью». «С точки зрения критиков, это образ экономики, в которой сначала выигрывают банки, а уже потом — возможно — восстановление доходит до остальных», — отметил он. «На другой стороне медали находятся трудоемкие отрасли и внутренний рынок. Строительство позиционируется как один из самых явных проигравших либертарианской модели из-за резкого сокращения государственных строительных проектов, рецессии и ограничения кредитования. Хотя в 2025 году в этой отрасли началось частичное восстановление на 4,3 %, этот показатель следует рассматривать на фоне очень низкой базы сравнения». «Строительство демонстрирует наиболее заметные издержки фискальной корректировки. Именно этот сектор лучше всего иллюстрирует «рубящий эффект» сокращения государственных строительных проектов. Возможная интерпретация: модель приводит финансы в порядок, но оставляет на обочине дороги, жилье, школы, больницы, предприятия и работников», — подчеркнули они. С ноября 2023 года по февраль этого года в производственных предприятиях было сокращено 75 238 зарегистрированных рабочих мест, что на 16 % меньше». Промышленность является одним из «раздробленных» секторов. Хотя предприятия, связанные с экспортными отраслями или интегрированные в энергетику, сельское хозяйство и горнодобывающую промышленность, оказались в выигрыше, основная часть малых и средних предприятий, ориентированных на внутренний рынок, понесла убытки из-за рецессии, открытия рынка для импорта, падения потребления, роста затрат в долларах и сокращения рабочих мест. Последнее особенно сильно ударило по таким отраслям, как текстильная, обувная, мебельная, производство автозапчастей и металлообработка в секторе малого и среднего бизнеса. «Если говорить о цифрах, то с сентября 2023 года по январь этого года было потеряно 73 000 официальных рабочих мест в промышленности, из которых 43 000 пришлось на последний год. В результате в 2025 году рост составил 0,8%, что значительно ниже общего ВВП, который вырос на 4,4%. «Промышленность — это самый сложный тест для модели Милей. Если ситуация улучшится, сторонники модели смогут заявить, что она стабилизировалась и модернизировалась. Если же она не улучшится, оппозиция сможет заявить, что модель возвращается к сырьевой экономике, открывает импорт и уничтожает производительные рабочие места», — добавил он. «Традиционная розничная торговля стала ещё одним из секторов, наиболее чувствительных к финансовому положению населения, который пострадал от падения потребления и реальных доходов. Однако в данном случае некоторые форматы «выиграли» за счёт низких цен, импорта, электронной коммерции, способов оплаты и операционной эффективности. «Торговля демонстрирует социальную составляющую модели. Именно здесь макроэкономика превращается в тележку, прилавок и опущенную рольставку», — добавляется в отчете. «Наконец, гостиничный бизнес и рестораны представляют собой ещё один из смешанных секторов, что объясняет, почему в 2025 году они выросли на 7,4 %, превысив средний показатель по остальной части экономики. Но ситуация во многом зависит от конкретной отрасли». Гастрономия среднего ценового сегмента «пострадала от падения реальных доходов», в то время как бары, рестораны и службы доставки были вынуждены адаптироваться к снижению частоты посещений, уменьшению сумм счетов и росту затрат. «С другой стороны, гостиницы премиум-класса, международные туристические направления и гастрономия высокого ценового сегмента продемонстрировали большую устойчивость, хотя въездной туризм утратил часть своего преимущества из-за удорожания Аргентины в долларах. «Этот сектор демонстрирует парадокс модели: стабильность и порядок могут помочь туризму, но дорогая Аргентина в долларах и снижение заработных плат сдерживают восстановление», — отметил аналитический центр партии PRO. «Мы все должны работать над тем, чтобы этот переход максимально благоприятно повлиял на тех, у кого сегодня нет возможностей. Именно поэтому мы должны как можно быстрее добиться укрепления и максимального расширения этой новой производственной системы. Нам нужно оставить в прошлом дихотомию «победители-проигравшие» и сосредоточиться на улучшении общих условий, чтобы любой, кто хочет добиться успеха, мог это сделать», — отметил Франсиско Кабрера, бывший министр производства при правительстве Макра. "