Правящая партия и её союзники надеются принять поправки к закону о ледниках, заручившись убедительным большинством голосов

При поддержке горнодобывающих провинций правящая коалиция и союзные ей фракции готовятся принять в Палате депутатов реформу закона о ледниках — инициативу, направленную на ослабление мер защиты, действующих в настоящее время на всей территории ледниковых и перигляциальных зон, с целью обеспечить возможность реализации новых производственных проектов, прежде всего горнодобывающих. «После того как кворум был набран без особых затруднений — в том числе благодаря поддержке некоторых законодателей, чьи фракции будут голосовать против реформы, — либертарианцы полагают, что голосование (запланированное на сегодняшнюю ночь) принесет от 135 до 140 голосов «за». Дебаты по реформе, инициированной исполнительной властью, вызывают резкое разделение мнений в зале. Ее сторонники настаивают на том, что инициатива не повлияет на защиту, действующую сегодня в отношении ледяных массивов, выполняющих научно доказанную гидрологическую функцию, и опровергают утверждения о том, что водоснабжение находится под угрозой. «Ее противники, напротив, подчеркивают, что эта реформа продиктована интересами горнодобывающей промышленности и что, в случае ее принятия, она будет оспорена в суде как неконституционная и регрессивная. Они предупреждают, что она нарушает минимальные требования по сохранению и что водоснабжение может пострадать от добычи полезных ископаемых. «До сих пор закон о ледниках, принятый в 2010 году, обеспечивает полную защиту ледниковой и перигляциальной среды, рассматривая ее как стратегический резерв водных ресурсов и источник воды для речных бассейнов. Институт нивологии и гляциологии (Ianigla) уже провел инвентаризацию почти 17 000 ледяных массивов, расположенных вдоль Андского хребта и на островах Южной Атлантики. «Реформа, с другой стороны, устанавливает, что эта защита будет действовать «до тех пор», пока провинции, на территории которых находятся ледники, не проверят с помощью более глубоких технических исследований, какие области выполняют эту гидрологическую функцию, а какие нет. Зоны, в которых будет подтверждено, что они не являются водохранилищами, могут быть исключены из реестра Ianigla, и там можно будет реализовывать производственные проекты, которые сегодня запрещены. «В целом, благодаря этой реформе провинции — и их губернаторы — получат больше полномочий по принятию решений в отношении своих природных ресурсов в качестве органа, принимающего окончательные решения». Таким образом, федеральное правительство и провинции надеются разблокировать инвестиции в горнодобывающие проекты на сумму около 20 млрд аргентинских песо. «В защиту инициативы депутат и председатель Комиссии по конституционным вопросам Николас Майорас опроверг утверждения критиков инициативы о том, что реформа нарушает принцип нерегрессии, и подчеркнул, что парадигма, лежащая в основе действующего закона — защита ледниковых и перигляциальных зон, выполняющих водохозяйственную функцию, — «не изменяется» в результате реформы. «Законодатель подчеркнул, что благодаря этой реформе «укрепляется федерализм согласования», поскольку провинциям предоставляется возможность проводить исследования второго и третьего уровня, чтобы определить, какие перигляциальные зоны выполняют значимую гидрологическую функцию, а какие — нет». «Сегодня ИАНИГЛА не может этого сделать из-за нехватки ресурсов, а провинции — могут», — заявил Майорас, отвергнув подозрения в том, что провинции действуют в интересах горнодобывающих корпораций. «Провинции не могут делать все, что им вздумается, у них есть все необходимые документы, доказывающие, что они серьезно подходят к своей работе», — подчеркнул либертарианский политик из Санта-Феса. «Ответ последовал от партии «Союз за Родину» в лице Сабрины Сельвы. «Я не сомневаюсь, что у провинций есть технические возможности, но я также не сомневаюсь, как показало правительство, открыв на этой неделе доступ к средствам Государственного казначейства (ATN) для различных провинций, что губернаторы при принятии решений отдают приоритет политическим соображениям, а не научным критериям, которыми располагает Ianigla». «Законодательница предупредила, что реформа продвигается в интересах горнодобывающей промышленности, и выразила недоумение по поводу того, что из дискуссии были исключены провинции, которые могут пострадать от новых горнодобывающих проектов, в том числе Ла-Пампа, водосборные бассейны которой снабжаются водой, поступающей из ледниковой и перигляциальной зоны, расположенной в Кордильерах. «Первоначальное право владения природными ресурсами, закрепленное в Национальной Конституции за провинциями, не может толковаться односторонне», — заявила она. Депутат Максимилиано Ферраро (Гражданская коалиция) также заявил, что за этой реформой стоят интересы горнодобывающих компаний. «Я не стесняюсь это сказать: этот закон был разработан самими субъектами регулирования — горнодобывающими компаниями», — предупредил он. «Развитие горнодобывающей промышленности в Аргентине важно, и оно совместимо с экологическим контролем, но не любой ценой», — настаивал он. «Мы стоим перед лицом новой колониальной ofensivы, направленной на возвращение экономики к сырьевому сектору, настоящего проекта грабежа», — обвинила, в свою очередь, депутат Мириам Брегман. Сторонники реформы утверждают, что формулировки действующего закона неточны, в частности в том, что касается полномочий, предоставленных Конституцией в отношении владения природными ресурсами. Эта неясность, по их утверждению, препятствует развитию горнодобывающей деятельности на их территориях. «Этот аргумент был систематически отвергаем критиками инициативы, которые настаивали на том, что действующий закон не препятствовал добыче полезных ископаемых». Закон 2010 года является самодостаточным законом, который позволял прекрасно согласовывать интересы национального правительства, которое, как и его президент, ориентировано на горнодобывающую промышленность, а также согласовывать их с провинциями и достигать соглашений в основном через технический и научный орган — IANIGLA, который в результате этой реформы практически ликвидируется. Я буду голосовать против этого закона», — заявил Мигель Пичетто (Encuentro Federal).»