Снижение доходов, с которым сталкиваются губернаторы, оказывает влияние на ход переговоров с Милей

КОРДОВА. — Переговоры между губернаторами и Каса-Росада проходят в условиях, которые затрагивают все администрации, независимо от их политической ориентации: фискальное пространство сократилось. После почти трёх лет мер по сокращению расходов все провинции приступают к переговорам с меньшим объёмом доступных ресурсов в реальном выражении и ухудшившимися финансовыми показателями по сравнению с 2025 годом. Издание «LA NACION» сопоставило данные из отчётов, подготовленных Iaraf, Фондом «Либертад» и Politikon Chaco. Они обращают внимание на разные переменные, но окончательный вывод совпадает: давление на финансы провинций сохраняется, и не все провинции затронуты в равной степени». Фонд «Либертад» отмечает, что в то время как в период с 2023 по 2025 год первичные расходы на национальном уровне сократились на 27,8 % в реальном выражении, расходы провинций уменьшились на 10,6 %. За тот же период доходы федерального бюджета сократились на 5,5 % в реальном выражении, тогда как доходы провинций снизились на 11,2 %. В доле от ВВП доходы провинций сократились с 16,8 % ВВП в 2023 году до 15,4 % в 2025 году, что составляет снижение на 1,4 процентных пункта; на национальном уровне сокращение составило 0,3 пункта (с 14,5 % до 14,2 %).» Сокращение расходов позволило федеральному правительству перейти от первичного дефицита, составлявшего около 3 % ВВП в 2023 году, к профициту, превышающему 1 %, в 2024 и 2025 годах. На фоне более умеренного сокращения расходов и пропорционально более значительного падения доходов в прошлом году первичные расходы провинций составили 15,5 % ВВП, тогда как доходы — 15,4 %. «В отчете Фонда „Либертад“ отмечается, что ситуация значительно различается в зависимости от юрисдикции, как в силу ее экономической структуры, так и в силу степени зависимости от национальных ресурсов и объема обязательств, которые необходимо финансировать. Например, в Формосе первичные расходы составляют 50 % от ВВП провинции, тогда как в Автономном городе Буэнос-Айрес — 9 %. Средний показатель по всем округам составляет 22 %». Особым случаем является Неукен — единственная из 24 юрисдикций, которая увеличила свои доходы в реальном выражении в период с 2023 по 2025 год. Цифры демонстрируют влияние месторождения Вака-Муэрта. На противоположном конце спектра находится Ла-Риоха, где наблюдалось реальное падение доходов на 24 % и первичных расходов — на 22 %. «Динамика собственных доходов является ещё одним признаком давления. По данным Iaraf, совокупные поступления за период с января по август снизились на 3,2 % в реальном выражении по сравнению с тем же периодом 2025 года. Сравнение с 2023 годом показывает более значительный спад: 9,4 %. Если исключить Автономный город Буэнос-Айрес (CABA), снижение составляет 5,3 %. При сравнении с 2023 годом 19 из 24 юрисдикций собрали меньше средств в реальном выражении. Наибольшее падение наблюдалось в Мисионес (снижение на 31,1 %); Чако (21,8 %) и Формоса (20,9 %). С другой стороны, наибольший рост налоговых поступлений зафиксирован в Кордове (на 2,7 %), Рио-Негро (на 22,2 %) и Неукене (на 24,5 %). «Это неравенство имеет значение, поскольку собственные доходы являются одним из инструментов, с помощью которых провинциальные правительства могут сглаживать колебания в объеме трансфертов из федерального бюджета. «При тщательном анализе данных за первое полугодие этого года Politikon Chaco фиксирует реальное снижение общих доходов на 0,5 % в годовом исчислении, в то время как общие расходы остались практически стабильными (первичный дефицит, не включающий выплаты процентов по долгу, снизился на 0,2 %).» В связи с этим финансовый результат ухудшился. Консолидированное первичное профицит составляет 2,2 % от совокупных доходов по сравнению с 2,5 % за аналогичный период 2025 года. Финансовый профицит, включающий выплату процентов, составил 0,2 % от доходов против 0,8 % годом ранее». «Из 21 юрисдикции, рассмотренной консалтинговой компанией (по Ла-Пампе, Сан-Луису и Сантьяго-дель-Эстеро данные отсутствуют), 15 завершили полугодие с первичным профицитом. Лучшие результаты по отношению к доходам показали Автономный город Буэнос-Айрес (12,6 %); Хухуй (12,2 %) и Мендоса (11,4 %). Наименьшие профициты были зафиксированы в Корриентесе (1,5 %) и Мисионес (0,2 %). Остальные шесть юрисдикций имели первичный дефицит. Наиболее выраженный дисбаланс наблюдался в провинции Огненная Земля — он составил 21,9 % от её доходов, за ней следовала провинция Санта-Фе с показателем 11,3 %». Финансовый результат — после вычета процентов — оказался положительным в 14 юрисдикциях; Автономный город Буэнос-Айрес (CABA), Хухуй и Мендоса вновь вошли в число лидеров по эффективности; Мисионс сохранил финансовое равновесие, в то время как Огненная Земля зафиксировала дефицит, равный 23,1 % своих доходов; Санта-Фе — 12,5 %, а Санта-Крус — 10,2 %». Экономико-финансовые данные объясняют, почему губернаторы не могут выработать единую позицию по большинству вопросов. «Например, провинция Чако, которой руководит радикал и союзник либертарианцев Леандро Здеро, входит в число тех, кто больше всего сократил собственные доходы по сравнению с 2023 годом: согласно данным Iaraf, реальное падение составило 21,8 %. Этот округ получает практически постоянную финансовую помощь от федерального правительства. Politikon Chaco отмечает, что в первом полугодии первичный дефицит сократился с 3,8 % от доходов за аналогичный период 2025 года до профицита в 7,2 %. «В Мисионес собственные доходы, накопленные по состоянию на август, сократились на 31,1 % по сравнению с 2023 годом, и, по данным Politikon, первичный профицит за первое полугодие 2026 года сократился до 0,2 % от доходов. Финансовый баланс был нулевым. «Кордова, в свою очередь, зафиксировала рост совокупных доходов на 0,3 % в годовом исчислении в первом полугодии, хотя общие расходы выросли на 3,4 %. Её первичный профицит составил 5,4 % от доходов, что ниже показателя в 8,5 %, зафиксированного за тот же период предыдущего года. Хотя он и сохраняет положительный результат, он не застрахован от финансового давления. «В рамках этих индивидуальных переговоров, посвященных избирательной реформе, глава аппарата Диего Сантилли завершил неделю встречами с Освальдо Хальдо из Тукумана и Хуаном Пабло Вальдесом из Корренто».