Почему люди недовольны правительством, несмотря на рост экономики

Команда под руководством Луиса Капуто минута за минутой отслеживает изменения в реальной экономике каждой провинции. Есть даже чиновники, которые каждые 15 дней готовят отчет ограниченного распространения о состоянии производства. Эти документы ценны тем, что позволяют увидеть, что на самом деле наблюдает правительство, помимо публичных выступлений, наполненных оптимизмом, к которым обычно прибегают политики. «Последний отчет отражает оценку министра. Зеленым цветом обозначены инвестиции Honda, которая начала производство в Кампане; Вака-Муэрта, где наблюдается рекордная активность; Minera del Altiplano в Катамарке; проекты в области возобновляемых источников энергии в Формосе и Ла-Пампе, а также объявление Hewlett Packard в Огненной Земле». Желтым цветом обозначены несколько компаний, выживающих в режиме сокращений, таких как Granja Tres Arroyos, Algodonera del Valle и нефтяной сектор Санта-Круса, где наблюдаются трудовые конфликты и снижение активности. Красным цветом обозначены критические случаи: закрытие завода John Foos, банкротство SanCor, остановка производства Lácteos Verónica, спад промышленности в Санта-Фе и работа Vicunha Textil (Сан-Хуан) на минимальных мощностях. Эти три цвета дают общую картину положения в стране. «Хавьер Милей стремится к достижению редкого для Аргентины рубежа. Различные международные организации, чьи статистические данные пользуются авторитетом, прогнозируют, что к окончанию избирательного цикла 2027 года страна может продемонстрировать три года подряд экономического роста». Чтобы найти такое сочетание, весьма редкое в истории страны, которая в основном характеризовалась чередованием подъемов и спадов в экономической деятельности, нужно вернуться к эпохе киршнеризма. «Милей, однако, подвергается растущей критике со стороны различных кругов. Многие критические замечания исходят от его коллег-экономистов, но также и от предпринимателей и простых людей. «Их можно было бы обобщить под неточным аргументом о том, что экономика в плохом состоянии и что секторы, которые так говорят, идут к вымиранию, — жалуются они. Это объяснение вызывает бурные эмоции в правительстве: почему же все злятся, если экономика растет так, как не росла с 2008 года?» С ноября 2023 года у экономического восстановления появились явные победители. Цифры показывают, кто движет экономику: банки, сельское хозяйство, горнодобывающая промышленность и энергетика. «Эти отрасли могут сильно расти, не создавая рабочих мест в той же пропорции. Финансовый сектор, например, расширяется все больше, нанимая все меньше людей, в то время как добыча природных ресурсов требует в первую очередь денег, а не персонала». На другом конце находятся секторы, гораздо более чувствительные к занятости и повседневной жизни. Общий объем промышленного производства по-прежнему на 6,7% ниже уровня ноября 2023 года, а строительство демонстрирует падение на 12,6%, в то время как торговля не показывает устойчивого восстановления. «Здесь и кроется первая причина недовольства. Экономика растет в целом, но для многих аргентинцев в частности она падает». «Те, кто живет в промышленном поясе провинции Буэнос-Айрес, не ощущают на себе нефтяного бума в Аньело (воротах Вака-Муэрта), точно так же, как те, кто зарабатывает на жизнь, работая на строительных лесах и с кирпичами, воспринимают свое экономическое положение совсем иначе, чем те, кто добывает медь или серебро на месторождениях на севере». Цифры по экономической активности находят отражение в сфере частной занятости, которая обычно учитывается при определении состояния этого рынка. Во время правления Милей она сократилась в 22 из 24 округов. Исключением стали только Неукен и Рио-Негро, связанные с ключевой отраслью — нефтяной. «Это не сильно отличается от того, что наблюдает Министерство экономики. Луис Капуто публично признал на этой неделе, что зарегистрированная занятость снизилась, хотя и утверждал, что общее количество рабочих мест выросло на 100 000. «Официальные анализы Каса-Росада исходят из сложной ситуации в этом вопросе, поскольку в четвертом квартале прошлого года безработица выросла. Экономическая команда объясняет это значительным падением спроса на деньги в месяцы, предшествовавшие выборам, — фактором, который в этом году не будет иметь значения. Министерство экономики также утверждает, что доходы от неформальной занятости росли быстрее инфляции. Что касается официально зарегистрированных зарплат, то данные выглядят неоднозначно в зависимости от используемого источника: на 3% выше, чем в ноябре 2023 года, согласно SIPA (серия, включающая сверхурочные и премии), и на 2% ниже, согласно Indec. Таким образом, в официальном отчете отмечается восстановление экономики, хотя признаки этого по-прежнему неясны в отношении двух ключевых показателей: занятости и доходов. «Ситуация с занятостью представляет собой серьезный вызов для будущего партии «Ла Либертад Аванса». Политическая проблема роста носит географический характер: всплески роста наблюдаются там, где проживает мало людей, а потеря рабочих мест ощущается в тех местах, которые определяют исход президентских выборов. «Буэнос-Айрес, Кордова и Санта-Фе составляют 60 % избирателей, но на них также приходится большая часть зарегистрированной потери рабочих мест. С другой стороны, Неукен и Рио-Негро — это единственные два округа с чистым приростом рабочих мест в данном ряде, но они составляют чуть более 3% от общего числа избирателей. «Таким образом, та часть Аргентины, где улучшается ситуация с занятостью в частном секторе, имеет небольшой вес в голосовании, а та часть страны, где она ухудшается, определяет будущее власти. Аргентина, которая растет, — это не та Аргентина, которая голосует». Правительство, похоже, находится на полпути. Оно оставило позади самую впечатляющую часть своих достижений, таких как снижение инфляции с 25% до 3%, а впереди у него осталась самая сложная часть этой проблемы. «Также завершился самый драматичный этап корректировки, который имеет немедленных проигравших и отсроченных победителей. Многие выгоды стабилизации задерживаются, такие как рост кредитования, инвестиций и экономического роста. Сначала наступают рост тарифов, падение потребления, закрытие предприятий и сокращение рабочих мест. «Кроме того, меры Милей сопровождаются постепенным процессом открытия экономики. Все больше товаров поступает из-за рубежа — многие из Китая — по ценам, с которыми местная промышленность не может конкурировать. «Математика в данном случае не зависит от идеологии. В долгосрочной перспективе потребитель предпочтет платить меньше за товары, которые он считает аналогичного качества, а компании, производящие в стране, будут продавать меньше, в результате чего сократятся. «Каждый случай имеет свои особенности, на которые следует обратить внимание, но в той или иной степени последствия открытия рынка лежат в основе значительной части проблем, с которыми столкнулись такие компании, как Fate, Bahco, Grupo Dass и Viamo, среди многих других». Само правительство говорит о закрытии предприятий, что не отрицает, как о части динамики перераспределения ресурсов, свойственной переходу от закрытой модели к модели свободного рынка. «Это трудности, предусмотренные официальным планом. Если Аргентина собирается жить за счет своих наиболее динамичных секторов, таких как энергетика, нужно дать возможность рыночным силам действовать, а участникам рынка — перестроиться. Об этом часто повторяет министр по дерегулированию Федерико Стурценеггер. Сложность заключается в том, что происходит на этом пути. У Аргентины нет недавних примеров экономического открытия, подобного тому, которое предлагает правительство. Ближайший прецедент относится к 90-м годам. Но есть одно ключевое отличие: тогда экономика бурно росла. «С введением конвертируемости валюты, реализацией плана реформирования государства и приватизацией крупных государственных предприятий, что привело к притоку гигантских сумм иностранной валюты, страна вступила на путь устойчивого роста. В период с 1991 по 1994 год валовой внутренний продукт увеличивался в среднем на 7% ежегодно. «В условиях бурной экономической активности было место для всех продавцов — как местных, так и тех, кто поставлял товары из-за рубежа. Скрытые издержки импорта стали заметны только тогда, когда темпы экономической активности начали замедляться». Время — это переменная, которую правительство начинает учитывать все больше, судя по сигналам, замеченным в последние дни. Милей считает, что строительство объектов общественного назначения — это гнездо, в котором растет коррупция. Его цель — чтобы все, чем раньше занималось государство, перешло в ведение частного сектора. «В начале этой недели Капуто сообщил, что не позднее июля начнутся работы по строительству 9000 километров автомобильных коридоров, к которым позже добавятся еще 9000 километров, что, по его словам, даст «очень сильный» импульс увядающему строительству — сектору, который больше всего пострадал с приходом партии «Свобода вперед». Кроме того, министр утверждает, что, судя по поступающей к нему информации, большинство показателей прошлого месяца были хорошими, включая отстающие секторы, такие как промышленность и строительство. Своего рода возрождение «зеленых ростков» или упоминания о «втором полугодии» во времена правления Макры; утверждения о том, что «экономика уже набрала обороты» при правительстве Альберто Фернандеса, или самого «V-образного» восстановления, о котором говорили в первые месяцы нынешней администрации. В пользу правительства играет то, что это будущее еще не наступило, и поэтому никто пока не может гарантировать, что оно не сбудется. Даже президент Центрального банка Сантьяго Баусили высказался в духе оптимизма. Он заявил, что рост просроченной задолженности, посеявший неопределенность в финансовом мире, достиг своего пика, и одновременно предсказал восстановление кредитования, что является ключевым моментом для повышения уровня экономической активности. «Экономика может улучшиться раньше, чем жизнь людей. Вопрос, который задают себе власть имущие и на который никто не имеет ответа, заключается в том, как долго общество сможет выдержать эту разницу».