Массовые общественные слушания: поддержка и протесты на первом из четырёх заседаний, которые определят судьбу исторического участка

На фоне решительной защиты социальной функции, которую в настоящее время выполняет участок, находящийся в ведении Совета по правам детей и подростков, а также при поддержке сотен местных жителей и болельщиков проекта, инициированного клубом «Аль Бойс» в отношении этого же объекта, в среду в законодательном собрании Буэнос-Айреса началось масштабное общественное слушание, которое определит будущее исторического комплекса «Мануэль Рокка», расположенного в 10-м округе. Более 1000 человек зарегистрировались для участия в дебатах, которые продлятся четыре дня до следующего понедельника и которые обещают стать одними из самых массовых в этом году. «Первое заседание продемонстрировало различные позиции относительно судьбы участка, ограниченного улицами Хуан Агустин Гарсия, Санабрия, Эльпидио Гонсалес и Сегурола, на границе между районами Флореста и Монте-Кастро. С одной стороны, футбольный клуб «Аль Бойз» стремится утвердить проект, одобренный в первом чтении, который предусматривает передачу участка в аренду на 20 лет для создания там спортивно-образовательно-культурного комплекса. С другой стороны, Совет утверждает, что этот участок представляет собой стратегический ресурс для финансирования государственной политики в интересах детей, и предлагает пересмотреть инициативу, предложив схему совместного использования. Альтернативный вариант, продвигаемый этим органом, предусматривает, что часть участка будет отведена под нужды клуба, а оставшаяся часть останется в ведении государства. По словам представителей властей, на этой территории могут быть размещены объекты, связанные с коммерческой, культурной и ресторанной деятельностью, доходы от которых будут направлены на укрепление программ по защите прав детей и подростков, находящихся в уязвимом положении. Заседание возглавил председатель Бюджетной комиссии Вальдо Вольф в сопровождении законодателей Клаудии Нейра, Алехандро Грилло, Беренис Ианьес, Хуана Модарелли, Пабло Донати и Сандры Рей. В зале, заполненном жителями района, спортивными деятелями, чиновниками, представителями общественных организаций и лидерами местных сообществ, в течение нескольких часов звучали выступления «за» и «против» различных предложений. День прошел под аплодисменты, выражения поддержки и некоторые перепалки по поводу будущего квартала, расположенного в западной части Буэнос-Айреса. Среди первых выступавших была председатель Совета по правам детей и подростков Виктория Моралес Горлери, которая выступила за сохранение организации на части территории и напомнила, что здание является ресурсом, связанным с государственной политикой защиты детей. «История этого участка уходит корнями в начало XX века. Участок был подарен государству в 1913 году Мануэлем Рокка с условием, что он будет использоваться для ухода и помощи детям, находящимся в бедности и уязвимом положении». На протяжении десятилетий здесь функционировали различные учреждения по защите детей, пока территория не стала местом расположения одного из городских интернатов для несовершеннолетних. В последние годы здесь размещались подростки, вступившие в конфликт с уголовным правом, и здесь неоднократно поступали жалобы, связанные с условиями проживания. В 2016 году бунт закончился гибелью одного из молодых воспитанников, что ускорило дискуссии о действующей модели учреждения и вскоре привело к его окончательному закрытию. «Моралес Горлери» не стал представлять эту дискуссию как противостояние между государством и клубом. «Здесь речь не идет о победителях или проигравших», — заявил он, одновременно признав роль спортивных учреждений как пространств интеграции и поддержки. «Зачастую это убежище и стратегия профилактики», — подчеркнул он. «Сегодня территория Рокка служит местом для логистики и хранения всего оборудования Совета по правам человека. «Там хранятся молоко, подгузники, одежда», — пояснил он, добавив, что оттуда ежедневно осуществляется снабжение семейных домов и других программ, предназначенных для детей и подростков, находящихся в уязвимом положении. Он также сообщил, что «предложение заключается в том, чтобы одна часть участка отходила клубу, а другая оставалась в ведении Совета по правам», — отметил он, имея в виду предложение, сделанное в последние недели руководству спортивной организации с целью продвижения законопроекта перед вторым голосованием в законодательном собрании, предусматривающего передачу лишь 30% площади участка. Со своей стороны, президент «All Boys» Кристиан Хименес выступил в защиту проекта, одобренного законодательным собранием в ноябре прошлого года, и призвал продвигаться к его окончательному утверждению. «Мы пришли, чтобы отстоять проект, который уже не принадлежит клубу, а принадлежит более чем 25 000 жителей и более чем 400 предпринимателям, которые возлагают надежды на это место», — заявил он. «Кроме того, он призвал сохранить политическую поддержку во время второго чтения инициативы, обратившись к присутствующим законодателям с просьбой «остаться твердыми и войти в историю. Всегда лучше войти в историю, чем понравиться кому-то». «Среди технических докладов дня заместитель секретаря по городскому планированию Буэнос-Айреса Хосефина Дукос сделала акцент на необходимости открыть территорию для района. Чиновница отметила, что снос ограждающих стен, которые в настоящее время создают физический барьер между зданием и окружающей средой, является одним из центральных аспектов предложения. В этом контексте она считает, что открытие новых подъездов, реставрация исторического особняка и организация общественных мероприятий являются «необходимыми» элементами для интеграции этого пространства в жизнь района и создания новых возможностей для использования с акцентом на детей и подростков. В том же духе Анибаль дель Олмо, генеральный директор «Антропологии Урбана», охарактеризовал проект как возможность включить зеленую зону в устоявшийся район города с насыщенной жизнью квартала и ограниченным количеством открытых пространств. По завершении выступлений чиновников и представителей учреждений началось выступление жителей, лидеров, членов и представителей общественных организаций, зарегистрировавшихся для участия в слушаниях. В первый день преобладали выступления в поддержку первоначального проекта передачи участка клубу «All Boys». «Среди них особо выделялось выступление Алехандро Дель Гроссо, члена организации и жителя района, который напомнил о длительном процессе разработки и обсуждения, который прошла инициатива, прежде чем попасть в законодательный орган. «Над этим проектом работали годами, были выслушаны все стороны, и поддержка была массовой», — заявил он. Кроме того, он отметил широкую поддержку, полученную во время первого чтения, состоявшегося в ноябре прошлого года: «За него проголосовали более двух третей, а против — никто. Никто не выступил против». Своё слово также сказала Мария Фернанда Манзанелли Родригес, которая отметила, что дебаты выходят за рамки судьбы одного участка и отражают «две модели города»: одну, ориентированную на профилактику и укрепление социальной структуры, и другую, сосредоточенную на получении экономических ресурсов. В этом контексте она подчеркнула, что «клуб несет ответственность перед районом, а не только перед членами». «Среди тех, кто подверг сомнению передачу участка, Грасиэла Луберто, проживающая в этом районе уже 75 лет, отстаивала ценность гражданского участия и утверждала, что это пространство должно быть предназначено для всего сообщества. «Пусть это будет место для соседей, общественное и бесплатное», — потребовала она, предложив при этом превратить участок в «общественное пространство, управляемое государством». «Аналогичную позицию выразила Сандра Лизза, которая выступила против передачи участка спортивному клубу. «Непонятно, почему участок, принадлежащий всем гражданам, хотят отдать клубу», — отметила она во время своего выступления. «Публичные слушания являются обязательным этапом в рамках процедуры двойного рассмотрения, предусмотренной Конституцией Буэнос-Айреса для проектов такого рода». «Хотя их результаты не носят обязательного характера, эти мнения будут включены в досье до того, как законодательный орган примет решение о том, оставить ли первоначально утвержденный текст в неизменном виде или внести в него поправки».