Государственные услуги: старая угроза для вопросов Арангурена Серхио Масса
Аргентина 2023-08-08 11:20:20 Телеграм-канал "Новости Аргентины"
Серджио Масса был тогда настолько возмущен, что не исключил применения государственной силы для доставки в Конгресс Хуана Хосе Арангурена, министра энергетики правительства, для объяснения причин повышения тарифов. Это был август 2016 г., администрация Макри уже начала проводить значительное сокращение субсидий, и оппозиция, законодательным оплотом которой является лидер Фронта обновления, отреагировала на это так: "За каждым законопроектом стоит гражданин или семья. Мы выходим из полугодия с самой высокой инфляцией за последние пять лет", - сказал он в беседе с C5N. Поскольку энергетическая дилемма ухудшила и продолжает ухудшать макроэкономику, история повторяется в обратном порядке: именно Масса, будучи министром экономики, только что применил повышение тарифов, которое начало охватывать высокодоходные сектора в середине избирательной кампании и за последний год достигло 500%. В нем также есть несколько сюрпризов. Больше всего пострадает не 10%, как заявляло правительство, а не менее 35%, причем обещание, что последствия не превысят колебания заработной платы за предыдущий год, не было выполнено. Есть и третья неприятная новость: из-за инфляции и падения реальной заработной платы усилия, которые приходится прилагать пользователям, на этот раз не компенсируются пропорциональным снижением субсидий, выплачиваемых государством, и, скорее всего, в будущем потребуется их дальнейшее увеличение. С точки зрения государственных расходов путь, пройденный La Argentina с 2019 г., стал шагом назад: тогда по тарифу оплачивалось 67% счета, сегодня, несмотря на корректировки, 47%. "Особенность меры в том, что она возлагает все бремя на сегмент, тот 35%, который объединяет около 5,4 млн. домохозяйств с доходами свыше 730. 730 тыс. песо в месяц, которые правительство назвало "уровнем 1" в сегментации: они платят по полным тарифам, в шесть раз больше, чем остальные 65%, состоящие из уровней 2 и 3, которые продолжают иметь счета, не покрывающие даже 20% расходов. Ровно на 473% больше, чем в августе прошлого года. Однако, согласно отчету консалтинговой компании Economía Energía, возглавляемой Николасом Арсео, в постоянных ценах, если вычесть инфляцию за год, увеличение составляет 164% в реальном выражении. Нестабильность обменного курса и инфляция свидетельствуют о том, что тяжелые времена еще не закончились: поскольку стоимость энергоносителей выражается в $х, а валюта девальвируется, то, если страна хочет, чтобы субсидии снизились или хотя бы не росли, ей придется в ближайшие месяцы применять новые тарифы. Это будет еще один перекресток для Массы в конце его срока и для того, кто придет к власти в декабре. "Самое спорное в решении правительства - это диспропорция между законопроектами одного и другого. Промежуточный уровень, уровень 3, оплачивает по полному тарифу только превышение 400 кВт потребления в месяц. Как правило, страны субсидируют с более низких пороговых значений. Августовское повышение для них составило 33% в реальном выражении и 139% в номинальном: средний счет составит 5677 песо, что почти в два раза меньше, чем у жителей первого уровня, которые заплатят 11 253 песо. "Есть сегмент, который несет основную нагрузку, и другой, который субсидируется больше, чем когда-либо", - говорит Даниэль Монтамат, бывший президент YPF. Он имеет в виду тех, кто по-прежнему имеет полностью субсидируемый тариф, самый низкий, так называемый "Уровень 2", который в реальном выражении получил снижение: они платят -7% в реальном выражении и 102% в номинальном. "Так же как тарифасо Макри в свое время подвергся критике со стороны радикалов и Гражданской коалиции, Масса теперь начал слышать возражения из своего собственного пространства. Особенно в киршнеризме. Время выборов, и все это происходит за несколько дней до праймериз. Как и Макри с Николасом Капуто, ему теперь тоже придется доказывать, что принимаемые им решения не зависят от отношений с некоторыми бизнесменами в отрасли. Например, Вила, Мансано и Филиберти, владеющие компаниями Edenor и Edemsa, расположенной в Мендосе. Общее увеличение объема услуг охватывает и компанию AYSA, поставщика воды, возглавляемую Маленой Гальмарини, которая также выбрала более спорный критерий сегментации, чем энергетический: он зависит не от дохода, а от района проживания потребителя услуг. "Малена также является кандидатом: она претендует на пост мэра Тигре. Оба они должны согласовывать свои электоральные устремления со своими администрациями, и эта двойственность время от времени приводит их к институциональным излишествам. Так, месяц назад Гальмарини открыла завод в Сан-Фернандо и пригласила на закрытие церемонии своего мужа, который не имеет к этому делу никакого отношения, поскольку компания фактически работает в районе другого министра, Габриэля Катоподиса. "Я благодарю тебя как сосед Тигре", - сказал Масса своей жене. Неизбежно смешение планов, причем в разных направлениях. "На прошлой неделе она призналась, что отдала предпочтение Tigre при распределении ресурсов AYSA. "У одного есть маленькое сердце", - сказала она в эфире радиостанции La Red. Бывший конгрессмен Хорхе Энрикес, представляющий гражданскую ассоциацию Causa Justa, осудил ее за растрату: "AYSA также была одной из тех служб, которым больше всего сократили субсидии. Она повысила тарифы в среднем на 32%, а в районах с высоким уровнем доходов - в два раза. Если мы рассмотрим все общественные услуги, то увидим, что снижение требуемой МВФ государственной помощи, достигшее в первом полугодии 1,5 млрд. $, чему способствовало повышение цен на газ, в основном объясняется тем, что было сделано в области энергетики и водоснабжения. "Согласно отчету UBA, подготовленному экономистом Хулианом Рохо, в первом полугодии 2023 года это снижение достигло 20,1% в области энергетики и 17,3% в AYSA, значительно уступая транспорту, где зарегистрировано снижение всего на 4,4%. За исключением Aerolíneas Argentinas, получившей на 27,1% больше трансфертов, на транспорте экономии не произошло: в реальном выражении средств стало на 8% больше, в основном на железнодорожные услуги. "Однако худшие новости еще впереди: инфляция и девальвация потребуют дальнейших корректировок, чтобы не сократить субсидии, а хотя бы оставить их на прежнем уровне. "Это неизбежно: будут дальнейшие повышения, чтобы покрыть расходы, поскольку инфляция высока", - говорит Арсео. Паллиативом может быть большее количество газа и меньшие затраты", - добавляет Монтамат. Но все это при официальном курсе $: если они девальвируются, то придется еще повышать". Аргентина иногда напоминает плавание против течения.