Гарсия-Мансилья готовит свою отставку, и суд вернется к составу из трех человек.

Результат был предсказуем, но тем не менее показателен, когда речь заходит о будущем Верховного суда и судебной системы в целом. Отклонение Сенатом кандидатуры Ариэля Лихо и Мануэля Гарсии-Мансильи положило конец долгому и мучительному процессу, начавшемуся год назад. Теперь судья окончательно выведен из состава суда. Профессор, занявший должность в высшей судебной инстанции, собирается уйти в отставку, несмотря на то, что в Casa Rosada хотели бы, чтобы он остался на своем месте. Это сугубо личное решение: «Скорее всего, мера вступит в силу между завтрашним днем и вторником. И на это есть четкое указание: согласно источникам в судебной системе, правительство в последние несколько часов представило апелляцию на скачок инстанции, известный как per saltum, в ответ на меру пресечения, назначенную судьей Алехо Рамосом Падильей, чтобы не позволить судье выносить новые решения. «Документ подписан, в частности, прокурором Национального казначейства Сантьяго Кастро Видела, и в нем содержится просьба к суду «прямо заявить о приостановлении действия» чрезвычайной апелляции «по скачку инстанции и, следовательно, обеспечить в том же порядке полную силу декрета № 137 25″, которым был назначен Гарсия-Мансилья. «Если Верховный суд, как и ожидалось, примет решение о приемлемости per saltum, ограничения, введенные Рамосом Падильей, временно утратят силу и освободят Гарсии-Мансилье путь к тому, чтобы подать президенту Хавьеру Милею заявление об отставке - не в ответ на меру пресечения, а в подтверждение своего личного решения». «Уход Гарсии-Мансильи произойдет после заседания Сената, которое было, мягко говоря, парадоксальным: дебаты велись в основном вокруг назначения судей указом, а качества кандидатов не обсуждались. Даже Гарсия-Мансилья, имеющий большой послужной список, подвергся большей критике за фразу, сказанную им на слушаниях в Комитете по соглашениям (когда он отметил, что в сценарии 2015-2016 годов он не согласился бы стать членом Суда по указу, хотя всегда считал, что это полномочия исполнительной власти), чем Лихо, в отношении которого было гораздо больше вызовов и этических вопросов по поводу его поведения в качестве федерального судьи. Парадокс, полный лицемерия, заключался в том, что киршнеризм выступил в защиту институциональной прозрачности, несмотря на то, что он очень вялый в этом вопросе. В Casa Rosada они всеми способами пытались сорвать заседание, но в конце концов смирились с этим. Даже в самых деликатных институциональных вопросах им свойственна бунтарская юношеская логика - идти и натыкаться на стену. Но потом они увидели пределы его возможностей. Теперь они снова возродили его, как это случилось после неудачи с первоначальным омнибусным законом, который затем был преобразован в Основной закон, согласованный с союзниками. В президентском окружении вину за поражение возлагают на трех действующих лиц: Маурисио Макри, который приказал собрать кворум; Викторию Вильярруэль, которая, по их словам, не сделала ничего, чтобы избежать заседания; а также Рикардо Лоренцетти, потому что «он обещал голоса, которых у него не было». С этого момента открывается новый этап в отношениях между правительством и судебной властью, который потребует серьезного переосмысления. В президентском окружении есть люди, которые считают неудобным возвращаться к вопросу о Суде до октябрьских выборов, когда, как они надеются, им удастся усилить свою законодательную власть. К тому времени они рассчитывают с позиции большей силы начать более широкие переговоры, включающие не только вакансии в высшей судебной инстанции, но и генерального прокурора и почти 200 должностей в федеральной системе правосудия. Это будет стол, за которым, по прогнозам правительства, будут сидеть те, кто имеет реальную власть над сенатскими блоками. Другие чиновники, напротив, считают, что переговоры придется возобновить быстро, поскольку они понимают, что Суд, в котором снова будет три члена, представляет собой скрытую угрозу их власти. Поражение в Сенате добавилось к длинной череде неудач и провалов, которые цепью сплелись в последние месяцы и привели правительство к ситуации, невиданной с момента прихода Милея к власти: ощущение, что оно потеряло точку опоры и теперь дрейфует в мире, охваченном ураганом». »Долгое время платформой поддержки было сокращение бюджетного дефицита и его влияние на снижение инфляции. Решимость установить больший контроль над улицей также была источником силы. Кроме того, места в общественной повестке дня были заняты абсолютным центральным положением, которое занимал президент в условиях разгромленной политической шахматной доски. Этот зачастую хаотичный, но эффективный коктейль наделил либертарианскую администрацию действиями и риторикой, которые позволили ей представить себя в солидном и даже плановом образе, очень полезном для того, чтобы затмить ее слабости и ограничения. «Теперь сценарий изменился, и правительство ищет, иногда отчаянно, канат, чтобы удержаться, ожидая, когда буря утихнет. «Сегодня мы находимся на полпути к провалу, потому что у нас накопилась целая серия поражений. Но хорошо, что это произошло именно сейчас, потому что это дает нам время для исправления ситуации», - реалистично, но в то же время оптимистично признает один из ключевых представителей правительства. Что было самым разрушительным в образе Милей, бесплодно ожидающей в Мар-а-Лаго прибытия Дональда Трампа, так это ощущение политической срочности, которое она вызывала, - беспокойство, которое уже проявилось в незапланированном решении лететь в США, несмотря на неопределенные шансы на благоприятный кивок. В среду, за несколько часов до отъезда, поездка была поставлена под сомнение, а тем временем шаткость администрации вновь дала о себе знать. Милей прибыл в особняк оранжевого магната на основании полученного Херардо Вертейном туманного обещания, что два президента пересекутся на гала-концерте, на сцене или в уединенном месте. После, как и в других случаях, приема рок-звезды, Милея усадили за стол по частному приглашению, организованному через Наталью Денегри, которая перешла от вазы Cóppola к республиканской посуде. Одной из организаций, отвечавших за мероприятие, была We Fund the Blue. Это казалось иронией судьбы в жаркую неделю доллара. В зале собрались актеры, доноры и деятели со странной репутацией. Все как у Феллини. Именно в этот театр Аргентина отправилась в поисках спасения для своих насущных проблем. «Мало того, что то, что когда-то называлось профессиональной дипломатией, сбилось с пути, так еще и министр иностранных дел Аргентины снова оказался в центре внимания. Очевидно, что Трамп изменил свою повестку дня, прибыл в Мар-а-Лаго, когда Милей уже уехал, и что он не попал на вечеринку. Все это было недоступно для официальных лиц. Эта последовательность в любом случае свидетельствует о том, что Трамп не чувствовал железного обязательства принять своего коллегу, помимо того, что у них хорошие личные отношения и что готовится официальный визит в Белый дом. Однако некоторые в правительстве обвиняют Вертхайна в том, что он обещал такой уровень контактов с Вашингтоном, который не был бы подтвержден. Уже некоторое время министр сталкивается с возражениями со стороны своей сестры Карины (которая изначально продвигала его, чтобы избавиться от Дианы Мондино) и Сантьяго Капуто, который якобы подозревает его в недавних контактах со вселенной Трампа (на самом деле одним из тех, кто был вознагражден провалившейся администрацией, является близкий к советнику президента теневой экс-шпион Леонардо Скаттуриче, которому приписывают организацию предыдущих встреч Милея и Трампа). В коридорах Casa Rosada даже звучала резкая критика в адрес министра иностранных дел со стороны все более влиятельного чиновника. Но пока, похоже, президент остается при своем мнении. Сейчас не время для экспериментов: «Эти отчаянные поиски поддержки со стороны США проистекают из убеждения, которое сейчас пронизывает правительство: единственная возможная точка опоры, чтобы остановить падение и вернуть инициативу, - это достижение соглашения с МВФ на максимально выгодных условиях. И в этом смысле есть игрок, которого экономика считает решающим: министр финансов США Скотт Бессент. «Встреча Тото Капуто с ним несколько недель назад была очень позитивной. Парень сразу же понял весь экономический план, чего демократы никогда не могли сделать раньше. Он протягивает нам руку помощи перед бюрократами Фонда. Даже в самом казначействе техническая линия была удивлена его позицией», - резюмирует чиновник, знакомый с ходом переговоров. «Именно Бессент повысил шансы на более щедрое и структурное соглашение. Правительство уверяет, что 20 миллиардов долларов, о которых идет речь, будут находиться в свободном доступе, что означает, что они не включают в себя статьи для погашения (некоторые экономисты сомневаются, что это действительно так). Они также считают, что первоначальные выплаты могут быть выше, чем предлагала глава МВФ Кристалина Георгиева, которая говорила о 40 %, что эквивалентно 8 млрд долларов США. В обмен на это Капуто обязуется перейти от ползучей привязки к управляемому плавающему курсу, с постепенными диапазонами, которые заканчиваются свободным плаванием в конце установленного графика. А также ужесточить цели по накоплению резервов, что вызывает реальное беспокойство в Вашингтоне. В Casa Rosada знают, что соглашение будет объявлено в апреле, но пока не уверены в дате. Они с тревогой ждут этого момента, потому что до этого времени они будут очень подвержены финансовой турбулентности и увеличению разрыва в обменных курсах, что усложняет все планирование. Они также ожидают визита администрации Трампа на высоком уровне в ближайшие недели, чтобы закрепить приверженность экономической программе. «В официальном анализе причин возникновения этой ситуации беспорядков, когда еще несколько недель назад рынки работали спокойно, есть определенная самоуверенность. По мнению правительства, проблема заключается в «законе Гусмана», который заставил их провести соглашение через Конгресс и слишком сильно опередить график. Хотя позже они трансформировали его в DNU, они объясняют это требование необходимостью предвидеть статус переговоров, которые рынок воспринял как конец ползучей привязки, carry trade, долларовой смеси и всех иносказаний на английском языке, которые были созданы в ответ на разрыв обменного курса. После окончания Второй мировой войны международная экономика приобрела физиономию, основанную на определенных принципах и органах, символом которых стали Бреттон-Вудские соглашения, попытавшиеся положить конец протекционизму, преобладавшему в первой половине XX века, и создавшие такие организации, как МВФ и Всемирный банк. «Эта архитектура, основанная на западной гегемонии США, которая укрепилась после окончания холодной войны и расширения торговой глобализации в 1990-х годах, под воздействием политики президента США расшатывается до основания. Трамп апеллирует к тому, что польский философ Зигмунт Бауман назвал «ретротопией», которая заключается в отказе от будущего и ностальгии по идеализированному прошлому (тоже очень аргентинская патология). «Его «Сделаем Америку снова великой», кажется, упускает из виду два ключевых факта XXI века. Во-первых, технологическую революцию, которая изменила процессы производства и распределения товаров и услуг и выразилась в роботизации, нанотехнологиях и искусственном интеллекте. Во-вторых, в современном мире есть и другие конкуренты, которые в дни славы едва выжили в качестве депрессивных государств, особенно Китай и экосистема Юго-Восточной Азии. Эти игроки сегодня более динамичны и универсальны перед лицом будущих вызовов и усложняют роль традиционных держав». „Главный вопрос заключается в том, приведут ли изменения, вызванные тарифной войной, к оживлению экономики США или, напротив, будут способствовать развитию торгового потока, который все больше зависит от исторической центральности Соединенных Штатов“. »Есть два типа последствий для Аргентины. Прямые связаны с двусторонними барьерами. В этом смысле существует перспектива моратория на переговоры, которые уже велись и которые Вертхайн углубил на этой неделе в ходе встреч с министром торговли Говардом Лутником и Джеймисоном Гриром, возглавляющим управление, отвечающее за тарифы. Сейчас правительство делает ставку на достижение соглашения с Вашингтоном об «экономическом дополнении» с взаимным снижением тарифов, то есть о равном отношении к определенному списку товаров; широкое соглашение о свободной торговле - для другого раза. Но самые большие проблемы кроются в косвенных эффектах, то есть в тех, которые оказывают влияние в результате изменения климата мировой экономики. По мнению специалиста Марсело Элизондо, Аргентина может пострадать от трех последствий. «Во-первых, неспокойный мир не в интересах Аргентины. Таким средним странам, как наша, особенно когда они выходят из кризисов, нужен организованный и предсказуемый мир. Например, Аргентина ищет инвестиции с помощью RIGI, а в более неспокойном мире инвесторы идут на это неохотно. Во-вторых, когда происходят такие события, возникают колебания валютных курсов, и в целом, в условиях сомнений и паники, инвесторы покидают развивающиеся страны, девальвируют их валюты, и Аргентина, находящаяся в жестком режиме, может пострадать особенно сильно. И третье - замедление мировой торговли в то время, когда Аргентине нужно больше торговать, потому что ее уровень очень низок. Мировой климат и экономическая программа Аргентины были двумя самыми обсуждаемыми темами на очень секретном форуме Llao Llao, который каждый год собирает самых известных бизнесменов. Милей и Капуто обязались присутствовать на нем, пока не решили улететь в Майами. Несмотря на турбулентность, драмы не произошло, но диагноз был поставлен разрозненный. Фискальную политику хвалили, а отношения с частным сектором критиковали за некоторую бесхозяйственность. Прозвучал определенный оптимизм в отношении будущего соглашения с МВФ и снятия валютного давления, но также и сильный реализм в признании того, что страна по-прежнему не очень привлекательна для новых инвестиций, за исключением горнодобывающей промышленности и энергетики. Один вопрос все же прозвучал четко: есть ли у правительства необходимые инструменты для преодоления турбулентности и сохранения реформаторского курса? Сегодня оно ищет точку опоры, чтобы вернуть себе инициативу».