Правительство выпустит ключевые постановления на этой неделе до истечения срока действия делегированных полномочий

Месяц назад Хавьер Милей направил кабинету министров срочное управленческое послание. Президент поручил своим министрам и чиновникам ускорить и уделить первоочередное внимание разработке тех указов, которые требуют использования делегированных полномочий, полученных исполнительной властью через Ley Bases год назад. Срок действия этих «сверхполномочий» истекает 8 июля, и правительство не будет просить Конгресс о его продлении в разгар избирательного сезона. Таким образом, реформы, изменяющие существующие законы, должны были быть обработаны и опубликованы в «Официальном вестнике» без дальнейших задержек. "В последние недели правительство опубликовало ряд делегированных указов, которые внесли изменения в государственные органы и высвободили деятельность. Эта задача находится под общим руководством министра по дерегулированию и государственным преобразованиям Федерико Штурценеггера, но также в полной мере касается юридического и технического секретаря Марии Ибарсабаль и министерств, участвующих в каждом постановлении. "До истечения срока полномочий, предоставленных Милею Конгрессом, осталось семь рабочих дней, и правительство готовит очередную серию высоковольтных постановлений. "На подходе несколько указов, которые объединяют важные реформы в знаковых областях администрации. Это правила, которые требуют тщательного планирования, поэтому мы собираемся выпустить их в конце", - сообщил LA NACION важный официальный источник. "Как стало известно этой газете, указы ожидаются в двух ключевых областях: ликвидация, слияние и преобразование государственных органов, агентств и институтов, а также значительные изменения в области энергетики, которые зависят от секретаря Марии Теттаманти. Правительство не хочет раскрывать подробности того, что будет опубликовано в ближайшие несколько часов, пока они работают не покладая рук". По имеющимся данным, это может затронуть десятки государственных органов. Как уже писала газета LA NACION, например, уже давно ожидается упрощение работы агентств, регулирующих авиационную отрасль. "Что касается энергетической сферы, то правительство продолжит слияние Национальной регулирующей организации по электроэнергии (ENRE) и Национальной регулирующей организации по газу (Enargas), предусмотренное статьей 161 Основного закона. Кроме того, будут внесены изменения в законы 15.336 и 24.065, которые регулируют энергетику и содержат нормативную базу для производства, транспортировки и распределения электроэнергии и газа. «Все, что у нас было на радаре, выйдет», - заверило правительство и подтвердило, что не будет просить о продлении срока полномочий делегаций в Конгрессе, в условиях гораздо более напряженного климата в отношениях с оппозицией, чем тот, с которым Милей столкнулся в начале правления, когда блоки были склонны предложить ему «набор инструментов» для управления. «Согласно предварительным отчетам, циркулирующим в правительстве, с момента вступления в силу Закона об основах (27.742) в июле 2024 года до настоящего времени »было опубликовано 212 нормативных актов с отменой или изменением еще 760 нормативных актов". В это число входят не только декреты в рамках делегированных полномочий, но и другие постановления и незначительные положения. Большинство из них касалось сфер транспорта, финансов, агропромышленного комплекса и внешней торговли, но были отменены постановления во всех областях, от культуры до здравоохранения, включая социальную сферу, возглавляемую министром человеческого капитала Сандрой Петтовелло. «Согласно официальным отчетам, этот катаракта правил привел к сокращению штата и, как следствие, к непродлению или увольнению почти 50 000 государственных служащих». «По данным LA NACION, несколько месяцев назад считалось, что основная часть этих дерегуляций и сокращений ведомств войдет в мегадекрет, подобный мега DNU 70 2023, который Милей опубликовал в начале своего мандата (на самом деле, предполагалось, что это будет »DNU 70 2025"). Но в итоге нормы публиковались по каплям, в очередных выпусках «Официального вестника». «Для того чтобы иметь возможность проводить тщательный и серьезный анализ, мы поняли, что лучше разделить их на части и избегать обобщений», - пояснил официальный источник. Что касается делегированных полномочий, нормы можно разделить на четыре области. С одной стороны, те, которые отвечают статье 3° п. «а» Основного закона и предусматривают «изменение или отмену компетенций, функций или обязанностей» государственных органов. В качестве примера можно привести один случай: в последние несколько дней делегированный декрет отменил обязанность INTI (Института промышленных технологий) выдавать специальный сертификат на все батареи, используемые в стране. Таким образом, были отменены процедуры ресертификации импортируемых продуктов и устройств с этими типами батарей. «Еще одно направление - это направление, отвечающее статье 3° пункта »b" Закона об основах, который позволяет централизовать, объединять или распускать государственные органы. Недавно декретом 438 25 Национальный институт по делам коренных народов (INAI), который всегда был децентрализованным органом, был централизован под управлением главы кабинета министров. Сюда же можно отнести инициативу, лишившую автономии Национальный театральный институт (INT) - наряду с другими институтами, зависящими от области культуры, - и встретившую неприятие со стороны артистического сообщества. "В-третьих, правительство продвинулось вперед в изменении юридической структуры государственных предприятий и государственных компаний, которые были почти полностью преобразованы в государственные компании с ограниченной ответственностью, за исключением Национального банка, который не мог быть изменен из-за решения суда. "Наконец, администрация Милея распустила трастовые фонды. Среди прочего, был прекращен план Procrear, распущен трастовый фонд государственно-частного партнерства (ГЧП) «Сеть автомагистралей и безопасных дорог» и трастовый фонд сжиженного нефтяного газа. «Было более 30 трастовых фондов, а осталось всего четыре или пять», - похвасталось правительство. При этом они отметили, что этот процесс проходил под руководством министра финансов Карлоса Губермана и секретаря по правовым и административным вопросам министерства экономики Хосе Игнасио Гарсии Гамильтона. "В последние недели правительство активно использует делегированные полномочия для решения самых разных вопросов. Например, администрация Милея закрыла Наблюдательный совет по дорожному образованию («он так и не был введен в эксплуатацию», - заверил Струзенеггер). Также была отменена обязанность исполнительной власти проводить семинары по искоренению гендерного насилия, установленная законом 27.234, известным как «Воспитание в равенстве». «Образование - это компетенция, переданная провинциям», - заявило правительство. "Делегированный указ № 433 25 либерализовал телекоммуникационные и аудиовизуальные услуги, разрешив кооперативам предлагать кабельное телевидение без необходимости получения разрешения от Комиссии по защите конкуренции (CNDC). "Тем временем правительство распорядилось, чтобы Национальный институт водных ресурсов (INA) прекратил свою деятельность в качестве децентрализованного органа и был передан в ведение Министерства общественных работ Министерства экономики. «Как только срок действия делегированных полномочий истечет, Милей и Штурценеггер планируют приступить к дальнейшему дерегулированию и преобразованиям в штате». «Делегированные полномочия Лей-Басов составили 5% от того, что мы должны были сделать, потому что именно эти дела связаны с поправками к законам», - предупредил официальный источник. И он предупредил: «После этого у исполнительной власти появляется рычаг для внесения изменений в указы, постановления и положения, не нуждаясь в делегированных полномочиях, предоставленных Конгрессом».