В связи с сопротивлением включению учащихся с ограниченными возможностями в учебный процесс, они хотят создать публичный реестр вакансий в частных школах.

Ариана обошла около 23 школ в Буэнос-Айресе, прежде чем нашла место для своего сына Эзекиила, которому сейчас восемь лет, а тогда было шесть. Во всех школах происходило одно и то же: несмотря на то, что снижение рождаемости привело к существенному сокращению числа учащихся в школах, когда ей выдавали бланки для записи, она уже знала, что следующим ответом будет отказ в приеме ее сына в эту школу. В анкетах спрашивалось, посещает ли он терапевтические занятия, такие как психология, психопедагогика или логопедия, среди прочего, нужен ли ему терапевтический сопровождающий или интегративный учитель, а также другие вопросы. Просто, когда она отмечала какой-либо из этих вариантов, которые были необходимы для того, чтобы ее сын получил необходимую поддержку для преодоления трудностей, связанных с его диагнозом «синдром дефицита внимания с гиперактивностью» (СДВГ), ответ учреждения становился тонко отталкивающим. «На данный момент у нас нет свободных мест, если появится возможность, мы вам позвоним», — говорили ей. Но они так и не позвонили. И это несмотря на то, что с 2008 года в городе действует закон № 2681, который устанавливает, что частные учреждения, как и государственные, не могут отказать в приеме ребенку с диагнозом, состоянием или трудностями в обучении. Ситуация, о которой рассказывает Ариана, похожа на дилемму, с которой сталкиваются тысячи семей детей с нейроразнообразием или сертификатом инвалидности, которые должны быть интегрированы в обычные школы. Однако добиться их принятия — настоящая одиссея. Поскольку закон существует, у них всегда есть возможность подать судебный иск, чтобы получить место в школе по процедуре судебной защиты. Многие семьи предпочитают этого избегать, потому что знают, что потом их сын или дочь должны будут каждый день ходить в школу и учиться в недружелюбной обстановке или, по крайней мере, в обстановке, где они не желанные гости. Тысячи подобных случаев поступают в Обсерваторию по вопросам инвалидности, которая существует в рамках судебной власти города Буэнос-Айреса. Генновева Ферреро является генеральным администратором судебной власти, а также матерью 6-летнего ребенка, который нуждается в определенной поддержке в связи с проблемами, которые у него есть: специфическое нарушение речи и сенсорная гиперчувствительность. Несмотря на то, что она занимает государственную должность и была сотрудницей городской администрации, найти место для ребенка было нелегко. Ей пришлось обойти 14 школ, и каждый раз, получая анкету, она уже знала, каким будет ответ. Сегодня ваш сын ходит в школу, которая находится не рядом с домом, но оказалась лучшим вариантом. «Наш опыт похож на опыт тысяч семей, которые бродят от школы к школе, не находя свободных мест. И несмотря на то, что есть закон, он не соблюдается. Мы видим это в жалобах, поступающих в Наблюдательный центр по вопросам инвалидности. Это означает, что закон в его нынешнем виде не способен гарантировать право всех детей, независимо от их проблем, на доступ к образованию. Поэтому мы инициировали эту дискуссию, чтобы в городе и в Министерстве образования был создан публичный реестр свободных мест в частных школах, чтобы, имея эту информацию, нам не могли сказать в лицо, что для наших детей нет мест, а на самом деле для других детей они есть», — отмечает Ферреро. LA NACION обратилась к властям Министерства образования Буэнос-Айреса с вопросом об этой инициативе, однако они предпочли пока не высказываться по этому поводу. «Инициатива, продвигаемая Наблюдательным советом по вопросам инвалидности, в настоящее время рассматривается Комиссией по образованию законодательного собрания Буэнос-Айреса. Ее представила депутат Грасиэла Оканья при поддержке других законодателей. И прежде чем она будет конкретно обсуждаться в зале, проводится дебаты, на которые были приглашены все стороны: семьи, учреждения, объединяющие школы, органы образования, специальные школы и другие. Сегодня днем Комиссия по образованию законодательного собрания Буэнос-Айреса, возглавляемая Серхио Сицилиано, с депутатами Марией Биелли и Мариной Киенаст в качестве заместителей председателя, провела третье рабочее заседание для обсуждения законопроекта. «Представители Ассоциации частных учебных заведений Аргентины (AIEPA), участвовавшие в дискуссии, заявляют о своем полном несогласии с законопроектом, предлагающим создание публичного реестра вакансий». Этот проект основан на совершенно необоснованном предположении, поскольку не существует никаких отчетов, диагностических данных или официальных статистических данных, которые бы свидетельствовали о том, что есть дети или подростки, имеющие право на программы инклюзии, которые остаются вне системы образования, и тем более не имеют доступа к частным школам», — говорится в заявлении Aiepa. «Сегодня днем состоится третье заседание, на котором будут представлены различные точки зрения. В то время как школы указывают на недостаток подготовки учителей в области инвалидности и переполненность сопровождающих лиц, семьи рассказывают о тяжелом пути, который им приходится пройти, чтобы получить место и обеспечить реальную интеграцию своих детей. с другой стороны, также была поднята проблема отсутствия координации между системой образования и системой здравоохранения, от которой зависят, например, сопровождающие терапевты и терапия, которую проходят эти ученики, в то время как учителя-интеграторы зависят от системы образования». «На этих встречах рассказы семей были душераздирающими. Чаще всего я живу в 4-м районе, а мой сын ходит в школу в 11-м районе. Или семьи, которым сказали, что они смогут получить место только в государственной школе. Мы также слышим аргументы школ, которые ссылаются на право отказа в приеме и требуют подготовки. Дело в том, что это реальность, которая существует среди нас, и мы не можем продолжать игнорировать ее. В Аргентине нет статистики, но в Бразилии недавно стало известно, что один из 38 детей находится в спектре аутизма. С этой реальностью нужно что-то делать», — отмечает Ферреро. «Необходимо уточнить, что речь не идет о создании реестра мест, предназначенных для людей с ограниченными возможностями, и не о введении квот. Вместо этого предлагается обнародовать количество вакансий, доступных для всех учащихся в каждом учебном заведении, чтобы их не могли отказывать по произвольным причинам», — поясняет он. Не только получение вакансии — это целая одиссея. Но и ее сохранение. По рассказам семей, нередки случаи, когда, даже будучи учащимися, школы «предлагают» им поискать другие учебные заведения. Наиболее частые аргументы: «это не школа для вашего ребенка» или «мы не в состоянии удовлетворить его или ее потребности». Если этот проект будет реализован, такие действия можно будет преследовать в судебном порядке. «Законопроект гласит: «Частные учебные заведения, включенные в систему государственного образования на всех уровнях, не могут без уважительной причины отказать ребенку, подростку или абитуриенту (в случае достижения им совершеннолетия) в зачислении или перезачислении на следующий учебный год или цикл обучения. В случае отказа без уважительной причины отец, мать или опекун, ответственный за ребенка, подростка или абитуриента, может подать жалобу в компетентный орган». Директора частных учебных заведений и их кабинеты обязаны провести собеседование с учеником и, по просьбе отца, матери, опекуна и/или ответственного лица, с его лечащими специалистами, прежде чем принять решение о его зачислении или перезачислении, и все это совершенно бесплатно». Это связано с тем, что, по словам семей, за собеседование при поступлении часто взимается плата, и это используется как аргумент, чтобы отговорить определенных студентов от поступления. Андреа Милман — мать 10-летнего мальчика с диагнозом «синдром Аспергера». Она была одной из матерей, которые изложили свой случай в законодательном собрании Буэнос-Айреса. «Я записала его в группу для двухлетних детей без диагноза, и он поступил без проблем. Но через три года, из-за некоторых особенностей, которые мы замечали, мы обратились к психиатру, который оказался действительно ужасным. В конце концов, мы обратились в INECO, где и получили диагноз. Когда пришло время записывать его в начальную школу, в школе нам посоветовали поискать другое учебное заведение. Аргументом было то, что у них никогда не было учителя-интегратора, у них не было опыта. Мы начали поиски. Мы обошли и связались с более чем 20 школами. Некоторые по телефону сразу же отвечали, что у них нет мест, как только мы упоминали о ситуации. В других нас приглашали на собеседования, чтобы сказать, что тоже нет. В одной школе нас три раза приглашали на собеседования, не только взяв с нас плату, но и, кроме того, на одном из них психолог провел тест или оценку состояния ребенка без нашего разрешения. В конце концов, мы решили остаться в той школе, в которой были. Как родители, вы учитесь, что часто, если у вас есть место, вы должны за него держаться. И правда в том, что школа многому научилась на нашем опыте и открылась для этой возможности, и это было очень хорошо для всех. Но это очень сложный и очень частый путь. Поэтому закон так важен. Если они хотят отказать нам в месте, пусть скажут нам это в лицо», — отмечает он. «Предлагаемый реестр представляет собой бессмысленную государственную гиперрегуляцию. Он не будет способствовать улучшению инклюзии и решению проблем, которые в целом не существуют. Сегодня дети, нуждающиеся в сопровождении или инклюзии, уже находятся в системе образования, интегрированы в учреждения, которые разрабатывают педагогические стратегии, адаптированные к каждому конкретному случаю», — говорится в заявлении Aiepa, учреждения, исполнительным секретарем которого является Мартин Сурита. И далее: «Этот проект также опасен, потому что основан на упрощенной логике: если есть место, то любой должен туда попасть», — отмечается в не лишенном полемики заявлении. «Инклюзия не может сводиться к вопросу количества или доступных мест. Это очень серьезный вопрос, который требует анализа, планирования и профессиональной поддержки. Этот законопроект не задается вопросом о том, какое влияние он оказывает на тех, кто занимается образованием: на учителя, который преподает, на остальных учеников, которые учатся в классе, а также на количество и динамику сопровождающих лиц, которые часто вмешиваются в учебный процесс, нарушая совместное проживание и педагогические рутины», — говорится в заявлении. «Не все школы одинаковы. Дети имеют право ходить в школу, которая лучше всего подходит для них, а не туда, где просто есть место. В обосновании закона есть полуправды и манипуляции. Существует множество норм, а также жалобы на их несоблюдение. Но... Можно ли соблюдать нормы? Решение заключается в большем количестве норм и санкций, как предлагает Организация Объединенных Наций? Есть ли какие-либо успешные примеры, основанные на нормативных актах и санкциях?», — отмечает Фернандо Зизиас, президент Ассоциации специальных школ, который также участвовал в дебатах. «Мы не верим, что закон волшебным образом решит наши проблемы, но сегодня записать ребенка с CUD в частную школу стало невозможной задачей. Семьи с тревогой проходят десятки собеседований в различных учреждениях, которые отказывают им в приеме, не давая никаких объяснений. Поэтому мы поддерживаем и поздравляем тех, кто продвигает эту дискуссию, которая, надеемся, превратится в закон», — заявил Пауло Моралес, директор организации TEActiva.