Переговоры по долгу стали испытанием для Кисильова и вынудили его пойти на уступки.

Одобрение запроса на заимствование обошлось Акселю Кичиллофу в напряженные переговоры, которые дошли до крайней степени «политической интриги» в законодательном собрании провинции Буэнос-Айрес. Двойное заседание палат депутатов и сенаторов провинции (которые созвали внеочередные сессии, чтобы обсудить проект «финансирования», как его назвало провинциальное правительство), которое должно было состояться в среду днем, было отложено до раннего утра четверга из-за переговоров, запросов и скандалов. Палата депутатов начала заседание только в 23:50 в среду и объявила перерыв до 1:30. Из законодательного собрания поступила информация, что UCR имела возражения по поводу формулировки распределения средств между муниципалитетами, что было ключевым моментом для одобрения заимствования. Краткая встреча сопровождалась громкой ссорой между председателем Палаты Алексисом Геррерой и мэром Сан-Николаса Сантьяго Пассалья, который намеревался отказаться от своего депутатского мандата, чтобы проголосовать против. Палата возобновила обсуждение в 1:34 четверга (первоначально заседание было запланировано на 15:00 среды). Создание шести новых должностей в Банке провинции, которое Кичиллоф использовал для того, чтобы склонить оппозицию, подверглось резкой критике со стороны сил, выступавших против закона о заимствовании, таких как Левый фронт и La Libertad Avanza. Депутат Гильермо Кастелло (LLA) заявил, что каждая из этих новых должностей «будет стоить 70 миллионов песо в месяц». «Схема заимствований, запрошенная губернатором, достигла критической точки на прошлой неделе, когда не удалось добиться прогресса и были одобрены только бюджет и закон о налогах и сборах. В четверг на прошлой неделе эти инициативы были одобрены обеими палатами, но рассмотрение вопроса о заимствовании, для которого требовалось две трети голосов, было отложено, поскольку губернатор не располагал необходимым большинством. Для продвижения вопроса о заимствовании уже потребовалось два заседания Комиссии по бюджету и налогам провинциальной Палаты депутатов. «В прошлую пятницу, после длительного перерыва в работе палаты после утверждения бюджета и закона о налогах и сборах, вопрос о заимствовании провалился из-за отсутствия кворума. Оппозиция не явилась на заседание и лишила губернатора его закона, в то время как Палата депутатов оставила значимые образы, такие как одновременный телефонный разговор Серхио Массы с председателем Палаты Алексисом Геррерой и лидером перонистской фракции Факундо Тигнанелли». Все осталось в подвешенном состоянии, и в понедельник Кичиллоф решил взять инициативу на себя, публично обратившись к законодательному органу с просьбой одобрить заимствование. Он заявил, что без этого инструмента ему придется использовать средства, предназначенные для здравоохранения и образования, для погашения долга. В окружении мэров-перонистов (и некоторых радикалов), законодателей, профсоюзных лидеров, членов своего кабинета и представителей организаций «Матери и бабушки Пласа-де-Майо» он выложил на стол часть своего предложения, чтобы оппозиция дала ему свою поддержку, и попросил избежать «дальнейших страданий». Эквивалент 8% от общего объема средств, поступающих в соответствии с законом о финансировании, будет распределен между 135 муниципалитетами, с дополнительным объемом, полученным в результате переговоров, проводившихся в последние дни. Речь идет об общей сумме в 350 миллиардов песо, которая будет распределена до июня (2027 года). Мы решили гарантировать примерно 250 миллиардов песо в виде пяти фиксированных платежей, определенных законом. Это помимо объема, который достигнут размещения долга», — предложил Кичиллоф в тот напряженный понедельник. Это предложение улучшало его первоначальную ставку, которая заключалась в том, чтобы дать мэрам 8% от суммы, полученной в результате заимствований. «Требование фиксированной суммы вызвало бурные дискуссии, и Кичиллоф уступил в этом вопросе, чтобы добиться принятия закона. Окончательный текст закона о выделении средств дорабатывался до последней минуты на заседаниях в четверг ранним утром. Депутат-радикал Матиас Сивале из блока «Мы – Буэнос-Айрес», который проголосовал «за», заявил на заседании, уже почти в три часа дня в четверг, что фонд для муниципалитетов будет увеличен на 10 миллиардов песо и составит 360 миллиардов песо. «Другим моментом, в котором Кичиллоф пошел на уступку оппозиции, стало формирование руководства Банка Провинции. Он увеличил с восьми до 14 количество мест, доступных для распределения должностей между политическими силами, которые обеспечили ему голоса за принятие закона о заимствовании. Совет директоров состоял из восьми членов, и на заседании Палаты депутатов его состав был изменен, чтобы проложить путь к соглашению. Новыми директорами были назначены Хавьер Осуна и Серхио Бордони (оба из массизма); Карлос «Куто» Морено, Хулио Перейра, Алехандро Форменто и Карлос Орсингер (от кичиллофизма); Родриго Родригес и Лаура Гонсалес (от Ла Кампора); Габриэла Демария (солидарная с Мартином Инсаурральде); Фернандо Росас (Unión y Libertad, блок, отколовшийся от милеизма); Матиас Ранзини и Адриан Уррели (представляющие Pro); Марсело Далетто (союзник Эмилио Монсо) и Фернандо Перес (UCR). Министр инфраструктуры провинции Габриэль Катоподис и мэр Альмиранте Браун Мариано Каскалларес были переговорщиками от имени Кисильова. Оба являются избранными законодателями. «Первоначальный проект (запрашивающий разрешение на общий долг в размере до 3,685 млрд долларов США) также включал отказ провинции от ресурсов в пользу муниципалитетов. В своей заключительной статье он устанавливал списание долгов муниципалитетов за счет средств чрезвычайного фонда здравоохранения для муниципального бюджетного сдерживания (так называемого «Фонда Covid») и чрезвычайных выплат заработной платы муниципалитетам, которые составляют около 7,9 млрд. песо. В распределении должностей также участвовали Генеральный совет по культуре и образованию и Апелляционный налоговый суд. Кроме того, Кичиллоф был вынужден согласиться на создание двухпалатной комиссии, которая будет контролировать его заимствования». Своими уступками губернатор обеспечил себе — помимо внутренней поддержки со стороны La Cámpora и Frente Renovador, что для него является сложным моментом из-за внутренних противоречий — поддержку со стороны радикальных сил, таких как UCR+Cambio Federal, Somos Buenos Aires и бывшего либертарианского блока Unión y Libertad. «Сенат начал заседание после половины четвертого утра. Выступил только сенатор-перонист Марсело Фелиу, и законопроект о заимствовании был одобрен в 3:50. Спустя всего несколько минут, почти в четыре часа дня в четверг, были утверждены назначения в Banco Provincia, новый совет директоров которого был расширен до 14 членов. «Во вторник, тем временем, были успешно завершены другие переговоры, которые велись параллельно с переговорами по задолженности: переговоры с руководством Палаты депутатов на следующий срок. Президентом остался Алехандро Дичара, сторонник Кристины Фернандес де Элленси и бывший мэр Монте-Эрмосо; вице-президентом — Геррера, сторонник Масса и нынешний глава Палаты. Они будут чередоваться в руководстве ежегодно, как и раньше. Сторонник Кисильова Каскалларес остался вице-президентом, хотя его имя также рассматривалось для руководства законодательным органом».