Государство отказывается от импорта газа и ищет частного оператора до наступления зимы

С публикацией постановления 33 26 правительство сделало конкретный шаг по выводу государства из операций по импорту сжиженного природного газа (СПГ) и передаче этой функции частному оператору, как раз в тот момент, когда начинается отсчет времени для обеспечения поставок на следующую зиму. «Эта мера устанавливает рамки для проведения национального и международного публичного тендера, который должен быть определен в течение примерно 40 дней». Новая схема предусматривает выбор единственного частного торгового оператора, который будет заниматься импортом СПГ на международном рынке, его регазификацией в терминале Эскобар и продажей полученного газа на внутреннем рынке с точкой поставки в Лос-Кардалес, ключевом узле транспортной системы. «Таким образом, Enarsa перестает выполнять роль покупателя и продавца, которую она исключительно выполняла с 2008 года для покрытия пиковых значений потребления в зимний период». Это решение также вписывается в процесс приватизации и реорганизации компании, предусмотренный Законом о базовых принципах и официальной программой государственного дивестирования. В этом контексте выход Enarsa из импорта СПГ представляется шагом, согласующимся со стратегией правительства по выводу государства из роли предпринимателя и сосредоточению его внимания на определении правил и контроля. «Тендер будет структурирован с этапом предварительной квалификации, на котором будет оцениваться технический и коммерческий опыт, а также финансовая состоятельность заинтересованных сторон. Экономический критерий присуждения контракта будет ясным: победит тот, кто предложит наименьшую надбавку в долларах за миллион БТЕ к международной справочной цене на газ в Европе. Эта дополнительная стоимость должна покрывать логистические затраты по всей цепочке — от морской перевозки до регазификации и транспортировки по трубопроводам — и определять маржу оператора. «С точки зрения регулирования, постановление устанавливает механизм сдерживания цен на местном рынке. Импортируемый газ будет оцениваться на основе индекса Title Transfer Facility (TTF) Нидерландов, одного из основных ориентиров европейского рынка, в то время как конкуренция между компаниями будет сосредоточена на снижении дополнительных затрат, необходимых для доставки этого газа в аргентинскую систему. «Логика заключается в том, что конечная цена будет являться результатом сочетания прозрачного международного ориентира и дифференциала, определяемого конкуренцией». Подход к ценообразованию варьируется в зависимости от типа пользователя. Для дистрибьюторов, снабжающих дома и предприятия, стоимость, полученная в результате применения данной схемы, может быть перенесена в тарифы в качестве переноса затрат на газ под надзором регулирующего органа. В сегменте электроэнергетики CAMMESA установит базовую цену, в то время как крупные промышленные потребители будут в большей степени подвержены влиянию международных цен на момент каждой покупки. «Решение сосредоточить операции в руках одного участника рынка продиктовано не идеологическими, а операционными соображениями. Согласно официальным техническим отчетам, инфраструктура терминала Эскобар — плавучая установка для хранения и регазификации — требует единого управления, чтобы избежать конфликтов при планировании движения судов и управлении запасами. Поэтому победителю тендера будет выделена вся мощность на зимний период с 1 апреля по 30 сентября 2026 года. Контракт будет действовать в течение одного года и включает в себя ключевой стимул: право преференции на следующую зиму. Победитель этого тендера сможет уравнять лучшее предложение, если будет объявлен новый процесс на 2027 год, что является механизмом, призванным привлечь крупных международных трейдеров, которые отдают приоритет предсказуемости и непрерывности». За этим изменением также стоит фискальная цель. В последние годы импортируемый газ поступал в страну по ценам, значительно превышающим те, которые платили бытовые потребители, и эта разница покрывалась субсидиями из казны. Передавая государству роль посредника, правительство стремится сделать стоимость поставок более прозрачной и менее зависимой от налоговых трансфертов, хотя остается открытым вопрос о том, какая часть этой стоимости в конечном итоге отразится на счетах в месяцы пикового потребления. В качестве защитной оговорки в резолюции предусмотрено, что, если тендер не принесет подходящих предложений или будет признан недействительным, Министерство энергетики сможет вновь поручить Enarsa возобновить закупки. Это сигнал о том, что, несмотря на переход к частной схеме, правительство не готово ставить под угрозу поставки в зимний период 2026 года.