С наклонным полем: почему Аргентина теряет конкурентоспособность в экспорте на мировом рынке

В Аргентине компании конкурируют между собой, чтобы клиенты выбирали их продукты или услуги. «Если на секунду отбросить в сторону уклонение от уплаты налогов, то компании, которые выполняют свои налоговые обязательства, конкурируют по одним и тем же правилам: все мы несем одинаковую налоговую нагрузку, если решаем продавать продукт, независимо от того, производится ли он на месте или мы импортируем товары или услуги для продажи на аргентинском рынке». Неформальная экономика и уклонение от уплаты налогов приводят к неравенству и искажению налогообложения и конкурентоспособности компаний, которые мы как страна должны исправить. С одной стороны, мы должны сделать это с целью выравнивания условий для всех компаний, которые конкурируют на местном рынке, а с другой — для снижения общей налоговой нагрузки. Сокращение уклонения от уплаты налогов позволило бы правительствам снизить налоговую нагрузку и при этом собирать те же суммы. «Чтобы Аргентина могла реализовать свой потенциал, будь то в промышленности, сфере услуг или других продуктах, нам нужно думать о рынке, который выходит за пределы Аргентины: нам нужно думать о максимальном увеличении экспорта аргентинских продуктов и услуг в мир». Другие страны выбирают покупать продукты и услуги у Аргентины не только потому, что это Аргентина, но и потому, что мы конкурентоспособны, эффективны и выполняем свои обязательства. По этой причине необходимо уделять особое внимание налоговой нагрузке, применяемой к экспорту товаров и услуг. «При экспорте из Аргентины товары и услуги подвергаются ряду искажающих национальных, провинциальных и муниципальных налогов, которые создают неблагоприятные условия для других стран, желающих покупать товары и услуги у нашей страны. Речь идет о таких налогах, как: «Эта ситуация приводит к тому, что Аргентина находится в неравных условиях конкуренции с остальным миром как источник поставок или развития. Другим странам выгоднее покупать товары и услуги в других странах, а не в нашей, из-за искажающих налогов, которые налагают на экспорт из Аргентины государство, провинции и муниципалитеты. Несмотря на прогресс в снижении некоторых искажающих налогов на национальном уровне, ситуация остается прежней и создает неравные условия в пользу других стран: это как если бы сборная Аргентины по футболу вышла на чемпионат мира с рюкзаком свинца на спине. Эта проблема не заметна напрямую для аргентинских потребителей, но она проявляется в способности частных компаний экспортировать продукцию в другие страны, привлекать инвестиции и создавать рабочие места в стране, а также генерировать экспорт и валютные поступления. Искажающие налоги на национальном, провинциальном и муниципальном уровнях не только препятствуют созданию благоприятных условий для экспорта, но и мешают формированию цепочек создания добавленной стоимости (увеличению числа малых и средних предприятий, поставляющих продукцию для крупных компаний). Возьмем, к примеру, налог на валовой доход: чем больше звеньев в цепочке создания стоимости частной компании, тем выше налоговая нагрузка на конечный продукт. Если взять в качестве примера производство автомобилей, учитывая цепочку поставок из трех или более звеньев (поставщик, который покупает сырье в Аргентине и продает его другому поставщику, который, в свою очередь, продает автозапчасти автомобильному терминалу), сочетание налога на дебетовые и кредитные операции на национальном уровне, провинциального налога на валовой доход и муниципальных сборов создает налоговую нагрузку, которая может достигать 9–12 % от стоимости автомобиля, экспортируемого на мировой рынок. «Сегодня аргентинские компании конкурируют с компаниями из Китая, других азиатских стран, Мексики, Бразилии и всего мира за право быть источником поставок товаров и услуг... Не так много примеров стран, которые выходят на экспортные рынки и делают это с бременем в 9-12 процентных пунктов налогов на конечный продукт; более того, большинство стран конкурируют без налогов на экспорт. В конечном итоге, если мы ничего не будем делать, мы продолжим ухудшать условия конкуренции и облегчать другим странам выбор в пользу поставщиков, отличных от Аргентины.