Гораздо больше, чем удар по фискальному балансу

Линейный анализ негативной реакции рынков и падения доверия в стране автоматически отсылает к одобрению (подавляющим большинством) пенсионной реформы в Палате депутатов, несмотря на то, что она еще не приобрела статус законопроекта, чтобы стать законом. Наиболее тревожным аспектом этого полусанкционного решения является не то, что кажется на первый взгляд: стоимость почти половины процентного пункта ВВП, которая, в случае принятия, может означать обновление пенсий с последующей угрозой для фискального баланса и стабилизации переменных. Хотя это два показателя, которые не только являются центральными целями, но и достижениями, которые правительство подводит в балансе своих первых шести месяцев на посту президента перед лицом критики, которой оно подвергается по разным причинам. Не только политического или идеологического характера, но и с точки зрения результатов. "Что действительно тревожит инвесторов, экономистов, аналитиков и политических союзников (а также должно тревожить правительство), так это то, что пенсионная реформа послужила объединению (по крайней мере, косвенному) и расширению возможностей раздробленной оппозиции, которая, казалось, была обречена оставаться в обороне и ограничиваться, в лучшем случае, препятствиями. Позавчерашний прорыв еще раз подтверждает, что правительство не сможет воплотить свои радикальные планы реформ в жизнь. Не говоря уже о том, чтобы сделать их устойчивыми. Международный валютный фонд, который следит за ситуацией в стране далеко не только в финансово-экономической сфере, подчеркнул актуальность этой нестабильности, заявив через своего представителя Джули Козак (эксперта по аргентинскому делу), что «по-прежнему крайне важно работать над расширением политической поддержки макроэкономической стабилизации и реформ». После очередного неудачного теста подтекст послания, написанного МВФ в табеле Милея, гласит: «Вы должны работать лучше». Как для политических лидеров, так и для инвесторов это имеет большой смысл. "Когда у вас есть оппозиция в Конгрессе, не говоря уже о двух третях, у любого правительства возникают серьезные проблемы, потому что оно даже ограничено в возможности накладывать вето. Вот почему президент сейчас должен действительно беспокоиться о том, чтобы заручиться поддержкой более трети депутатов, чтобы не ограничиваться этим атрибутом последнего средства", - предупреждает опытный депутат от оппозиции, выступающей за диалог, имеющий опыт работы в правительстве меньшинства в Конгрессе. Переход от мечты собрать большинство для принятия реформаторских законов к суровой реальности, когда необходимо минимальное меньшинство, чтобы предотвратить вступление в силу законов в противоположном направлении, может быть кошмарным. Возможно, пора признать, что в некоторых сферах, например в Конгрессе, цифры важнее веры в «силы небесные»: «Совместное выдвижение 160 депутатов от скамей, которые до недавнего времени делали все возможное, чтобы выделиться, и отступление почти двадцати оппозиционных сторонников диалога выражают существенное изменение в политической динамике, действующей с тех пор, как Хавьер Милер стал президентом. С трудом приняв хотя бы один собственный закон, правительство столкнулось с весьма вероятной санкцией закона, навязанного оппозицией. Нововведение, которое не закончилось там, где началось: «В дополнение к сложностям, в эти часы члены правящей партии (немногие), которые разбираются в политике, начинают задумываться о том, удобно ли будет продолжать поднимать призрак вето, когда они рискуют, что Палата депутатов снова наберет две трети голосов, чтобы настоять на принятии закона. От фискальной проблемы мы перейдем к институциональному столкновению. От риска для управляемости - это глоток воздуха". Как справедливо отмечает социолог и консультант Луис Коста, «секрет власти заключается в том, чтобы избежать ее эффективного использования». Это означает, что угроза влияет на действия других. Применение реальной власти, то есть силы, - это провал цели заставить других делать то, что задумано". Милею, похоже, удобнее использовать силу, чем угрозу, и это имеет административные последствия, потому что никто больше не действует. Если с призрака снимают простыню и появляется только ворчливый ребенок, страх заканчивается. В этой перспективе то, что произошло с пенсионной реформой в Палате депутатов, становится еще более актуальным". "Радикализм уже преодолел табу на голосование вместе с киршнеризмом, а киршнеризм отказался от претензий на навязывание своих максималистских проектов и продемонстрировал, что готов уступить ради достижения результатов. Это не самый лучший сценарий. Тем более, что восстановление Фонда поощрения учителей (Fonid) и закона о финансировании университетов, которые могли бы быть введены с помощью этого переходного союза, еще не завершены. Если это произойдет, то правительство увидит, как сокращение расходов, которого оно добилось до сих пор, пойдет прахом", - с крайней озабоченностью предупреждает один из представителей партии Pro в Палате депутатов. Это не единственный желтый свет, который становится оранжевым. Депутат подчеркивает, что его партия и его блок (в котором позавчера впервые наблюдалось заметное отсутствие) намерены «поддерживать то, что необходимо правительству для успеха в экономических вопросах», хотя он предупреждает, что пройдет немного времени, и макризм начнет вызывать вопросы в других областях (не)милленаристского управления. "Для этого они ждут одобрения Закона об основах, который Сенат планирует утвердить в целом и изменить в частности на следующей неделе. Хотя после позавчерашних событий все прогнозы уже не однозначны. Некоторые не исключают возможности, что до этой важнейшей официальной инициативы сенаторы санкционируют обновление пенсий, одобренное в Палате депутатов. Это было бы двойным поражением. «В политике совпадения не преобладают (хотя без них никогда не обходится). События этих дней обнажают сумму причинно-следственных связей. Проигравшие оппоненты вряд ли решились бы противостоять правительству и президенту, которые, согласно большинству опросов, пользуются поддержкой чуть более половины аргентинцев, если бы не нашли благородные на первый взгляд причины, приемлемые оправдания и окно возможностей, открывшееся благодаря невынужденным ошибкам правящей партии. Защита доходов пенсионеров - это всегда благородный мотив, который должны защищать даже те, кто, будучи в правительстве, катастрофически сократил их доходы, как это сделала четвертая администрация Киршнеристов. Но эта защита становится гораздо более жизнеспособной, когда появляются неопровержимые аргументы в пользу того, что более трети той корректировки, которой хвастается правительство, была оплачена не кастой, как было обещано, а хорошо любимыми и всегда плохо обращавшимися с ними «бабушками и дедушками». Ждать могут все, но только не те, у кого впереди несколько лет, и кто уже много лет вынужден проявлять вечное терпение. Любое дело нуждается в фактах, которые его подтверждают". »Несмотря на это, оппозиция вряд ли нашла бы столь равные условия, если бы не скандал с пятью тысячами тонн недопоставленного продовольствия, который с течением дней, вместо того чтобы проясняться, становился все более запутанным, добавляя камни преткновения и раскрывая скандалы, пока не провалился в темную яму, дно которой невозможно постичь. Яркий пример - уход высокопоставленных чиновников из мега-министерства человеческого капитала во главе с миниатюрным министром Сандрой Петтовелло, которую президент вынужден сделать своим оруженосцем из-за самовнушения, внешних метаний и дружеского огня, исходящего с самой вершины власти". «Уволенные ушли не потому, что плохо руководили, а потому, что их обвинили собственные люди в нарушениях, например, в получении бонусов за контракты с многосторонними организациями и кооперативами, которые, как выяснилось позже, не были единичными случаями». "Напротив, уже известно, что этот очень старый способ обхода административных ограничений и выплаты более высоких зарплат был одобрен на самом верху правительства, чьи чиновники пришли за бронзой (а не за деньгами), чтобы положить конец привилегиям и непрозрачности. «Интересно то, что, по словам проправительственных источников, в некоторых случаях бонусы не выплачивались, а скорее это был быстрый способ получения дохода для чиновников в ключевых областях, учитывая, что их назначения не вступили в силу из-за задержек в управлении». Память о бывшем главе администрации Николасе Поссе неизгладима. Его преемник, Гильермо Франкос, 72 часа назад пожаловался, что потратил значительную часть дня на подписание запоздалых назначений: «Так, без перерыва, мы перешли от возмутительного нераспределения и отсутствия закупок продовольствия (в то время как бедность и нищета увеличились из-за инфляции и рецессии) к подозрениям в коррупции в министерстве, которое должно заботиться о самых нуждающихся и о котором сам Милей сказал, что максима его правительства неприменима: „Денег нет“. "Тем, кто внимательно следит за работой администрации Милея, не показалось странным (настолько, что это осталось почти незамеченным), что ответственные за поиск замены смещенному и молчаливому (пока) экс-секретарю по делам детства, детства и семьи Пабло де ла Торре, получили так много отказов. Если администрации с самого начала не хватало ресурсов в количественном и качественном отношении, то с течением времени эта нехватка только усугубляется. К жестокому обращению, отсутствию поддержки и четких указаний, а также нехватке ресурсов добавились обвинения и уголовные дела. Стимулы к работе бросаются в глаза своим отсутствием. Стимулы остаться или уйти растут. "Еще хуже то, что скандал с продовольствием произошел в дни, предшествующие ежегодному сбору средств Caritas, уважаемого благотворительного фонда католической церкви, руководители которого повсюду обращались в СМИ с призывами о помощи. «Нам пришлось увеличить просьбу о пожертвованиях на продукты питания, потому что без помощи частных доноров этого недостаточно», - сказала директор Caritas София Задаро. Хуже того, чтобы получить недостающую государственную помощь, им пришлось неоднократно обращаться в правительство, поскольку ответы приходили с задержкой, как признал вспомогательный епископ Буэнос-Айреса Густаво Каррара. Очевидно, что к проблемам управления добавляются конфликтные отношения с церковью, о которых говорил Папа Бергольо". Сбор, который будет проходить с завтрашнего по послезавтрашний день по всей стране, был начат под лозунгом «Ваша солидарность - это надежда», в продолжение папского постулата «Никто не спасется в одиночку». Ничто не может быть более антагонистично милленаристскому кредо, гласящему, что «индивидуализм - это путь». Правительство продолжает усиливать свою оппозицию. "В этом контексте никого не удивляет негативная реакция рынков. Не став законом, половинчатая санкция на пенсионную реформу означала гораздо больше, чем удар по столь желанному и требуемому бюджетному балансу. Еще одна царапина на генеральном плане правительства".