Грамотность. Как будет выглядеть план, на который правительство выделит около 1 миллиарда долларов США в течение четырех лет.

Это один из флагов достижений национального правительства. В то время как по другим вопросам губернаторам было трудно прийти к согласию и единодушного консенсуса достичь не удалось, Федеральный план по ликвидации неграмотности, продвигаемый министром образования Карлосом Торренделлом совместно с министром человеческого капитала Сандрой Петтовелло, был подписан представителями 24 юрисдикций в течение нескольких встреч. Все сошлись в одном: необходимо срочно что-то предпринять, чтобы дети не уходили из школы, так и не научившись основам, например, понимать текст или выполнять простые математические действия. "Планка высока. Правительство обещает выделить на программы по ликвидации неграмотности 1 миллиард долларов США, половина из которых будет получена за счет кредита Всемирного банка. Кроме того, хотя каждой провинции разрешено выбирать предпочтительный метод обучения грамотности (либо структурированный, поддерживаемый либеральными секторами, либо конструктивистский, продвигаемый прогрессистами), Торренделл уверен, что к концу года Синиде будет запущена, система мониторинга онлайн-информации о том, что происходит в школах, будь то образовательные траектории учеников или учителей, а также результаты оценок, чтобы можно было вносить коррективы по мере их возникновения и проверять результаты обучения, не дожидаясь окончания цикла. Торренделл пообещал ежегодно печатать 9 миллионов книг детской литературы, которые попадут в руки учеников государственных и общественных школ, получив субсидию. В некоторых случаях родители получат ваучеры на выбор книг, которые они хотят читать вместе с детьми в книжных магазинах. "Грамотность должна проявляться в первом классе. Это категорично", - говорит Торренделл, который в следующем году добавит к тестам Aprender две международные оценки для первого и второго класса. Лучшие из них, по его словам, можно будет тестировать в 2026 г. Федеральный план по ликвидации неграмотности, продвигаемый правительством, стал первым соглашением, которого придерживались все провинции. Как им удалось прийти к соглашению? "Я думаю, есть понимание того, что образование - это то, о чем мы должны договориться. Когда мы пришли к власти, мы назвали грамотность одним из приоритетных вопросов, и это обязательство уже было взято на себя гражданским обществом, организацией "Аргентинос пор ла эдукасьон". Задача состоит в том, чтобы восстановить фундаментальное обучение. Великая драма нынешней системы образования заключается в том, что нам удалось повысить уровень охвата школьным образованием, что все ходят в школу, но то, что должно происходить в школе, чтобы все учились, не происходит. В декабре мы подняли этот вопрос на Федеральном совете по образованию, и провинциальные министры сразу же согласились, никто не отказался определить его как фундаментальный. На самом деле никаких переговоров не было."- Некоторые специалисты говорят, что, возможно, правительству страны следовало бы продвигать структурированные методы, ставить более конкретные цели, например, добиваться, чтобы дети овладевали грамотой в первом классе. Что вы им ответите? "Когда вы разрабатываете политику в области образования, вы не должны ошибаться, полагая, что вы - директор школы, министр провинции или учитель в каждом классе, особенно в федеративной стране. Идея правительства заключается не в том, чтобы применять однородный подход к образованию. Мы предлагаем, чтобы метод определялся каждой школой, каждой провинцией. Не нация должна определять методы, хотя она определяет фундаментальное содержание, можно сказать, приоритетные ядра обучения. Так, в одних провинциях будет принята конструктивистская модель обучения, в других - структурированный метод и фонологическая осведомленность. Есть ли сомнения, как говорят некоторые специалисты, в научной обоснованности того или иного метода? "Ну, это уже дискуссия, которая ведется. Я уже публично заявлял, что предпочитаю структурированные методы. Тем не менее, это поразительное заявление. Фонологическая грамотность - это метод, разработанный советским педагогом, родившийся в рамках системы образования, в которой всегда уделялось большое внимание грамотности. Хотим мы того или нет, но таков ее дрейф. Структурированные методы родились и применяются в этом контексте, например, сегодня они применяются на Кубе. Парадоксально, что аргентинский прогрессивизм говорит, что то, что было создано в левых странах и принесло успех в распространении грамотности, является правым. Конструктивизм и психогенез также утверждают, что их методы являются правильными. Мне кажется, что мы обязаны провести большую научную, академическую дискуссию на эту тему. Вы собираетесь продвигать эту дискуссию о методах обучения грамоте? Нет, не нам участвовать в академических дебатах. Что мы можем сделать, так это оценить, сопроводить, показать, каковы результаты в разных провинциях и школах при использовании того или иного метода. И это, безусловно, приведет к урегулированию дискуссии. Как вы собираетесь собирать доказательства? В этом плане есть ключевой элемент - мониторинг данных. Мы хотим предоставлять информацию школам, министрам, руководителям, директорам, учителям, семьям, чтобы они могли проверить, посмотреть, как идут дела у их детей, в их классах, школах, районах. Мы работаем над усовершенствованием Sinide (Интегральная система цифровой информации в образовании, созданная в 2012 году, но так и не заработавшая в полную силу), которая должна быть полностью готова к началу следующего года. Если говорить о подключении, то у нас подключено 87% школ. Родители будут получать информацию, которую они не получали до сих пор?"- Мы движемся к системе образования, в которой каждый день в режиме онлайн мы можем знать, какие дети и какие учителя присутствуют или отсутствуют, что они делают. Это ключ к пониманию траектории развития каждого. Это ценная информация, если мы можем узнать ее в режиме онлайн, а не год спустя. То же самое с оценками. Нам нужно обрабатывать всю эту информацию как можно быстрее, чтобы школы имели свои отчеты, чтобы родители могли получить доступ к ним и, в случае оценок по переписи, к результатам своих детей. Это очень важно, потому что позволяет нам проводить оценку не только в конце процесса, но и во время него, чтобы вносить необходимые улучшения. Некоторые специалисты говорят, что тесты Aprender в третьем классе запаздывают..." - Это правда. Поэтому мы собираемся применить серию международных тестов, адаптированных для Аргентины, под названием EGRA (Early Grade Reading Assessment), которые направлены на распознавание букв, чтение простых слов и определение фонем, с которых начинается слово. Он проводится с секундомером, устно, измеряя, сколько правильных ответов ученик получил за одну минуту). Они будут проводиться в первом и втором классах. Обучение в третьем классе проводится для того, чтобы иметь возможность вмешаться, даже когда вторая ступень начальной школы еще впереди. Но, на самом деле, главное - проводить оценки до. Во время. Мы должны сосредоточиться на оценке процесса, а не ждать результатов, чтобы схватиться за голову. Дети должны научиться читать и писать в шесть лет, это категорически. А для этого, еще до окончания первого класса, мы должны знать, учатся ли они на должном уровне. Это будут переписные тесты, которые будут сравниваться в международном рейтинге?" - Да, но главное в оценке - не рейтинг. Я не говорю, что он не полезен. Но для меня в оценках важно не это, а то, что они дают возможность понять, почему этот ученик, почему этот класс, почему эта школа, почему этот район лучше или хуже с точки зрения обучения. Также важно иметь информацию о социальной ситуации, к которой они принадлежат. Короче говоря, ряд элементов, которые позволяют нам понять, как я должен действовать с этими группами, чтобы добиться улучшения. Какой бюджет будет у Плана по распространению грамотности? Провинции уже получают средства? Он будет создан на следующий год как бюджетная программа. Национальные ресурсы за четыре года составят почти 1 миллиард долларов, если мы проанализируем все, что выделено на подготовку учителей и другие программы, направленные на улучшение базового обучения. Мы находимся в процессе переговоров с международными организациями (в частности, с Всемирным банком, который предоставит почти половину ресурсов), чтобы в ближайшие недели подписать соглашение. Это нужно понимать как нечто всеобъемлющее. Сейчас мы находимся в процессе закупки и печати 9 миллионов книг для распространения. Президент очень четко сказал, что на эту политику будут выделены средства. Как бы вы объяснили учителю, как изменится его работа в рамках Плана по распространению грамотности со следующего года? Больше всего изменений заметят те, кто занимается начальной грамотностью, в первом классе. Те, кто находится на этом этапе, смогут принимать более активное участие в работе, а это то ядро, на котором мы собираемся сосредоточиться в первую очередь. Но мы также должны уметь исправлять ситуацию. Что мы будем делать с детьми, которые больше не умеют читать и писать? Многие средние школы отмечают, что им трудно научить детей читать и писать в первый год обучения. Провинциям приходится готовить учителей средних школ к обучению грамоте, а они не знают, как это делать. Нам необходимо поддержать подготовку учителей и там. Генерировать динамику для улучшения процессов обучения грамотности за все предыдущие годы."- Но есть ли время между нынешним и следующим годом для обучения учителей этим методам?"- Есть время для генерирования процессов, которые, конечно, не будут исчерпаны за шесть месяцев, но будут иметь прогрессивное воздействие."- Когда будут видны улучшения?"- Хотя это может показаться очень рискованным с моей стороны, я думаю, что в тестах Aprender в 2026 году мы должны начать видеть некоторые результаты. Это было бы разумно. Обычно говорят, что образование - это надолго, но не здесь. Эмпирические данные показывают, что грамотность не является чем-то вечным. Вы можете, я не говорю, изменить все, но вы должны быть в состоянии показать результаты улучшения за два года. Конечно, ситуация в каждой провинции не одинакова. Базовый уровень будет задан тестами Aprender в ноябре следующего года. Поэтому вряд ли прогресс будет равномерным, но важно не то, что мы все попали в одно и то же место, а то, что мы все улучшились". Как выбирались книги для печати? "Для нас вопрос книг - приоритетный. Когда мы приехали в декабре, мы столкнулись с ситуацией, что их не будет, потому что предыдущее правительство не начало предпринимать необходимые шаги. Мы пытались разными способами, но это было невозможно. Не было никаких шансов, что книги поступят в классы раньше августа или сентября. Это не имеет никакого отношения к выбору названий, который осуществляется по прозрачной системе, потому что существует Федеральная комиссия, и эти книги не могли быть приписаны нам произвольно."- И как это будет по-другому?"- Выбор книг в этом первом случае тот же самый. (На самом деле, по крайней мере, пять из 13 названий, которые будут напечатаны, уже использовались во время правления Альберто Фернандеса: среди них "Los indianos", автор Laura Amelia Ávila; "Amor imposible, leyenda qom", версия Oche Califa; "El jardín del abuelo", автор Margarita Mainé; "Ratita gris y ratita azul", авторы Carlos Gazzera и Edith Vera; "La piedra de hacer sopa" (адаптация), автор María Teresa Andruetto. Остальные вопросы решаются по договоренности с авторами или их потомками. Тендер и распределение позволят этим книгам попасть к ученикам в следующем году, в начале учебного года. Каждый ученик получит свою книгу. Мы решили включить в программу и учеников частных субсидируемых школ, поскольку треть из них - бедные. Раньше выбор текстов был больше ориентирован на учебники, а теперь в центре внимания - детская литература. Более того, мы также хотим открыть возможность не только для провинций выбирать тексты, но и внедрить систему ваучеров для родителей, чтобы они и их дети могли выбирать книги детской литературы, которые они хотят читать".