Прогнозируется, что количество судебных исков по поводу рисков на рабочем месте достигнет рекордного уровня, а их стоимость составит 2,3 триллиона песо.

Проект правительства по реформе трудового законодательства появился в самый неблагоприятный момент для «индустрии судебных исков». Страховые компании прогнозируют, что в этом году количество судебных исков по поводу рисков на рабочем месте достигнет рекордного уровня, превысив пиковые показатели 2017 года, и, по их оценкам, их стоимость составит 2,3 трлн песо. «В Союзе страховщиков от рисков на рабочем месте (UART) уже зарегистрировано 122 875 исков, поданных до ноября прошлого года, и по их оценкам, к концу этого месяца их число достигнет 132 000. В 2017 году было подано 130 679 исков, согласно данным компаний. Управление по надзору за рисками на рабочем месте (SRT) оценило, что «индустрия судебных исков» — по рискам на рабочем месте, которые не включают увольнения или нелегальную работу, среди прочих причин судебных споров — принесла дополнительные расходы в размере 1,767 млрд долларов США в 2024 году. Официальный отчет SRT, охватывающий период 2017–2024 годов, показал, что накопленные дополнительные расходы для системы достигли 7931 млн долларов США. Это чуть больше трети суммы, предусмотренной в соглашении со США». SRT спрогнозировала на 2025 год, на основе данных за 2024 год, средний объем ресурсов, затрачиваемых на судебные разбирательства по делам о рисках на рабочем месте: он был оценен в 27 миллионов песо. Те дела, которые были разрешены до передачи в суд, то есть на административном уровне, в среднем составили 3 миллиона песо. Таким образом, дополнительные расходы, о которых говорят официальные источники и компании и которые обычно приписывают «индустрии судебных исков», составляют 24 миллиона песо на каждое дело. Эти «дополнительные расходы», по данным правительственного органа, эквивалентны найму 161 873 работников. «Согласно анализу UART, 55 % этих дивидендов — от дополнительных расходов — идут пострадавшему работнику. Остальные 45 % остаются в карманах «судебных посредников». «Когда происходит несчастный случай на производстве, работник имеет возможность обратиться в свою страховую компанию по страхованию от несчастных случаев на производстве (ART) для оплаты медицинских услуг и возмещения любого причиненного ущерба. В случае разногласий между пострадавшим работником и ART вступают в действие медицинские комиссии SRT. Они определяют степень нетрудоспособности работника и рассчитывают компенсацию на основе шкалы. Но может существовать и другая инстанция, известная как «индустрия судебных исков», — это обобщение, которое в частном секторе используется для обозначения дел, которые не решаются в административной инстанции, заканчиваются в суде и опираются на предположительно завышенные экспертные заключения. Если решение медицинской комиссии не устраивает пострадавшего работника, он может обратиться в суд. По официальным данным, 10 % работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, доходят до этой инстанции. Основное различие между судебной стадией и стадией, предусмотренной системой SRT, заключается в расчете установленной нетрудоспособности и, следовательно, в размере компенсации. «Согласно официальным данным, средняя степень нетрудоспособности, установленная Медицинской комиссией, составляет 1,9%, в то время как в судебной инстанции она достигает 13,1%. Чем выше степень нетрудоспособности, тем выше компенсация. Источники в бизнес-кругах указали, что каждый пункт нетрудоспособности эквивалентен примерно 1 700 000 песо. «Конкретный случай помогает понять этот механизм. В UART его назвали «растяжением на 300 миллионов песо». В феврале 2018 года, по их словам, водитель грузовика, выходя из автомобиля, получил «растяжение правого колена, вывих, ушиб и сгибание». «Далее последовало покрытие ART: десять сеансов реабилитации и выписка из больницы через две недели. Он вернулся на работу и не обращался к врачу в дальнейшем. Медицинская комиссия постановила 0% (нетрудоспособности)», — описали в UART. Но на этом история не закончилась. Дело дошло до суда, и судебные эксперты присвоили ему 8,71% нетрудоспособности. «В приговоре указан процент по экспертизе 8,71% и присуждена сумма в размере 3 939 330,14 песо плюс проценты (индекс потребительских цен плюс 3%) с момента несчастного случая, что составляет 292 227 923,27 песо», — пояснили в UART. Эти почти 300 миллионов песо были затем обжалованы, и сумма была снижена до 15 миллионов песо. «Сегодня основная проблема заключается в огромном разрыве между заключением медицинской комиссии и заключением судебной инстанции. В настоящее время существует сильный дисбаланс между административной и судебной инстанциями», — оценила SRT. Она объяснила эту ситуацию, среди прочего, тем, что «гонорары экспертов зависят от суммы иска». Чем больше сумма иска, тем выше доход судебного посредника. В связи с этим правительство обратило внимание на проект модернизации трудового законодательства, который на этой неделе подписал президент Хавьер Милей. Статья 78 инициативы прямо упоминает медицинских и психологических экспертов: «Их работа будет оплачиваться с учетом исключительно значимости, качества и объема выполненной профессиональной работы, без учета суммы иска и серьезности сделанных выводов». Несмотря на то, что эта законодательная инициатива еще должна пройти через Конгресс, компании требуют внедрения закона 27.348, принятого в 2017 году. «Если бы этот закон был применен, судебные разбирательства по трудовым спорам стали бы исключением, и почти все дела решались бы в административном порядке», — заявил один из ведущих представителей страхового сектора. «Наиболее значимым изменением, предлагаемым этим законом, является создание и участие медицинских экспертных комиссий, которые будут определять степень нетрудоспособности работника после получения травмы, причем их гонорары не будут привязаны к сумме судебного решения. Проблема заключается в том, что этот закон не применяется на всей территории страны. Согласно опросу SRT, к нему присоединились все провинции, кроме Ла-Риоха, Катамарка, Тукуман, Сантьяго-дель-Эстеро, Ла-Пампа и Санта-Крус. Несмотря на то, что в большинстве юрисдикций закон действует на их территории, это не означает, что он применяется». Создание и надлежащее функционирование этих органов необходимо для обеспечения прозрачности, объективности и достоверности судебных процессов, а также для предотвращения злоупотреблений при выплате компенсаций, которые ставят под угрозу устойчивость системы », — заявила UART. «По данным организации, в Мендосе провинциальный орган экспертов исправил «нетрудоспособность, которая оказалась на 69 % ниже, чем та, которая была определена судебными экспертами из списка». Но большое количество исков имеет и обратную сторону: «Было рассмотрено только 1,5% от общего числа заявленных дел». Что касается судебного разбирательства дел, которые заполняют суды новыми делами, то в городе Буэнос-Айрес, провинции Буэнос-Айрес и Санта-Фе отмечается заметная динамика со стороны бизнес-сектора. Например, в провинции Буэнос-Айрес наблюдается «бум» исков. В 2019 году там было возбуждено 16 359 судебных процессов, а с начала 2025 года это число выросло до 51 523, по данным UART. В Санта-Фе количество исков выросло на 127% за последние три года. В связи с взрывным ростом числа судебных исков, поступающих в суд, SRT добавила: «Более 70% трудовых дел, поступающих в суд, были предварительно рассмотрены медицинскими комиссиями, которые определили, что инвалидность отсутствует». Глава «индустрии судебных исков» — особенно в отношении рисков на рабочем месте — является частью проекта по модернизации трудового законодательства. Компании всегда утверждали, что их «дополнительные расходы» являются камнем преткновения при найме новых сотрудников. Теперь правительство стоит перед задачей продвинуть этот проект в Конгрессе, чтобы увидеть, достаточно ли этого изменения правил, чтобы положить конец застою в сфере труда.