Конфликт: национальные университеты подадут апелляцию, чтобы Майлей применил закон о финансировании

Ректоры государственных университетов единодушно согласились обратиться в суд с требованием соблюдения Закона о финансировании высшего образования и пересмотра заработной платы преподавателей (№ 27.795) во время внеочередного пленарного заседания Национального межуниверситетского совета (CIN), которое состоялось сегодня на юридическом факультете Университета Буэнос-Айреса (UBA). Однако детали юридической стратегии еще не определены. Несколькими часами ранее Высший совет UBA также одобрил начало судебных действий с целью обеспечить эффективное исполнение закона исполнительной властью. «Правительство наконец-то приняло закон о финансировании высшего образования, который предусматривает увеличение финансирования и пересмотр заработной платы. Это произошло вчера, в последний день срока, отведенного для принятия закона. Но, как и в случае с законом об инвалидах, его применение было приостановлено до тех пор, пока Национальный конгресс не определит источники финансирования. «Декрет не может приостановить действие закона», — сказал Леандро Вергара, декан юридического факультета УБА. «Для демократических институтов страны является серьезной проблемой, когда несоблюдение закона становится нормой, особенно в отношении законов, имеющих широкую социальную, институциональную и политическую легитимность», — добавил вице-президент CIN Франко Бартолаччи. «Закон направлен на обеспечение финансирования высших учебных заведений и поручает исполнительной власти ежемесячно корректировать с учетом инфляции расходы на заработную плату и функционирование государственных университетов. Он также предусматривает пересмотр заработной платы преподавателей и непедагогических работников с декабря 2023 года до даты принятия закона и обязывает правительство созвать коллективные переговоры. По данным Бюджетного управления Конгресса, его применение повлечет за собой бюджетные расходы в размере 1,96 трлн песо в 2025 году, что эквивалентно 0,23% ВВП. В прошлом году Майлей уже наложил вето на аналогичную инициативу, и в тот раз Конгресс ее не ратифицировал. «В дополнение к судебному иску ректоры всех государственных университетов решили направить в Национальный Конгресс запрос об утверждении бюджета на 2026 год и о включении в него в качестве бюджетной основы средств, предусмотренных Законом о финансировании университетов». При представлении бюджета среди чувствительных тем, перечисленных президентом, была тема университетов. Милей сказал, что проект предусматривает выделение 4,8 триллиона песо. Он не упомянул, что это всего лишь увеличение на 14% в номинальном выражении по сравнению с бюджетом, запланированным на 2025 год, который составляет около 4,2 триллиона песо. «Исходя из макроэкономических прогнозов, содержащихся в проекте бюджета на 2026 год — инфляция 24,5% в 2025 году и 10,1% в 2026 году — финансирование университетов на следующий год остается практически без изменений. По расчетам Гражданской ассоциации за равенство и справедливость (ACIJ), это означало бы реальный рост на 0,8%, но за последний год накопилось снижение на 32%. Это также далеко от 7,3 трлн песо, необходимых для функционирования, которые запросили ректоры. Сокращение расходов на университеты объясняет 5% общего падения в период с 2023 по 2026 год, по данным ACIJ. Со своей стороны, Fedun — Федерация университетских преподавателей — и Conadu — Национальная федерация университетских преподавателей — сегодня провели 24-часовую забастовку во всех университетах страны. Они соберутся на следующей неделе, чтобы принять решение о дальнейших мерах.