Кукуруза требует политики и планов для достижения необходимого роста

Аргентинский сельскохозяйственный сектор снова и снова демонстрирует свою способность производить, внедрять инновации и создавать добавленную стоимость даже в самых неблагоприятных условиях. В течение последнего года Maizar интенсивно работала по нескольким направлениям: новый закон о биотопливе, который увеличивает его использование в стране; консолидация Национальной сети мониторинга Dalbulus maidis, которая внесла решающий вклад в борьбу с вредителем, известным как «цикадка»; испытания кукурузы под орошением в Патагонии с целью расширения производственных границ; создание стандартов сбыта сорго. Кроме того, с целью изучения и стимулирования развития кукурузной цепочки и агропромышленности в целом, мы участвуем в конгрессах в стране и международных форумах. В частности, мы работаем над оказанием положительного влияния на государственную политику через Аргентинский агропромышленный совет, Фонд Barbechando совместно с Межпартийным законодательным пространством в области сельского хозяйства (ELIA), Сетью передовых сельскохозяйственных практик (BPA), Международным альянсом по кукурузе (Maizall), Панамериканской коалицией по жидким биотопливам, Группой стран-производителей Юга (GPS), Второй южноамериканской агроглобальной встречей на высшем уровне и запуском Южноамериканского парламентского агропромышленного пространства, среди прочих инициатив. Почему мы прилагаем все эти усилия по институциональной координации? Потому что мы смотрим на успешный пример роста и развития Бразилии, которая в этом столетии утвердилась как агропромышленная держава. Она достигла этого не только благодаря своей производственной мощности, но и потому, что поняла одну фундаментальную вещь: рост зависит не от изолированных усилий, а от координации государственного и частного секторов с четким курсом. Наиболее убедительным примером работы, проделанной бразильским сельским хозяйством, является Институт Pensar Agropecuária (IPA), который собирает весь сектор для внутреннего обсуждения, достижения консенсуса и определения стратегического плана для своей страны. Оттуда политикам поступает единое сообщение, которое затем преобразуется в законы, меры и действия, согласованные с общим горизонтом. Результаты этой работы впечатляют: из года в год растет производство, увеличивается добавленная стоимость, развивается инфраструктура, используются биотехнологии, улучшается связь, развиваются порты и повышается конкурентоспособность. «Напротив, в Аргентине наблюдается тенденция к фрагментации, что является одним из наших главных недостатков. Различия в подходах и институциональной логике приводят к тому, что каждый сектор продвигает свою собственную повестку дня, которая является легитимной, но не имеет общей концепции. Таким образом, в политику поступают путаные, противоречивые и зачастую несущественные сообщения. В результате накапливаются несвязанные между собой меры, не продвигаются скоординированные политики для агропромышленности в рамках стратегии развития страны. И, что еще хуже, этот сектор часто рассматривается просто как источник дохода. Недавно руководитель одной из крупнейших агропромышленных компаний Аргентины, продукция которой поставляется по всему миру, сказал: «Здесь, создавая ценность, мы часто в конечном итоге теряем ее». Невероятно, но это правда: муниципальные и провинциальные налоги, дополнительные логистические расходы и отсутствие предсказуемости часто приводят к тому, что переработка сырьевых продуктов не является синонимом увеличения доходов, а приносит убытки. Это неслыханно в других странах. «Необходимо перестать быть индивидуалистами. Нам нужен национальный стратегический план для аргентинского сельского хозяйства, который определит долгосрочный курс, согласует действия всех участников и даст политикам четкий и единый сигнал. Речь не идет об отказе от разнообразия взглядов, а о создании единства в целях». Нынешнее правительство, укрепившееся в результате парламентских выборов в минувшее воскресенье, намерено провести структурные реформы. Какой план предлагает правительству агропромышленность? Перед нами открывается историческая возможность для сельского хозяйства перестать быть реагирующим игроком и стать игроком, который предлагает. Но для этого необходимо навести порядок, объединиться и выступить с согласованным и мощным проектом». Бразилия показывает, что взаимодействие между производством и политикой укрепляет и стимулирует развитие сектора. В Аргентине мы также можем это сделать, если будем способны достичь соглашений, выходящих за рамки отдельных лиц и конъюнктуры. «Нельзя терять время, с каждым днем нам будет все сложнее конкурировать. Соседние страны продолжают расти, у них все больше энергии, услуг, связей, логистической инфраструктуры, они все шире используют биотехнологии, одним словом, они становятся все более конкурентоспособными. Пора двигаться вперед и перестать смотреть, как все уходит мимо. Поздний урожай кукурузы побуждает нас к этому». Будущее не приходит само по себе, его нужно строить, и оно может быть многообещающим только в том случае, если аргентинское сельское хозяйство определит общий курс, стратегический план, основанный на диалоге, согласованности и институциональной щедрости». Автор является президентом Аргентинской ассоциации производителей кукурузы и сорго (Maizar).