«Они пытались оправдаться, но только усугубили ситуацию»: один из муниципалитетов провинции Буэнос-Айрес за два года отчётность о расходах на миллионы, но на важнейшие строительные работы — 0 песо

Ответ муниципалитета Колон в провинции Буэнос-Айрес, возглавляемого Вальдемаром Джордано («Союз за Родину»), на запрос о предоставлении информации, поступивший от местного сельскохозяйственного общества и независимых производителей относительно использования средств, полученных от сборов за товарные знаки и дорожные знаки, а также от дорожной сети, открыл новую главу в конфликте, связанном с состоянием сельских дорог. После представления подробной отчётности о доходах, расходах, провинциальных средствах, технике и выполненных работах адвокат, представляющий интересы производителей и сельскохозяйственную организацию, Пабло Торрес Барте, подверг эту информацию резкой критике и заявил, что они будут запрашивать дополнительные документы. «В беседе с газетой LA NACION он заявил, что официальный ответ не позволяет точно понять, что произошло с ресурсами, и что вместо того, чтобы развеять сомнения, высказанные производителями, он породил новые вопросы: «Отчет очень лаконичен, поэтому мы будем требовать отчета о расходовании средств — того, который был представлен в Счетной палате, а не этой чепухи. Там нет никаких конкретных данных». «Его основное замечание касается того, как муниципалитет представил расходы: при расчете стоимости обслуживания дорог были учтены не только расходы, непосредственно связанные с дорогами, но и «пропорционально распределенные косвенные расходы», относящиеся к деятельности различных подразделений администрации. «Что касается сбора за товарные знаки и знаки отличия, муниципалитет сообщил, что в 2023 году было собрано 5,57 млн песо, в 2024 году — 15,43 млн песо, а в 2025 году — 33,45 млн песо. По состоянию на 31 августа 2026 года поступило 52,53 млн песо. «В то же время были указаны расходы на сбор и контроль в размере 2,62 млн песо в 2023 году, 7,14 млн песо в 2024 году и 10,87 млн песо в 2025 году. К этим суммам были добавлены заработная плата, взносы и социальные отчисления административного персонала в размере 4,28 млн песо, 12,18 млн песо и 17,38 млн песо соответственно». Сравнение показывает, что по этим статьям расходов в 2023 и 2024 годах расходы превысили поступления, тогда как в 2025 году поступления оказались выше указанных расходов. В 2023 году результат был отрицательным — около 1,3 млн песо, а в 2024 году — почти 3,9 млн песо. В 2025 году, напротив, был зафиксирован положительный результат — около 5,2 млн песо. «Однако, по мнению Торреса Барте, объяснение муниципалитета относительно сбора за знаки и указатели вызывает ещё больше вопросов: «Они говорят, что в 2023 году в отдел контроля за знаками и указателями поступило около 5 миллионов песо, но как они собираются потратить 2 миллиона песо на контроль за уплатой этого сбора?». Он добавил, что в 2024 году на эти цели было бы выделено более 7 миллионов песо, а в 2025 году — около 10 миллионов песо. «Адвокат также обратил внимание на разделение функций сбора и контроля, а также на заработную плату персонала». «Понятие сбора и контроля не включает заработную плату персонала, который этим занимается. Что это такое?», — спросил он. И выразил сомнение по поводу того, что в некоторых финансовых годах расходы превышали доходы от сбора. «По словам представителей местного сельскохозяйственного общества, эта организация сдает муниципалитету в аренду офис Управления по знакам и обозначениям за 80 000 песо в месяц, но так и не смогла взыскать эту сумму: «Нам нужно покрывать расходы, и все офисы платят небольшую арендную плату. Senasa платит 100 000 песо, а Fucosa — за электричество и газ. Теперь представители муниципалитета хотят заключить договор аренды и говорят, что будут нам платить». «Но главный объект его критики — Сеть сельских дорог. Согласно муниципальному отчёту, прямые операционные расходы, на 100 % связанные с дорожной и гидротехнической сетью, составили 76,69 млн песо в 2023 году, 248,1 млн песо в 2024 году и 461,43 млн песо в 2025 году. По состоянию на август 2026 года сумма по этой статье составила 461,68 млн песо. Сюда входят техника, топливо, запасные части, расходные материалы и полевой персонал. «Проблема, по словам адвоката, возникает, когда эти цифры сравниваются со статьёй расходов, которую сам муниципалитет обозначает как „Специальные инфраструктурные работы“, предназначенной на 100 % для мостов и сельских дорог. В этой статье расходы составили 3,11 млн песо в 2023 году и ноль песо в 2024 и 2025 годах. На 2026 год, по состоянию на 31 августа, было заявлено 15,65 млн песо. «В 2023 году на операционные расходы было потрачено 76 миллионов песо; согласно отчету, эта сумма включает технику, топливо, запасные части, расходные материалы и оплату труда персонала для выполнения работ на сумму 3 миллиона песо», — отметил Торрес Барте. Он пошел еще дальше, проанализировав два следующих финансовых года: «В 2024 году ситуация была еще хуже, потому что потратили 248 миллионов песо, не выполнив ни одной работы. То же самое и в 2025 году: потратили 461 миллион песо, чтобы ничего не сделать». «Разница между операционными расходами и расходами на конкретные строительные работы — это как раз один из аспектов, который проходит красной нитью через всю дискуссию. Муниципалитет утверждал, что сотни миллионов, отнесенных к операционным расходам, связаны с функционированием дорожной сети. Однако в рамках конкретной статьи расходов на инфраструктуру мостов и сельских дорог в документе не зафиксировано никаких расходов ни в 2024, ни в 2025 году. «К этим расходам добавляются затраты, которые муниципалитет включил посредством системы пропорционального распределения. На нужды сбора и контроля налогов дорожной сети было выделено 20 % от общего объема ассигнований: 52,58 млн песо в 2023 году, 142,86 млн песо в 2024 году и 217,43 млн песо в 2025 году. «Также было отнесено ещё 20 %, приходящихся на администрацию и управление, куда вошли техническое руководство, логистика бригад, закупки, аренда помещения муниципального автостоянки и надзор за дорожными работами. Суммы составили 47,22 млн песо в 2023 году, 141,30 млн песо в 2024 году и 221,26 млн песо в 2025 году. «Именно эту структуру Торрес Барте считает труднооправданной». «В 2025 году муниципалитет потратил 461 миллион песо на технику, топливо, запчасти и персонал, а также 217 миллионов песо на выпуск квитанций — то есть на сбор платежей и контроль, то есть на то, чтобы проверить, кто заплатил, а кто нет. А затем на административные и управленческие расходы ушло 221 миллион песо. Итак, что же они сделали, учитывая всё это?», — иронизировал он. «Адвокат назвал некоторые статьи расходов, включённые в ответ, «уморительными» и резюмировал своё толкование особенно резкой фразой: «Они хотели оправдаться, но только усугубили ситуацию». Он утверждал, что информация, представленная муниципалитетом, не даёт достаточного ответа на первоначальный запрос производителей, которые хотели узнать, сколько денег поступило и как они были использованы». Торрес Барте также подверг сомнению то, что он считает несоответствием между административными расходами и конкретными работами: «Непонятно, с какой целью потратили 221 миллион песо на найм рабочих, которые обошлись в 461 миллион песо, и что для проверки того, кто уплатил сбор, потратили около 217 миллионов песо, в результате чего на ремонт сельских дорог не было потрачено ни одного песо». «Муниципалитет, в свою очередь, сообщил, что обслуживает 800 километров муниципальных дорог и 99 километров провинциальных дорог, а также подробно описал парк техники, задействованной для этих работ. Он признал, что часть оборудования имеет значительный срок эксплуатации и что одна автогрейдерная машина находилась вне строя из-за ремонта». «Он также сообщил о работах, выполненных в первом полугодии 2026 года: было отремонтировано 190 километров муниципальных дорог и 85 километров провинциальных дорог, а также построено девять водопропускных труб. На второе полугодие он представил программу работ по различным районам округа и поставил цель улучшить примерно 300 километров сельской дорожной сети. «Торрес Барте подверг сомнению распределение средств в 2026 году и предположил, что производители будут просить расширить отчет, «поскольку в нём ничего не сходится». «Газета LA NACION связалась с мэром Вальдемаром Джордано с просьбой дать ответ, но на данный момент он не предоставил никаких подробностей».