Резкое сокращение автоматических переводов средств из федерального бюджета в бюджеты провинций в сентябре, когда диалог между Милеем и губернаторами не запускается

КОРДОВА. В то время как политический диалог между национальными чиновниками и губернаторами так и не запущен, автоматические переводы из федерального бюджета в провинции в сентябре сократились на 10,3% в годовом исчислении в реальном выражении, а по сравнению с августом — на 2,8%. С просьбой о поддержке со стороны США президент Хавьер Милей пытается наладить отношения с провинциями, но пока что ничего конкретного не происходит. «Эта ситуация — когда губернаторы требуют выделения средств — совпадает с тем, что перечисления провинциям в рамках системы распределения доходов, которые составляют 91% автоматических переводов, достигли 4 634 812 млн песо, сократившись на 0,8% в реальном выражении в годовом исчислении и на 3,4% в месячном исчислении. Согласно данным консалтинговой компании Politikon Chaco, общее снижение на 10,3% объясняется в основном сокращением внутренних налогов (-34,6% в годовом исчислении) и других налогов, распределяемых между бюджетами (-83,2% в годовом исчислении). Сильное снижение связано с тем, что база сравнения совпадает с увеличением сборов, вызванным легализацией доходов в 2024 году. Доходы от подоходного налога (3% в реальном выражении) и НДС (1,2%) выросли, но не смогли компенсировать снижение». Ресурсы по компенсации в рамках Фискального консенсуса выросли на 90,1% в реальном выражении, но составляют 4% от общего объема автоматических трансфертов. Напротив, совокупность законов и специальных режимов (5% от общего объема переводов) составила 231,828 млрд. песо, что означает реальное снижение на 73,9%, в основном из-за обвала налога на личное имущество (-92,1%) и фондов по режиму электроэнергетики (-52,5%). В то же время, улучшились показатели НДС на социальное страхование (1,2%), единого налога (76,6%) и налога на жидкое топливо (29,1%). Именно налог на жидкое топливо является предметом спора между губернаторами и федеральным правительством. Проект, продвигаемый губернаторами, направленный на отмену трастовых фондов, которые питаются этим налогом, и распределение этих ресурсов, получил предварительное одобрение Сената, но не был рассмотрен Палатой депутатов. Они утверждают, что государство собирает эти деньги, но не распределяет их в соответствии с законом. «Киршнеризм» созвал заседание Палаты депутатов, на котором должна была обсуждаться эта инициатива; они уже одобрили новое распределение ATN, которое, по словам Милея, он наложит вето. Законодатели, связанные с губернаторами, считают, что это могло быть реакцией на поддержку некоторых руководителей государства в отношении вето на повышение пенсий. «Распределение ATN и налог на жидкое топливо — два вопроса, которые государство должно обсудить с провинциями. До сих пор, за исключением серии фотографий министра внутренних дел Лисандро Каталана и министра экономики Луиса Капуто с некоторыми руководителями, не было конкретных предложений, отвечающих совместному запросу 23 губернаторов и главы правительства Буэнос-Айреса. «Данные по автоматическим переводам за прошлый месяц делают его худшим сентябрем с 2017 года для провинций. В постоянной валюте они оказались на 7,5% ниже, чем в том году; на 4,1% ниже, чем в 2018 году; на 0,4% ниже, чем в 2019 году; на 4,5% ниже, чем в 2020 году. Они были на 10,2% ниже переводов за тот же месяц 2021 года, на 12,5% ниже 2022 года, на 12,1% ниже 2023 года и на 10,3% ниже сентября 2024 года». Наименьшее снижение было зафиксировано в Буэнос-Айресе — 0,6% (что объясняется отсутствием влияния, в частности, личного имущества), а на противоположном конце спектра находятся Санта-Крус, Ла-Пампа, Кордова и Санта-Фе, которые демонстрируют наибольшее падение — более 12,5%. С января по сентябрь автоматические переводы выросли на 2,4% в годовом исчислении в реальном выражении. Доля участия в доходах улучшилась на 0,4%, в то время как совокупность законов и специальных режимов, несмотря на снижение в августе и сентябре, показала рост на 37% за год. Компенсация в рамках Фискального консенсуса, со своей стороны, составляет 89,2% с начала года. Если проанализировать эту динамику по провинциям, то все 24 округа демонстрируют совокупный рост, хотя сохраняются значительные разрывы: Буэнос-Айрес лидирует с реальным ростом на 5,2%, в то время как город Буэнос-Айрес улучшил свои показатели всего на 0,7% из-за нулевого влияния на этот округ положений специальных законов и компенсации в рамках Фискального консенсуса.