Правительство готовит новый пакет мер по дерегулированию: продажа лекарств в супермаркетах, свободная навигация и либерализация рынка недвижимости

Правительство уже подготовило новый пакет мер по дерегулированию экономики, который планируется направить в Конгресс в ближайшие дни и который направлен на изменение исторически сложившихся норм в чувствительных секторах экономики. Он предусматривает изменения в системе продажи лекарственных средств, речном судоходстве и на рынке недвижимости. «Данная инициатива разрабатывается Министерством по дерегулированию и преобразованию государства. В ведомстве, возглавляемом Федерико Стурценеггером, уверяют, что текст уже подготовлен. «Нужно иметь все готово к моменту, когда состоится заседание и представится возможность», — утверждают они. «Как стало известно LA NACION из источников в исполнительной власти, речь идет о мерах, направленных на изменение декрета-закона о каботаже (19.492), об аптеках (17.565) и о риэлторах (25.028). «Они направлены на сокращение затрат, усиление конкуренции и устранение барьеров для входа в эти сферы экономической деятельности. Помимо этого пакета, правительство также рассматривает возможность отмены закона о маркировке на лицевой стороне упаковки — нормы, которой сопротивляется пищевая промышленность». «Один из центральных разделов текста касается судоходства и каботажа на реках Аргентины. Правительство стремится законодательно возобновить часть изменений, включенных в DNU 340 2025, отклоненный Конгрессом, который касался открытия речного транспорта для иностранных судов. «В настоящее время национальное каботажное судоходство зарезервировано для аргентинских судов с местной командой и офицерами-гражданами страны». Проект направлен на то, чтобы позволить иностранным судам работать наравне с местными и осуществлять внутреннее каботажное судоходство на основании временных разрешений сроком до 180 дней с возможностью продления. В Каса-Росада утверждают, что открытие рынка снизит логистические расходы и повысит конкурентоспособность экспорта, особенно в северных провинциях страны. В указе, против которого выступает Конгресс, также предлагалось объявить коммерческое судоходство важнейшей услугой и обязать обеспечивать ее предоставление на уровне не менее 75% во время профсоюзных конфликтов. Еще одно значимое изменение затронет сбыт лекарственных средств. В настоящее время — за исключением компании Farmacity, которая выиграла судебный иск — лекарственные препараты могут продаваться только в аптеках и под фармацевтическим контролем. Правительство намерено сделать эту схему более гибкой и разрешить выставление безрецептурных лекарств на прилавках и их продажу за пределами аптек. «Эта инициатива разрешит продажу, например, обезболивающих и антацидов в других торговых заведениях и расширит возможности онлайн-продаж с доставкой на дом. Официальная цель — устранить эксклюзивность физических аптек как единственного канала сбыта определенных товаров». Часть этих изменений уже была включена в Постановление № 70 23, инициированное президентом Хавьером Милей и его министром по дерегулированию. Однако некоторые положения были временно приостановлены судом по ходатайству фармацевтических компаний, в связи с чем правительство теперь стремится закрепить эти изменения на законодательном уровне. «Пакет мер также предусматривает значительную дерегуляцию рынка недвижимости. Действующее законодательство требует наличия высшего образования и лицензии для работы в качестве риелтора или публичного аукциониста. Реформа, которую рассматривает правительство, отменила бы эти требования и позволила бы любому человеку выступать посредником в сделках с недвижимостью. В Министерстве дерегулирования утверждают, что обязательная регистрация действует как барьер для входа на рынок, что удорожает сделки и ограничивает конкуренцию. Цель состоит в том, чтобы отменить обязательность членства в профессиональных ассоциациях и снизить затраты на посреднические услуги, с которыми сегодня сталкиваются покупатели и продавцы. Правящая партия считает, что открытие рынка может упростить сделки и расширить предложение услуг. «Помимо этого пакета мер, правительство также рассматривает возможность отмены Закона 27.642 о продвижении здорового питания, известного как закон о маркировке на лицевой стороне упаковки». Принятый в 2022 году закон обязывает размещать на упаковках черные восьмиугольные знаки, предупреждающие о повышенном содержании сахара, натрия, жиров и калорий, а также предупреждающие надписи о кофеине и подсластителях. «Как стало известно LA NACION, со стороны представителей пищевой промышленности оказывается сильное давление с целью отмены или изменения этого законодательства. В ведомстве, возглавляемом Стурценеггером, утверждают, что у МЕРКОСУР нет единых критериев маркировки и что компании должны адаптировать упаковку в зависимости от страны назначения, что увеличивает логистические и производственные затраты. «Они отмечают, что в Уругвае и Бразилии действуют системы, отличные от аргентинской. В то время как Уругвай использует восьмиугольники с другими параметрами, Бразилия применяет иной механизм предупреждений о пищевой ценности и фокусирует свои предупреждения в основном на сахарах и жирах. Каса-Росада считает, что эта региональная неоднородность негативно сказывается на конкурентоспособности компаний, работающих на нескольких рынках блока. «Речь идет о мерах, имеющих серьезные экономические и политические последствия, которые потребуют от правительства жестких переговоров в Конгрессе, где некоторые из этих реформ уже сталкивались с сопротивлением со стороны судебных органов, отраслевых групп и парламентариев при предыдущих попытках их проведения».