По данным UCA, за последние 15 лет ситуация с занятостью ухудшилась, и, по их словам, в ближайшей перспективе признаков улучшения не наблюдается

Хотя аргентинский рынок труда уже на протяжении десятилетий сталкивается с трудностями в создании официальных рабочих мест, исследование, опубликованное сегодня Аргентинским католическим университетом, свидетельствует о том, что в период с 2010 по 2025 год эта проблема усугубилась. Несмотря на то, что в этот период были созданы новые рабочие места, рост в основном касался низкокачественных рабочих мест с низкой заработной платой. И, по мнению исследователей этого вуза, нет никаких признаков того, что эта ситуация может измениться в краткосрочной перспективе. В отчете, подготовленном Обсерваторией социального долга Аргентины (ODSA-UCA), проанализированы изменения в социальной структуре труда за последние 15 лет на основе данных Постоянного обследования домохозяйств (EPH) Национального института статистики (INDEC), а также информации Секретариата по труду и Министерства экономики. Главный вывод исследования заключается в том, что ухудшение ситуации на рынке труда проявилось не в значительном росте безработицы или социальной изоляции, а в ухудшении условий трудоустройства, доходов и уровня защиты работников. «Это структурная проблема аргентинского рынка труда, а не проблема последних правительств», — заявил Рамиро Роблес, один из авторов доклада, во время его презентации. По его словам, за последние полтора десятилетия сошлись различные факторы: экономическая стагнация, низкая производительность труда, макроэкономическая нестабильность и фрагментация нормативно-правовой базы. «У нас стало больше рабочих мест. «Проблема заключается в качестве этих рабочих мест», — резюмировал Роблес. «Исследование показывает, что с 2016 года доля занятого населения выросла, но увеличение числа людей, присоединившихся к рынку труда, не привело к соразмерному снижению безработицы. Напротив, усугубилась нестабильность структуры занятости». «В 2025 году, согласно представленным данным, 27 из каждых 100 наемных работников занимали формальные, но нестабильные рабочие места. В то же время вырос удельный вес микронеформального сектора, характеризующегося более низким уровнем защиты и более низкой заработной платой». «Исследователи также отметили изменение в структуре производства, которое определило динамику занятости. В последнее время традиционные секторы, такие как обрабатывающая промышленность и строительство, утратили долю в создании добавленной стоимости, в то время как усилились такие сферы, как финансы, добывающие отрасли и другие отрасли, связанные с сырьевыми ресурсами. «Эта перемена повлияла на рынок труда, поскольку новые двигатели роста не всегда обладают такой же способностью поглощать рабочую силу, как секторы, которые исторически создавали официальные рабочие места». К этой трансформации добавилась стагнация производительности труда. Согласно отчету, с 2010 года общая производительность аргентинской экономики практически не растет, что ограничивает возможности повышения заработной платы и улучшения условий труда. «Еще одним заметным явлением является фрагментация трудовых отношений. Несмотря на то что уровень официальной занятости остался на прежнем уровне, выросла доля работников, не подпадающих под традиционные механизмы регулирования, такие как коллективные договоры, а также расширились такие формы занятости, как «мононалог» и самозанятость». В отчете также проанализированы карьерные траектории и сделан вывод о том, что переходы между различными видами занятости стали более регрессивными. Среди безработных переход к формам микронеформального самозанятости вырос на 5,4 %, а переход к формальной занятости в частном секторе сократился на 3,2 %. «По мнению исследователей, это укрепило процесс «регрессивного поглощения»: экономика способна привлекать работников, но с большими трудностями в предоставлении стабильных, защищенных и лучше оплачиваемых рабочих мест». Отвечая на вопрос о возможном воздействии трудовой реформы, Роблес отметил, что одно лишь изменение законодательства вряд ли сможет обратить вспять эту динамику. По его словам, проблема заключается не только в трудовом законодательстве, но и в структуре производства, а также в способности экономики создавать рабочие места с более высокой производительностью. «Трудовая реформа, похоже, закрепляет прежнюю тенденцию к фрагментации и ослаблению трудовых институтов, но вряд ли сама по себе приведет к созданию большего количества и более качественных рабочих мест», — отметил исследователь. «По мнению Роблеса, для устойчивого улучшения ситуации необходимо согласовать три аспекта: макроэкономическую политику, способствующую росту и инвестициям; производственную политику, ориентированную на секторы, способные принять на работу новых сотрудников; а также укрепление трудовых институтов». В то же время, отвечая на вопрос о возможности того, что динамичные секторы, такие как энергетика или горнодобывающая промышленность, смогут стимулировать общее улучшение ситуации с занятостью, Алехо Джаннеккини, ещё один из авторов доклада, отметил, что не очевидно, что это произойдёт в краткосрочной перспективе». Исследователь пояснил, что, хотя некоторые провинции, связанные с этими секторами, продемонстрировали относительно лучшие показатели — например, Неукен и Рио-Негро, — этой динамики недостаточно, чтобы компенсировать потери рабочих мест, зафиксированные в других регионах. Кроме того, он предупредил, что расширение таких видов деятельности, как горнодобывающая промышленность или энергетика, не означает автоматического перехода работников в эти секторы или немедленной переквалификации тех, кто обладает специфической квалификацией в других отраслях. «В краткосрочной перспективе это маловероятно», — заявил Джаннеккини. Как он пояснил, для общего улучшения ситуации с занятостью необходимо более широкое восстановление производительности труда и расширение цепочек создания добавленной стоимости вокруг этих динамично развивающихся секторов. «Не очевидно, что ситуация с занятостью улучшится», — заключил он. "