Губернаторы требуют, но они функциональны для нужд Casa Rosada, что их ограничивает?

CÓRDOBA - Они жалуются, делают предупреждения и сетуют на то, что нация не выполняет своих обещаний, но в ключевые моменты они действуют так, чтобы соответствовать потребностям Casa Rosada. Губернаторы, настроенные на диалог, утверждают, что отдают больше, чем получают от национальной администрации, но не меняют своего отношения. Политические аналитики, с которыми консультировался LA NACION, сходятся во мнении, что перекрытие электората с Хавьером Милеем является самым большим препятствием. На прошлой неделе было три лидера, чьи законодатели сотрудничали, чтобы сорвать специальную сессию депутатов, на которой должны были рассматриваться неудобные для Casa Rosada проекты, такие как повышение пенсий и надбавок для тех, кто получает минимальную зарплату, а также альтернативный пенсионный мораторий. В этом случае «помощь» пришла от Рауля Халиля из Катамарки, Мартина Ллариоры из Кордовы и Херардо Саморы из Сантьяго (хотя он ближе к перонистам, у него хорошие связи с национальным правительством). «В других случаях вклад отсутствующих или присутствующих законодателей поступал через Освальдо Хальдо из Тукумана (самого либертарианского из лидеров), Густаво Саенса из Сальты и Уго Пассалакуа из Мисьонес (и, более косвенно, через Карлоса Ровиру). Радикалы и союзники «За» обычно считаются постоянными союзниками, за исключением нескольких более расколотых, таких как Игнасио Торрес (Чубут) и Максимилиано Пульяро (Санта-Фе). Эта группа, бывшие «Хунтос пор эль Камбио», настаивает на том, что Каса Росада ближе и даже щедрее к перонистам вроде Халиля и Хальдо, чем к ним: «Наиболее явное проявление благодарности Хавьер Милей сделал в октябре, когда пригласил Халиля, Хальдо, Саенса и Пассалакку на ужин в Оливос за их сотрудничество в поддержке президентского вето на закон о финансировании университетов». «Есть вопросы, которые Casa Rosada не хочет обсуждать, например, распределение ATN. Сам президент в разгар скандала, связанного с падением законопроекта Ficha Limpio, очень плохо отреагировал на официальные данные, согласно которым Мисьонес был юрисдикцией, получившей больше всего средств по этому каналу в 2024 г. «Переговоры с национальным правительством носят преимущественно индивидуальный характер; в отсутствие четкого национального руководства каждый пытается договориться о том, что ему по силам. Очевидно, что такой сценарий также благоприятствует национальному правительству». «По мнению директора Synopsis Лукаса Ромеро, происходящее на политическом уровне похоже на то, что случилось, когда губернаторы боялись, что Кристина Киршнер спустится на их территории с La Cámpora. Угроза дисциплинировала перонистов, и сейчас происходит то же самое, - говорит он. Президенту трудно создать субнациональное большинство, но у него есть возможность «вымогать». Те, кто ведет переговоры, хотят избежать гнева значительной части его электората, за которую выступает La Libertad Avanza (LLA). Они не решаются на конфронтацию, за исключением тех, кто знает, что у них нет ничего общего». »Серхио Беренштейн и Карлос Фара согласны с этим анализом. «Они знают, что часть их электората голосует за Милея, поэтому они не могут систематически выступать против него, поскольку это означало бы отдать голоса слабым либертарианским структурам в провинциях, но которые представляют угрозу. Кроме того, если верить опросам, люди говорят, что предпочитают сотрудничество», - говорит Беренштейн. По словам Фары, лидеры диалога знают, что у ЛЛА есть „потенциал“ на их территориях, поэтому они „осторожны, потому что сталкиваются с нетипичным явлением“. Фара объясняет трудности с воссозданием лиги губернаторов «эрозией» национальных лидеров трех важнейших партий. «У UCR есть пять губернаторов, но она без лидера; у Pro - избитый лидер, а перонисты играют роль подметальщиков», - отмечает он. Кроме того, есть несколько новых губернаторов, таких как (Клаудио) Поджи, Торрес, (Марсело) Оррего, (Клаудио) Видаль, (Рохелио) Фригерио, и нет смысла бороться, если они хотят думать о 2027 г. Фара описывает ситуацию как «крайний федерализм без национальных ориентиров» и предупреждает, что при практически полном отсутствии бюджета на общественные работы «то немногое, что есть, обсуждается индивидуально». Провинциальные счета показывают профицит - все губернаторы внесли коррективы, - но у них нет маржи для крупных инвестиций в инфраструктуру, и в то же время они испытывают давление со стороны государственного сектора, который стремится восстановить покупательную способность». Ромеро возвращается к обсуждению Ley Bases, когда губернаторам, выступавшим против налоговых изменений, таких как повышение налога у источника, „пришлось нелегко“. В 2024 году сокращение трансфертов за пределами совместного участия было очень значительным, и «в условиях необходимости они подписали Майский пакт, символический, но свидетельствующий о капитуляции перед экономическим алтарем Милея». В этом году наблюдается рост трансфертов, причем в качестве сравнительной базы всегда берется очень плохой год». «Они дают что-то немногим. Есть губернаторы, которые не имеют прямого влияния на всех своих законодателей; не у всех из них есть профиль Ровиры, который следит за тем, чтобы тот, кто находится в Конгрессе, отвечал ему на 100%». Беренштейн не ожидает, что после выборов в национальные законодательные органы LLA изменит свой метод. В целом опыт показывает, что политическая матрица остается прежней», - объясняет он. У них есть программа реформ. Вполне вероятно, что некоторые из них не пройдут. Ромеро подчеркивает три аспекта: президент хочет, чтобы карта была «окрашена в фиолетовый цвет»; партийная принадлежность «не подлежит обсуждению», как и его лидерство. «Что же будут делать губернаторы? Передадут ли они своих законодателей? Если они это сделают, то потеряют возможность вести переговоры». Милею нужны не соглашения, а поддержка; он хочет создать не коалиционное, а условное большинство, и это очень сложно для тех, кто находится в середине», - утверждает он.