Голосование по базовому закону Милея оставило последствия для оппозиции, выступающей за диалог: влияние на Pro, UCR и блок Пичетто.

Это был не просто очередной законодательный день. В ходе марафонской сессии во вторник президент Хавьер Милей прошел лакмусовую бумажку: он преодолел последние препятствия и добился своего первого крупного триумфа в Конгрессе, одобрив Ley Bases и фискальный пакет - сердце стратегии правительства по оживлению экономики и подаче сигналов Международному валютному фонду (МВФ) и рынкам об устойчивости его программы. «Имея менее 40 собственных депутатов, Милей добился такого количества голосов не благодаря „силам небесным“, а благодаря решающему вкладу кооперативных блоков Pro - ближайшего партнера либертарианцев, - UCR, Hacemos Coalición Federal и Innovación Federal. В отличие от февраля прошлого года, когда омнибусный закон провалился из-за отсутствия консенсуса по мелким деталям инициативы, оппозиционные блоки, выступающие за диалог, поддержали основные положения экономических и налоговых реформ президента. Удовлетворенный результатом, Милей признал работу не только Pro, но и радикалов и членов скамьи под руководством Мигеля Анхеля Пичетто. 84 дня назад лидер La Libertad Avanza обрушился с тяжелой артиллерией на большинство этих законодателей и даже на губернаторов, приближенных к Casa Rosada, за то, что они возражали против его проектов в ходе голосования, в частности, на сессии 6 февраля. Тогда он назвал их «кастой» и «предателями». С другой стороны, в конце сессии во вторник он признал «патриотическую работу» представителей оппозиции, поддержавших сокращенный вариант Основного закона и налоговый пакет. Из злодеев в герои: «Очевидно, что Милей строит свои парламентские альянсы в атмосфере недоверия и неопределенности. И широкое обсуждение Основного закона оставило не только износ, но и уроки и предупреждающие знаки для наиболее значимых политических игроков в Конгрессе". »На шахматной доске в Палате депутатов одновременно разыгрывалось несколько партий. Все партии выложили на стол свои фишки, чтобы перестроиться и восстановить свою идентичность перед лицом реконфигурации карты альянсов, вызванной немыслимым приходом к власти либертарианцев. На самом деле, сторонники диалога из Pro, HCF и UCR не двигались единообразно. Напротив, их члены четко обозначили свои различия, когда дело дошло до артикуляции и голосования. Например, Pro сохранила полную согласованность с правящей партией и скрыла нюансы между Macristas, Bullrichistas и Larretistas, даже при самом неудобном голосовании: просьбе о восстановлении табачного отделения, которое было обременено обвинениями в лоббировании и перекрестными упреками. «За исключением случая с табаком, где Pro отклонили восстановление, Кристиан Ритондо, Родриго де Лоредо и Мигель Анхель Пичетто, три главных героя переговоров с Casa Rosada, чтобы предотвратить повторное потопление закона, проголосовали за законопроекты исполнительной власти. Ритондо, вместе с «бычьей» Сильваной Джудичи и бывшей ларретисткой Сильвией Лоспеннато, которая была техническим помощником Мартина Менема в деле руководства сложной сессией, удалось сохранить свои силы, чтобы сопровождать правящую партию на общем голосовании. Альваро Гонсалес, один из наиболее критически настроенных к руководству Милея, отсутствовал, поскольку перенес операцию на бедре. Несмотря на то, что большинство депутатов поддержали экономические и фискальные реформы Милея, были и исключения или особенности. Например, Ана Клара Ромеро, близкая к губернатору Игнасио Торресу (Чубут), отвергла главу о возвращении подоходного налога, которая вызвала сопротивление патагонцев. А Эктор Стефани из Тьерра-дель-Фуэго проголосовал против приватизации. Между тем, Лоспеннато, Лусиано Ласпина и Эктор Бальдасси отсутствовали, когда пришло время голосовать по разделу об изменениях в пенсионной системе. «В самом спорном и напряженном голосовании двойного законодательного дня, которое произошло благодаря скоординированным действиям UCR, HCF, Гражданской коалиции и сектора Unión por la Patria во главе с Викторией Толоса Пас, Анибал Торторелло из Рио-Негро отмежевался от Ритондо и остального блока Pro и проголосовал за восстановление главы о налоге на табак. Его коллеги считали, что он сделал это по ошибке или по инерции - ведь они поддерживали его без возражений. Однако Торторелло решил поддержать идею UCR, CC и HCF. В то же время Алехандро Бонджованни, Марилу Кирос и Ана Клара Ромеро отсутствовали в момент, когда должны были голосовать. «Представители Pro bench признают, что налог на табак был очень острым вопросом, который вызывал разногласия и перекладывал ответственность на других. «Это было обязательство перед правительством, и мы его выполнили», - утверждает один из членов блока, принимавший участие в переговорах. Ритондо и лидеры ЛЛА не ожидали поддержки со стороны группы UxP. «Благодарный за лояльное отношение к блоку Pro, Милей назвал их „спартанцами“. Более того, в обширном радиоинтервью El Observador он признался, что некоторые выступления Pro удивили его уровнем поддержки. Больше милеистов, чем Милей? Маурисио Макри публично поздравил их с выступлением, но не упомянул о табакогейте. Несмотря на то, что Милей говорил о «Мистере Табаке» Пабло Отеро, либертарианцы сомкнули ряды и выступили против него. Отсутствовали трое: Марсела Пагано, Бельтран Бенедит и Росио Боначчи. Битва за табак продолжится в Сенате, где облако увлечения между LLA и Pro может рассеяться. Гвадалупе Тальяферри, близкая к группе Ларреты, намерена дистанцироваться от антигосударственной проповеди Милея и обнажить противоречия Макристас и Буллричистас, которые заигрывают с либертарианцами в 2025 году. «Ритондо предстоит сохранить внутреннюю сплоченность, когда сектор блока потребует обсуждать закон за законом с правительством в постбазовую парламентскую эпоху, по крайней мере, если Милей не наградит Pro желанными постами или средствами для своих губернаторов. Не случайно Ритондо две недели назад пригрозил положить на стол переговоров требование Сити о ресурсах для совместного участия, когда переговоры по новому омнибусному закону могли сорваться из-за отсутствия соглашения между LLA и радикалами или Пичетто по трудовой реформе. В последние часы Буллрич настаивал на том, что Pro должна сблизиться с Милей на выборах в законодательное собрание в следующем году. При этом он предупредил, что споры за «да» или «нет» могут «ослабить» правительство. «Мы должны защищать перемены», - сказал он в интервью радио CNN. Внутренние разногласия в УЦР проявились и на сессии «супервторника». Де Лоредо по-прежнему критиковал политический менеджмент Милея и противоречия либертарианского нарратива, но сумел добиться того, что большинство членов его фракции поддержали Ley Bases и фискальный пакет. Конечно, ему помогли радикальные губернаторы, такие как Альфредо Корнехо, Максимилиано Пульяро, Леандро Здеро, Карлос Садир и Густаво Вальдес, которые, похоже, были заинтересованы в сохранении перемирия с Милеем, чтобы не осложнять ситуацию у себя на родине. Де Лоредо утверждал, что радикализм имеет «реформистский» дух и что теперь у «Каса Росада» не будет оправданий по поводу экономической ситуации, поскольку, если Сенат одобрит кандидатуру, у Милея появятся инструменты для управления. «Несмотря на жесты поддержки, Де Лоредо, Карина Банфи и радикалы, выступающие за диалог, попытались дать отпор и поставить на голосование вопрос о включении профсоюзной квоты в трудовую реформу, но либертарианцы заблокировали этот шаг. Пичетто и руководители CGT торжествовали. Теперь Мартин Тетас, возглавляющий комитет по трудовому законодательству, снова вступит в борьбу и попытается возобновить дебаты в ближайшие недели. Как и в случае с университетами, радикализм попытается взять инициативу в свои руки и продвинуть собственные проекты. Они предполагают, что существует негласный договор с Милей: поддержка Ley Bases в обмен на открытость правительства к инициативам, которые позволили бы радикализму переосмыслить себя и восстановить свою идентичность. Факундо Манес и Пабло Хулиано, которые пытаются позиционировать себя как наиболее непримиримые противники либертарианского эксперимента в радикальном блоке, также сыграли свою игру. В феврале они голосовали против омнибусного закона, но теперь решили воздержаться, мотивируя это тем, что «Каса Росада» ограничила свою жажду завоеваний и ограничила пакет экономическими или фискальными инициативами. В то же время они предвидят изменения в политическом климате после университетского марша и предполагают, что реконфигурация альянсов в Палате депутатов ускорится. Марсела Коли, союзница Манеса, и Фернандо Карбахаль также воздержались. «Раскольники» предполагают, что во вторник они укрепили свои позиции в качестве наиболее боевой части UCR, поскольку «Радикальная эволюция» поддержала большинство реформ Милея после того, как были открыты переговоры между Сантьяго Капуто и Эмилиано Якобитти о выделении средств для университетов. Манес, Коли и Хулиано отсутствовали в ключевой момент: на голосовании по табачной главе. По словам источников в парламентской фракции, врач должен был оказать помощь Коли, у которого началась декомпенсация. Жулиано покинул зал заседаний, чтобы сходить в туалет. Группа, отвечающая Якобитти и Мартину Лусто, главе UCR, который обычно отличается от де Лоредо, чтобы занять более агрессивную позицию по отношению к правительству, показала другое лицо. Они поддержали большинство положений Ley Bases и фискального пакета, но отмежевались от ключевых вопросов, таких как подоходный налог, пенсии, «бланкео», право распускать государственные органы или RIGI. Тетас воздержалась по нескольким пунктам. «При голосовании по табаку произошел сюрприз. Даня Тавела и Мариэла Колетта высказались в том же ключе, что и LLA и Pro, и проголосовали против восстановления реформы. «Это плохо продуманный налог, необходимо установить минимальную цену, как это происходит в остальном мире», - утверждали они в Evolución Radical. Для наиболее сговорчивых радикалов с Милей отсутствие Манеса и Хулиано или отказ Якобитти от аффилиации с табачным вопросом сработали как «принцип откровения». Папы UCR подозревают, что это действие не было случайным: они предполагают, что щупальца Серджио Массы достигают секторов Pro и UCR. Спекуляции в пылу перестановок, стимулированных Милеем и табачным лобби, привели к тому, что блок Пичетто также начал менять свою конфигурацию. После отстранения солдат Элисы Каррио из-за разногласий по поводу трудовой реформы и исключения статьи, затрагивающей профсоюзные ресурсы, - маневра, согласованного между Пичетто, правительством и CGT, который КС не смог ни переварить, ни вынести, - HCF вновь продемонстрировал свою неоднородность в решающий для Милея день. Как и в последнее время, самыми жесткими оказались социалисты Моника Файн и Эстебан Паулон, а также Наталия де ла Сота из Кордобы: они отвергли экономические и фискальные реформы в целом. Однако они поддержали некоторые разделы, в частности мораторий. Маргарита Столбизер, напротив, поддержала реформы в целом и не голосовала по отдельным пунктам. В КС, который восстанавливает свою автономию и будет делать ставку на укрепление своей идентичности, также были более или менее уступчивые движения с Милей. Например, Моника Фраде, раздраженная Милеем за его плохое обращение с Конгрессом, вообще воздержалась от голосования. Пространство, возглавляемое Хуаном Мануэлем Лопесом и Максимилиано Ферраро, возражало против делегирования полномочий, чрезвычайного положения и отмывания денег, среди прочих вопросов. Пичетто одобрил оба пакета без возражений, но в его фракции возникли разногласия. В то время как Флоренсио Рандаццо выступил против приватизации и личных активов - Эмилио Монсо также не поддержал последнюю главу, - Рикардо Лопес Мерфи отсутствовал на голосовании по чрезвычайным ситуациям и призвал воздержаться или отклонить его в секции RIGI. С другой стороны, блок Пичетто остался в силе и проголосовал за восстановление табачного раздела. Это не случайно: они участвовали в переговорах по формированию косвенного большинства. Их союз с Федеральной инновационной партией, в которую входит Густаво Саенс (Сальта), противник Отеро, является ключевым фактором. Николас Массот нанес удар по правящей партии в конце дебатов, несмотря на дружескую атмосферу, царившую в HCF. Он потребовал включить статью, в которой исполнительная власть обязуется в течение 30 дней направить в Комитет по финансам и бюджету информацию об экономии 2 пунктов ВВП за счет специальных режимов. Другими словами, Милей должен «проанализировать 32 специальных режима и указать, какие из них он собирается оставить без действия или приостановить, чтобы сэкономить два пункта ВВП», по словам источников, близких к Массо. Осмелится ли президент тронуть режим Огненной Земли, где влиятельны Николас Капуто и Рубен Чернаковский? Вчера Милей снова закрыл эту возможность: он сказал, что не может изменить его до 2038 года из-за указа, подписанного Альберто Фернандесом три года назад. Тем временем Массот рассчитывает отправить свой ответ в комиссию, возглавляемую Хосе Луисом Эспертом. После этого текст станет законопроектом и будет рассмотрен на пленарном заседании палаты. «Со своей стороны, несмотря на атмосферу внутренних конфликтов, возникших после разрыва между Оскаром Заго и Менемом, либертарианской фракции удалось сохранить внутреннюю сплоченность в ходе голосования и придать импульс Каса Росада. Среди участников диалога, от которых зависит, сможет ли Милей принять законы и избежать падения ДНУ, ценят смену переговорщиков: они предпочитают метод Гильермо Франкоса (МВД) и технических команд формуле гуру Сантьяго Капуто, который вступил в конфликт с кооперативной оппозицией на изнурительных переговорах в январе, что привело к провалу омнибусного закона". »Палата уже живет своей жизнью в отсутствие политического руководства со стороны правительства. Конгресс собирается взять на себя инициативу и определить повестку дня. Это и есть предстоящая борьба", - опасается один из лидеров диалога. Майский пакт, большая ставка Милея, еще очень далек».