«Сельское хозяйство процветает»: напряженность в одном из муниципалитетов провинции Буэнос-Айрес из-за повышения дорожного сбора и надбавки к цене на топливо

В конце года, когда муниципалитеты подводят итоги, корректируют и пересчитывают каждый песо на новый год, муниципалитет Коронель-Суарес в провинции Буэнос-Айрес продвигает в Делибератном совете проект по увеличению дорожного налога, расширению процентов свободного использования налога и добавлению дополнительных сборов за топливо. Действующая схема устанавливает плату в размере 8500 песо за гектар и предусматривает новый 10-процентный надбавку. Согласно действующему постановлению, 70% средств, полученных от дорожного налога, должны направляться в дорожную комиссию. Производители жалуются на отсутствие компенсации за услуги. «В этом муниципалитете, если кто-то платит с опозданием, деньги автоматически поступают в свободные средства муниципалитета, без обязательной передачи в дорожную комиссию. Новый проект, представленный правящей партией, которая поддерживает мэра Рикардо Моккеро, занимающего эту должность с 2019 года и связанного с губернатором Акселем Кичилло, предлагает увеличить свободные муниципальные средства до 94%, а также ввести надбавку в размере 10% и добавить 2% на топливо, продаваемое в округе». По мнению производителей, эта мера принимается в самый неподходящий момент и нарушает любое производственное равновесие. Хуан Реболини, сельскохозяйственный производитель из этого района, отметил: «Когда начинаешь производство, ты делаешь расчет, а потом сталкиваешься с повышением, которое не было учтено. В сельском хозяйстве расчеты и так очень точные. Повышение в середине сезона невыносимо. И тем более в условиях, когда нет дорог: у нас всего лишь 50% дорог более или менее пригодны для проезда». Помимо повышения, беспокойство вызывает также отсутствие технического обслуживания и предоставления услуг, за которые взимается дорожный сбор: «Это институциональное произвольное поведение. Нет дорог. А дорожная служба, которая зависит от комиссии, состоящей из представителей государственного и частного секторов, не распоряжается деньгами: 94% поступают в общий доход, а остальные 6% направляются на здравоохранение. То, что поступает в комиссию, является дискреционным». Реболини подчеркнул, что ситуация усугубляется предполагаемым отсутствием контроля и автономии: «Если комиссия хочет взять кредит на покупку грейдера, она не может этого сделать: это зависит от подписи мэра. А сбор без компенсации — это не сбор, а налог». «Во время пандемии муниципалитет ввел аналогичный надбавку на «медицинские товары», которая, по словам производителей, была отменена всего два месяца назад в Делибератном совете». В округе 2500 километров сельских дорог, но дорожная комиссия, по словам производителя, управляет всего четырьмя машинами для всей трассы, а также отвечает за содержание 35 километров провинциальной трассы 67, участка, который должен быть заасфальтирован и который, несмотря на два открытия, так и не был достроен. Реболини также рассказал, что в связи с этой ситуацией производители начали ссориться между собой, «потому что дороги непроходимы, а люди все равно должны проезжать», в результате чего начинает ухудшаться состояние дорог из-за следов, оставляемых автомобилями. В беседе с LA NACION мэр Моккеро защитил решение об увеличении налога: «У нас здесь есть больница, которой пользуются все, потому что она намного лучше частной клиники. Мы не можем покрывать постоянные расходы: у нас 140 врачей, а дежурства обходятся в 500 000 песо в день. Доля доходов сократилась из-за сокращения финансирования от государства провинции, а от провинции — муниципалитетам. Каждый муниципалитет должен поддерживать себя за счет налогов». Моккеро, который также говорит, что является сельскохозяйственным производителем, относится к последствиям повышения с пониманием: «Для меня 10 % повышение дорожного налога практически ничего не значит. Клетка для бычков стоит 60 миллионов. На участке площадью 400 гектаров налог составляет менее 4 миллионов. Сельскохозяйственный сектор имеет самые высокие и лучшие доходы и процветает. В этом году прогнозируется рекордный урожай». Мэр, который подтвердил, что повышение инициировано муниципалитетом, настаивал, что речь идет о социальном перераспределении: «Идея состоит в том, чтобы повысить дорожный налог на 10%. Мы находимся на уровне среднего показателя по провинции. Эта маржа пойдет на здравоохранение и социальное развитие. Так мы составляем бюджет». Он сказал, что в 2023 году местная партия PRO не одобрила бюджет, в результате чего размер налога «был ничтожен», а в 2024-2025 годах оппозиция также не одобрила бюджет и налоги, поэтому они увеличили бюджет на 2026 год с корректировкой ставок и считают, что на этот раз он будет «утвержден подавляющим большинством», потому что «они выиграли выборы».