Стуча в дверь американского друга

Сцена 1. Увертюра (сложная). После недели ожидания рынки переходят к фазе реакции на неопределенность и в течение трех дней подряд встряхивают курс доллара. Они вынуждают Центральный банк продать 1,1 млрд долларов и подвергают экономическую команду огромному стрессу. Хавьер Милей выражает абсолютную уверенность в том, что речь идет о временной буре, вызванной действиями политической оппозиции, иррациональной и путчевой. И оставляет антологическое высказывание: «Мы не продаем доллары, мы покупаем песо». Он дает понять всем вокруг, что готов пожертвовать собой, чтобы поддержать верхнюю границу валютного коридора. Луис Капуто повторяет то же самое в публичных выступлениях и не упускает возможности произнести еще одну знаменитую фразу: «Мы продадим до последнего доллара по верхней границе коридора». Не нужно быть очень проницательными, чтобы понять, какое огромное влияние слово «последний» оказало на держателей облигаций и операторов. Министр демонстрирует нежелательную склонность к экономическим афоризмам. Однако те, кто слушал Капуто за закрытыми дверями, уверяют, что он был менее категоричен. «Когда доллар спирально падает, он спирально падает», — прокомментировал он, основываясь на своем предыдущем опыте, как способ обобщить, что динамика валютных падений иногда выходит из-под контроля правительства. Никто не смог понять, было ли это предсказанием мер, которые он мог иметь в виду. Все варианты являются чрезвычайно дорогостоящими, особенно в преддверии октябрьских выборов, от повторного введения некоторых валютных ограничений до отмены режима валютных коридоров и перехода к плавающему курсу доллара. Ни один из них не сможет предотвратить нежелательные сценарии. «В условиях экономической неопределенности появились два направления действий. Первая связана с МВФ и направлена на то, чтобы информировать эту организацию о движениях и проверить уровень терпимости к продаже резервов для поддержания валютного курса. Согласно первоначальной концепции МВФ, 12 млрд долларов, выделенных в апреле, и оставшиеся 2 млрд долларов в июле должны были служить резервом до выборов, чтобы в любом случае быть использованными позже, когда будут отменены курсовые коридоры. На этой неделе представители организации проинформировали местных партнеров о своей обеспокоенности бегством капитала, понимая, что при текущем темпе доллары могут оказаться недостаточными. В основе лежит предложение, чтобы Министерство экономики отменило текущую схему. «Никто не знает наверняка, есть ли по этому вопросу side letter, то есть конфиденциальный документ, который организация иногда использует в определенных соглашениях для установления критериев вмешательства, потому что, естественно, одно дело — защитить установленный лимит в течение нескольких дней, а другое — поддерживать его в течение 25 раундов, которые остаются до 26 октября. Ключевую роль в этом плане сыграет беседа, которую Майлей проведет с Кристалиной Георгиевой на этой неделе в Нью-Йорке. «Второй линией действий стало обращение непосредственно к Министерству финансов США, учитывая, что соглашение и доллары Фонда, по-видимому, недостаточны для стабилизации рынков. Капуто решил ускорить контакты на этой неделе с окружением Скотта Бессента, человека, который не только изменил ход переговоров с МВФ, но и сделал наиболее конкретный жест поддержки Аргентине, когда посетил страну в апреле, сразу после снятия валютных ограничений. Тогда он предложил, что его правительство «будет готово» предоставить Аргентине кредитную линию в случае, если внешний шок поставит под угрозу экономическое восстановление. Майлей уже запланировал на этой неделе решающий ужин с ним. «Министр экономики отправился выяснять, насколько реально это обещание, несмотря на то, что сегодня валютные проблемы обусловлены исключительно внутренними причинами (даже снижение процентной ставки, объявленное ФРС, не оказало никакого влияния). В правительстве признают, что этот механизм не может быть запущен с той скоростью, которую требует ситуация. Однако они понимают, что хотя бы жест в этом направлении может помочь успокоить рынки. «В Вашингтоне также скептически относятся к возможности быстрого прогресса, но в то же время признают: «Трамп есть Трамп», то есть для лидера, для которого правила существуют для того, чтобы их нарушать, возможно все. Когда вчера было подтверждено проведение во вторник двусторонней встречи между двумя президентами, в правительстве посчитали это божественным знаком. Стуча в двери небес». Эта тема также была частью разговора с некоторыми чиновниками, который провел Барри Беннет, один из стратегов президента США, который посетил Буэнос-Айрес после саммита CPAC в Асунсьоне. «В правительстве признают, что до октября у них не так много возможностей для инноваций в экономической сфере. Они лишь сделали несколько любезных жестов в бюджете и выделили некоторые ATN дружественным провинциям, но ключевым моментом является валютный режим. Они также смирились с тем, что в краткосрочной перспективе не будет признаков оживления. «Ситуация представляет собой парадокс: Майлей подойдет к октябрьским выборам в худший экономический момент своего правления. Многие из принятых им решений были направлены на удовлетворение главного требования общества, которое заключалось в снижении инфляции. С этой целью он прекратил накопление резервов, повысил процентные ставки, заморозил банковские резервы. И в конце концов избиратели Буэнос-Айреса, по крайней мере, сочли, что стабилизация цен недостаточна, если она ухудшает их покупательную способность. Милей, готовый провести реформы и снизить инфляцию, способен ли он также способствовать экономическому подъему? «Утро вторника, в зале Каса-Росада находятся Гильермо Франкос, Луис Капуто, Лисандро Каталан, Мартин Менем и Кристиан Ритондо. По Zoom подключаются Альфредо Корнехо, Леандро Здеро и Рохелио Фригерио. Правительство знает, что проиграет голосование на следующий день по поводу бюджета больницы Гаррахан и считает, что у него есть пространство для маневра, чтобы сдержать настойчивость в вопросе университетов. Это отчаянная попытка избежать очередного парламентского поражения, с аргументом, что у губернатора Мендосы был альтернативный проект. Но даже с самыми близкими союзниками эта попытка не увенчалась успехом. Фригерио проявляет примирительность, но Корнехо упрямится и бросает Менему, что тот не говорит правду Майлею, а именно, что у него не хватает голосов, чтобы отстоять свое вето. Некоторые считают, что это было ответом на то, что он остался вне распределения ATN, которое правительство направило на этой неделе в Санта-Фе, Энтре-Риос, Чако и Мисьонс. На следующий день его депутаты Памела Верасай и Лисандро Ниери проголосовали против правительства. Интересный факт: в Мендосе либертарианцы вступили в альянс с радикалами. «Ла Каса Росада» оказалась совершенно бессильной в своих отношениях с губернаторами и Конгрессом. Возвышение Каталана не было воспринято как подлинное изменение. «Пусть они не звонят нам сейчас. «Поговорим 27 октября», — говорит лидер, который когда-то был союзником и который больше заинтересован в предвыборной борьбе, чем в сотрудничестве. «В правительстве некоторые признают, что было ошибкой наложить вето на все законы, не имея альтернативной стратегии для смягчения предсказуемых настойчивых требований. В отношении законодателей также не был задействован механизм сдерживания, который еще несколько месяцев назад помогал сдерживать инициативы. «Доказательством этого является то, что 41 депутат изменил свою позицию между первоначальным голосованием по законопроектам о Garrahan и университетах 6 августа и настойчивыми требованиями на этой неделе. Две трети уже пробиты с тревожной легкостью. Никогда еще Конгресс не был так активен за little more than a month до национальных выборов, утверждая неделю за неделей столь деликатные инициативы. Губернаторы, которые когда-то были союзниками, не только перестали оказывать поддержку, но теперь поддерживают наступление оппозиции. Возможно, это отражает степень недовольства либертарианским управлением. Никто не чувствует особой вины за то, что ставит под угрозу ослабленную администрацию. «Главный вопрос, который задают себе представители политического и экономического истеблишмента, заключается в том, сможет ли правительство устранить этот разрыв после выборов. Ответ, естественно, зависит от результатов голосования, но, безусловно, потребует уступок, открытости и некоторых денежных затрат — трилогии, которая не пользуется большим авторитетом в либертарианском мышлении. «Глубокая перестройка управления, которую требуют от Милея, означала бы пополнение его кабинета внешними кадрами, что не в его характере. Или, по крайней мере, установление более устойчивых альянсов в духе консенсуса, который ему также не свойственен. В конечном счете, готов ли Милей перестать быть тем, кем он был, и превратиться в другого лидера? Поможет ли ему потеря ауры аутсайдера и разделение власти с более классическими игроками? Может ли он пересмотреть свою схему принятия решений и рассчитывать на расширенное окружение, которое привнесет дополнительные точки зрения? «Имея ограниченные возможности для инноваций в краткосрочной перспективе в экономической и политической сфере, Милей делает ставку на пересмотр своей предвыборной стратегии. Четверг стал ключевым днем, потому что помимо встречи президента со всеми его кандидатами было объявлено, что Пилар Рамирес, представитель Карины, займет должность координатора национальной кампании. Это решение было обсуждено между Милеем и Сантьяго Капуто в попытке возродить успешный план выборов в Буэнос-Айресе. Этот шаг был неизбежно интерпретирован как понижение для Луле Менема, который, что любопытно, отсутствовал именно в тот день, когда собрались все кандидаты, которых он продвигал. Это был самый явный жест пересмотра до сих пор, после неудачной отставки Себастьяна Парехи на прошлой неделе. «За этим шагом стоит признание в секторе каринизма, что национальная стратегия бросить вызов союзникам и не заключать больше провинциальных соглашений была ошибкой. Были приняты неправильные стратегические решения. Мы увлеклись победой в Буэнос-Айресе и недооценили губернаторов. Мы еще не имеем достаточной силы, чтобы конкурировать везде. Те, кто должен был консультировать Карину, ошиблись, и она начинает это понимать», — говорят близкие к сестре президента люди. «Общие линии кампании направлены на три цели. Во-первых, добиться перехода голосов от Милея к своим кандидатам. Хотя провинциальные выборы отличаются от национальных, в этот раз, в отличие от 2023 года, лицо президента не фигурирует в бюллетенях. Это означает, что ему придется больше участвовать в поездках и сопровождать своих лидеров. В качестве компенсации было решено, что Карина не будет больше ездить в провинцию самостоятельно, а только в сопровождении брата. Ее имидж сильно пострадал от скандала с аудиозаписями, и ее последние поездки не были успешными. Две минуты его речи в Тукумане на прошлой неделе представляли собой настоящий каталог пустого нарратива. «Второе определение касается тона речи, чтобы продемонстрировать большую близость и сочувствие к тем, кто страдает от кризиса; восстановить часть утраченной мистики, снова пообещать лучшее будущее. Либертарианские стратеги понимают, что давно утратили контроль над общественной повесткой дня и должны быстро его вернуть. Но у них есть проблема: Майлей утратил способность удивлять и не может предложить ничего нового». И третье внимание сосредоточено на возвращении голосов разочаровавшихся в правительстве избирателей, которые в провинции Буэнос-Айрес остались дома в день выборов. Главный соперник LLA — это не обязательно перонизм, а диван. Патрисия Булльрич высказала эту мысль на встрече в четверг, когда сказала, что нужно представлять нечто большее, чем чисто фиолетовый цвет, и выразила готовность пойти на поиски заблудших «республиканских зануд». Но ее выступление вызвало шум. Сам Майлей сказал после этого, что нужно защищать своих избирателей, что многие расценили как ответ. Консультант Федерико Аурелио делит либертарианский электорат на ядро, которое остается неизменным, и мягкое ядро, которое зависит от выполнения ожиданий, прежде всего экономических. «Когда мы спросили, как они представляют себе себя через несколько месяцев, положительные ответы упали до 35%. В январе их было 51%. По нашим данным, два из трех избирателей заявляют, что будут голосовать с учетом своего экономического положения, а 68% утверждают, что не готовы к дальнейшим ограничениям». Эта новая ситуация изменила положительный разрыв, который имела правящая партия в октябре: за little more than a month он сократился с 10 до менее чем 5 пунктов. Ее коллега Шила Вилкер, которая за последние два месяца зафиксировала падение рейтинга Милея на 10 пунктов, дополняет эту информацию, обращая внимание на трудности, с которыми сталкивается LLA, пытаясь вернуть утраченных избирателей. «Люди, поддерживающие правящую партию, чаще всего говорят, что не хотят идти голосовать. В этом сегменте разочарование, похоже, сильнее, чем готовность поддержать правительство. Поэтому я не знаю, достаточно ли будет послания «нужно еще немного потерпеть». LLA может помочь то, что неперонистские избиратели боятся вакуума», — отмечает она. С отступлением правящей партии выборы 26 октября все больше приобретают форму несовершенных третей: сценарий с выравниванием всех сил и большей фрагментацией, в котором два наиболее широких предложения, LLA и Fuerza Patria (конкурирующая в 18 округах), сосредоточат около 70-75%, а не 90%, как в момент наибольшей поляризации. «Третью группу, помимо либертарианцев и сторонников Киршнера, представляют шесть руководителей Объединенных провинций и пять губернаторов без четкой национальной ориентации (Густаво Саенс из Сальты, Уго Пассалаква из Мисьонес, Марсело Оррего из Сан-Хуана, Роландо Фигероа из Неукена и Альберто Веретилнек из Рио-Негро). Этот сектор также извлекает выгоду из раскола либертарианцев, поскольку прямой переход к киршнеризму является очень незначительным, за исключением молодежи из нижнего среднего класса». Согласно опросу, проведенному консультантом Густаво Кордобой, правительство кажется уверенным в себе только в тех провинциях, где оно заключило соглашения с Pro (город и Энтре-Риос) или с UCR (Мендоса и Чако), а также в Сан-Луисе, где губернатор Клаудио Погги не представил собственных списков. Ситуация значительно осложнилась в Санта-Фе и Кордове, которые могли бы помочь компенсировать неизбежное поражение в провинции Буэнос-Айрес. В Патагонии ситуация стала более неблагоприятной, а на севере ожидания разнятся. То есть гипотеза правительства о подавляющей победе с перевесом в 40-45 пунктов на национальном уровне уже не кажется возможной. Сейчас он борется за то, чтобы стать самой популярной силой, но всегда в контексте большей разобщенности и с уровнем воздержания, который подвергнет испытанию демократическую систему. «В конечном счете, выборы могут послужить для Милея опорой, чтобы остановить резкий спад последних месяцев, но уже кажется невозможным, что он добьется «эффекта выравнивания», на который он надеялся. Ему придется пересмотреть свою политическую стратегию, даже если он станет самой популярной силой. Его ждет очень сложная ситуация, которая потребует большого мастерства и силы. Это самое важное испытание, с которым он столкнулся за всю свою карьеру политического лидера: вызов стать другим Милеем, чтобы сохранить управляемость и экономический курс, который он наметил для себя».