Напряженность из-за европейского стандарта: предупреждают о снижении цен на продукцию фермерских хозяйств, чьи поля не зарегистрированы на экспортной платформе

Когда до вступления в силу регламента Европейского союза (ЕС) о запрете вырубки лесов осталось более двух месяцев, Аргентинская конфедерация сельских хозяйств (CRA) выразила несогласие со скидками, которые, по заявлениям производителей из разных регионов страны, применяются экспортными мясоперерабатывающими предприятиями при расчете цены на скот из-за отсутствия регистрации пастбищ в системе Visec Carne — частной платформе, связанной с требованиями европейского блока». В связи с этим организация потребовала прекращения таких практик и призвала к прозрачности расчетов, выполнению взятых на себя обязательств и уважению прав производителей. «Это заявление прозвучало за несколько месяцев до вступления в силу Регламента Европейского союза о продукции, не связанной с вырубкой лесов, известного как EUDR, который устанавливает требования к отслеживаемости и геолокации определённых товаров, поступающих на этот рынок. По мнению CRA, нет оснований для применения скидок к аргентинским животноводам, которые не зарегистрировались на специальной платформе. «В своем заявлении организация отметила, что европейский регламент пока не вступил в силу и что, согласно его графику, обязательства начнут применяться 30 декабря 2026 года, после двух отсрочек». Кроме того, она подчеркнула, что ответственность за подтверждение соответствия лежит на операторе, поставляющем продукцию на европейский рынок, а не непосредственно на производителе. «Таким образом, ни в европейском, ни в аргентинском законодательстве нет норм, обязывающих производителя регистрироваться на какой-либо платформе или разрешающих снижать цену за невыполнение этого требования», — заявила CRA. Исходя из этого, ассоциация отвергла то, что она расценила как перекладывание затрат и ответственности на скотоводов. «CRA также выразила сомнение в том, что скидки могут рассчитываться исходя из стоимости всего животного или всего стада, если только часть скота предназначена для европейского рынка. Остальная часть мяса может реализовываться на внутреннем рынке или в других странах, где такие требования не предъявляются». В этом контексте CRA подчеркнула, что вычет из общей стоимости стада означает переложение на производителя затрат, которые ему не причитаются». «В качестве дополнительного аргумента CRA сослалась на данные Института продвижения аргентинского говяжьего мяса (Ipcva) и Национального научно-исследовательского совета (Conicet), согласно которым 87 % территории, занятой под скотоводство, не подвержены риску обезлесения. По мнению организации, этот факт подкрепляет необходимость не допускать, чтобы торговые требования становились поводом для снижения цены на скот без конкретного обоснования». Обсуждение также затронуло платформу Visec Carne. CRA указала, что европейские правила не предписывают использование какой-либо конкретной системы, а требуют предоставления информации о геолокации и прослеживаемости. Часть этих данных, как он отметил, уже находится в распоряжении государства благодаря таким реестрам, как Renspa, Sigsa и кадастровые реестры, а также существуют и другие инструменты, в том числе общедоступные и бесплатные. «Visec Carne — не единственный способ», — подчеркнули они. Кроме того, они потребовали от Ipcva публично и в письменной форме разъяснить текущие и прогнозируемые расходы для пользователей Visec Carne, поскольку, как напомнила CRA, институт ранее заверил, что система будет бесплатной для производителей. Организация запросила уточнения, в частности, относительно анализа полигонов и условий доступа. «Представитель мясоперерабатывающей отрасли Даниэль Урсия, вице-президент Федерации региональных мясоперерабатывающих предприятий Аргентины (Fifra), высказал иную точку зрения. Руководитель заявил, что ему не известны конкретные случаи скидок, хотя и отметил, что документация, необходимая для экспорта на европейский рынок, может стать условием для закупки скота. «У меня нет конкретных фактов. Но я всегда говорил, что есть скот, соответствующий требованиям (с документами), а есть и такой, у которого их нет», — заявил Урсия. По его словам, европейский рынок уже работает с фермами, зарегистрированными для этого направления, и теперь к этому добавляется авторизация платформ и проведение комплексной проверки. «То есть, если раньше экспортер покупал скот у производителя, который сейчас не может предоставить ему документальные гарантии для подтверждения надлежащей проверки, то теперь он не стал бы его покупать», — добавил он. Таким образом, он провел различие между применением скидки к цене и отказом от покупки животных в случае, если продавец не может предоставить необходимую документацию, подтверждающую сделку. Урсия также отметил, что европейские нормы по борьбе с обезлесением вступят в силу 1 января 2027 года, согласно его интерпретации графика внедрения, и подчеркнул, что обязательства ложатся на импортеров. «В связи с поступившими жалобами CRA потребовала от экспортных мясоперерабатывающих предприятий прекратить предоставление скидок, основанных исключительно на отсутствии регистрации в системе Visec Carne, и потребовала, чтобы любая разница в цене имела надлежащим образом обоснованную причину, указанную в расчетном документе. Кроме того, она рекомендовала производителям в письменной форме запрашивать обоснование таких скидок и сообщать о подобных случаях в свои местные сельскохозяйственные организации». Ассоциация сообщила, что оставляет за собой право представить материалы в Национальный орган по вопросам конкуренции в рамках Закона № 27.442, а также в Министерство сельского хозяйства, животноводства и рыболовства для оценки указанных ситуаций и определения возможных мер».