«Это шанс» или «шаг за шагом»: депутаты от партий PRO и LLA продемонстрировали разногласия по поводу сроков отмены экспортных пошлин

РОСАРИО. — Настал ли момент для продвижения законов, которых сельскохозяйственный сектор требует уже много лет? Для депутата национального парламента Мартина Ардохаина из партии PRO ответ очевиден: «Это наш шанс. Если мы не сделаем этого сейчас, то когда же мы это сделаем?». Николас Майорас из партии «La Libertad Avanza» также говорил о необходимости воспользоваться текущей ситуацией, но когда дискуссия зашла о том, чтобы ускорить отмену удержаний и закрепить это законодательно, он предложил другой темп: «Давайте действовать шаг за шагом». «В других вопросах, напротив, депутат от правящей партии дал более конкретный сигнал. Майораз заверил, что они будут стремиться продвигать закон о надлежащих сельскохозяйственных практиках (BPA) — инициативу, которая, по его словам, уже достигла «почти единодушного консенсуса» среди различных участников цепочки. «Это идеальная ситуация, чтобы сделать шаг вперёд и продвигать закон. Со своей стороны мы будем двигаться вперёд», — заявил он. Обмен мнениями состоялся в ходе конгресса Aapresid, где оба законодателя участвовали в панельной дискуссии вместе с Родольфо Росси, президентом Ассоциации соевой цепочки Аргентины (Acsoja), и Томасом Остерхельдом, вице-президентом Aapresid; модератором выступила Анхелес Навейра, президент Фонда Barbechando. Помимо удержаний и передовых практик, повестка дня включала вопросы о питательных веществах и удобрениях, сельскохозяйственном страховании и вандализме в сельской местности. Также были затронуты темы семян, биотоплива и инструментов для животноводства. «Спешка Ардохаина связана с предвыборным календарем». Депутат напомнил, что в следующем году состоятся выборы, и выразил мнение, что этот год следует использовать для продвижения проектов, над которыми уже ведется работа. «Мы хотим гораздо большего», — сказал он. Майорас согласился: «Мы должны воспользоваться этим годом, чтобы принять законы». «Одним из требований были экспортные пошлины. Росси охарактеризовал их как «электрокардиограмму, которая не меняется уже десятилетиями» и заявил, что Аргентина «застряла, не имея возможности расти». Его критика была сосредоточена, в первую очередь, на разнице между сельскохозяйственными культурами: «Не может быть так, чтобы на сою действовала экспортная пошлина в три раза выше, чем на культуру, с которой она конкурирует летом», — заявил он. Ардохайн призвал ускорить снижение пошлин и обеспечить им законодательную поддержку. «У нас есть национальное правительство, которое делает всё возможное для снижения экспортных пошлин. Мы хотим, чтобы это происходило гораздо быстрее и на законодательном уровне», — отметил он. Депутат напомнил о предложении, с которым Николас Пино, президент Аргентинского сельскохозяйственного общества, выступил во время Сельскохозяйственной выставки в Палермо перед президентом Хавьером Милей, чтобы снижение пошлин было закреплено законом. «Майорас согласился с целью достижения нулевых экспортных пошлин, но отстаивал сроки, установленные правительством. «Здесь нет никакой магии. Отмена удержаний требует получения доходов из других источников. Их приносят Вака-Муэрта, нефть и газ, и их будет приносить горнодобывающая промышленность», — подчеркнул он. Как он пояснил, если экономика будет расти и увеличатся налоговые поступления, то удастся ускорить сокращение налогов. Он также исключил возможность немедленной отмены налога. «Мы не обманываем вас, говоря: „В следующем году налог будет нулевым“, потому что это невозможно», — заявил он. Он признал, что разделяет просьбу о том, чтобы отмена была закреплена законом: «Мне тоже хотелось бы, чтобы это было закреплено законом, чтобы потом не пришло другое правительство, которое захочет это ввести». Затем он добавил: «Хорошо, будем действовать шаг за шагом». «В повестке дня законодательного органа также активно обсуждалась проблема потери питательных веществ в почвах. Остерхельд отметил, что об этой проблеме известно уже много лет, и призвал к внедрению инструментов, позволяющих увеличить их восполнение». «Эта почва многое нам говорит. И одно из того, что она нам говорит, — это то, что она теряет питательные вещества по мере того, как мы продолжаем действовать так, как действовали до сих пор», — заявил он. Он напомнил, что уже 15–20 лет различные карты демонстрируют эту тенденцию. По мнению руководителя Aapresid, целесообразно даже изменить подход к обсуждению этой темы. «Вместо того чтобы говорить об удобрениях, лучше говорить о питательных веществах», — сказал он. Сложность заключается в том, что узкие маржи ограничивают объем инвестиций, которые производитель может вложить в каждый сельскохозяйственный сезон. «Поскольку эти цифры настолько скудны, именно в этом месте мы неправильно затягиваем гайки», — признал он. Поэтому он призвал к внедрению механизмов, позволяющих «удобрять больше и лучше». «Росси назвал дефицит питательных веществ «драматическим» и заявил, что необходима политика, которая позволит не только восполнять то, что извлекают сельскохозяйственные культуры, но и увеличить удобрения для достижения более высоких урожаев. Ардохайн, выступая в Конгрессе, включил в число приоритетов закон о питательных веществах. «Мы хотим производить лучше, мы хотим экспортировать больше, но мир требует не только большего количества, но и более высокого качества», — заявил он. «Инициатива по передовым методам ведения сельского хозяйства стала одной из тех, которые получили наиболее четкое определение в ходе дискуссии. Майорас подчеркнул, что законопроект уже находится в Конгрессе, и сообщил, что они ожидают одобрения со стороны исполнительной власти, чтобы продолжить его рассмотрение». «У нас в Конгрессе есть законопроект о передовых методах ведения сельского хозяйства, и мы намерены добиться его одобрения исполнительной властью, чтобы продвинуть его дальше, поскольку считаем его ключевым», — заявил он. По его словам, эта инициатива уже была проработана в Комиссии по сельскому хозяйству совместно со специалистами, и среди участников производственно-сбытовой цепочки сложился «практически единодушный консенсус». «Навейра связал необходимость принятия этого законодательства с ограничениями на применение фитосанитарных средств. Он отметил, что производители и лица, осуществляющие обработку, подвергаются риску судебных решений, устанавливающих различные расстояния, и подчеркнул необходимость наличия нормы, подкрепленной техническими критериями. «Проблема вандализма в сельской местности также вошла в число вопросов, которые законодатели намерены продвигать». Ардохайн потребовал принять меры в связи с ущербом, наносимым сельскохозяйственным предприятиям. «Не может быть так, чтобы они проникали на наши участки, ломали всё, делали что хотят, входили в одни ворота и выходили через другие», — заявил он. Затем он рассказал, что работает над этой инициативой вместе с Майорасом, и добавил: «Думаю, мы сможем рассмотреть законопроект о вандализме». Что касается сельскохозяйственного страхования, то ситуация оказалась менее обнадеживающей. Росси признал, что этот вопрос по-прежнему «застрял», и отметил, что одна из сложностей заключается в том, что схемы, используемые в других странах, требуют определенной степени государственного участия. «Когда денег нет, то их и нет», — резюмировал он. Ардохайн и Майораз, тем не менее, включили закон о страховании в число ожидающих рассмотрения инициатив. В заключение также были упомянуты семена, поддержка животноводства и биотопливо. «Большая часть этих вопросов входит в повестку дня, которую отраслевые ассоциации формируют уже на протяжении многих лет». Росси рассказал, что, расставляя приоритеты, они обнаружили, что ряд требований был общим для всех. «Мы поняли, что у нас будет десять приоритетов, но первые пять из них были общими для всех», — отметил он. Некоторые из них были воплощены в законы, другие позволили внести изменения в существующие нормы, а ряд вопросов по-прежнему остается нерешенным».