Хавьер Милей и Маурисио Макри: борьба за власть, скрывающаяся за идеологической близостью

Колеблющиеся и амбивалентные отношения между Хавьером Милей и бывшим президентом Маурисио Макри (2015-2019) задают пульс институциональной политики в Аргентине. Несмотря на их идеологическую близость и личную гармонию, вопрос о лидерстве и будущем их партий сделал союз невозможным. Оба пытались поставить друг другу условия, но пока ни один из них не уступил. За последнюю неделю правительство потерпело три поражения подряд в Конгрессе, и ключевыми для оппозиции стали голоса ПРО, партии Макри, которая выступала в качестве союзника ультраправых. После демонстрации силы Макри публично заявил о своей поддержке президента, в то время как Милей, не разводя мостов, открыто заявил о своем дискомфорте и усомнился в том, что Макри возглавит его партию. По крайней мере, до выборов в законодательные органы 2025 года правительство будет в меньшинстве в обеих законодательных палатах и будет нуждаться в поддержке ПРО. Бывший президент знает об этом, как и о том, что если сценарий не изменится и Милей сохранит поддержку населения, его собственная власть будет уменьшаться по мере приближения выборов. Черная неделя, которую Конгресс приготовил для правительства, состояла из трех частей. Во-первых, косвенный альянс между перонистами и радикалами не позволил партии Милея, La Libertad Avanza, возглавить стратегическую двухпалатную комиссию, отвечающую за контроль над Секретариатом разведки (SIDE) и его ресурсами. Вторая глава произошла в Палате депутатов, где 156 голосами «за» - 52 «против» был отменен указ Милея о выделении миллионов долларов из резервных фондов SIDE. Третье поражение было нанесено Сенатом в четверг, когда новая формула повышения пенсий и отмена пенсионной корректировки, объявленной президентом, стали законом подавляющим большинством в 61 голос против 8. «Они хотят сломать это правительство, потому что, если у нас все будет хорошо, эти крысы никогда не вернутся», - заявил Милей в пятницу, подтвердив, что наложит вето на закон о пенсиях. Правый повторил, что фискальный баланс лежит в основе его проекта и что увеличение средств на пенсионную систему «оплачивается бедностью и меньшим ростом». В последние дни Макри публично заявлял о своих разногласиях с окружением президента, но быстро попытался дистанцироваться от того, за что несколькими часами ранее проголосовали законодатели его партии: «Ради благополучия наших пенсионеров и внуков пенсионеров я поддерживаю вето президента Милея», - таково было его неожиданное заявление. Президент ответил, что определение Макри «означает, что он не контролирует войска или что войска не понимают, что он делает [...] То, что он [Макри] говорит, явно расходится с тем, что сделали его сенаторы, одобрившие этот бред». Милей также сообщил, что встречался с бывшим президентом в среду вечером и что Макри защитил отказ от декрета о выделении секретных средств для SIDE: «Он дал мне объяснения, но правда в том, что они не были удовлетворительными», - сказал он. С тех пор как Макри объявил о своей поддержке Милея в прошлом году перед вторым туром выборов, возможность заключения правительственного соглашения между ПРО и La Libertad Avanza всегда была скрытой. Но она так и не материализовалась. «С появлением Милея на аргентинском политическом небосклоне у Макри возникло желание использовать его в своих целях или манипулировать им. Для Макри фигура Милея была полезна для того, чтобы «перегнать» своих союзников вправо и в то же время обеспечить идеологическую дискуссию, которую он не мог обеспечить в своем правительстве», - говорит политолог Пабло Тузон. «Когда Милей победил на выборах, одной из гипотез было то, что ПРО предоставит свои технические кадры новому правительству. Но первое, что сделал Милей, - это показал, что он босс. Он усилил процесс принятия решений и включил в состав правительства некоторых деятелей ПРО, но это было враждебное включение, без согласования с Макри. Это был первый крупный спор между ними», - объясняет он. Несмотря на то, что можно было ожидать, меньшинство правящей партии в палатах депутатов и сенаторов не изменило ситуацию. [...] Таким образом, возник парадокс: правительство было более дружелюбно с некоторыми секторами перонизма, чем с самим Макри», - отмечает Тузон, директор консалтинговой компании Escenarios. Неоднозначность отношений сохраняется на протяжении девяти с половиной месяцев пребывания Милея у власти. «Каждый раз, когда Макри предлагает создать коалицию, Милей предлагает объединиться: если хотите, приходите, но босс - я. Макри сопротивляется этому и выбирает переговоры. Когда возникает кризис, он снова появляется, как бы говоря Милею: ну, я вам нужен. Что-то не решено, и, похоже, они обречены на спор о лидерстве, - добавляет Тузон. Макрисмо находится в безвыходной ситуации. Ей нужно, чтобы Милей добился успеха, потому что идеологически он очень близок к ней. Но если он добьется успеха, ни у Макри, ни у PRO не останется причин для существования», - предупреждает Серхио Морреси, профессор и исследователь из Национального университета Литораль. Таким образом, сценарий был задан с момента выборов, когда большинство избирателей PRO - и ее альянса с радикалами, Juntos por el Cambio («Вместе за перемены») - почувствовали себя представленными Милеем. В этом и заключается дилемма, из которой Макри выводит себя. Время для переговоров пришло, потому что после 2025 года не останется места, если что-то не изменится». [...] [...] «Чтобы органично войти в состав правительства, занять министерства и гарантировать себе места в избирательных списках на следующий год. Но в то же время понятно, что La Libertad Avanza понимает, что избиратели уже с ними и что им не нужен PRO. Поскольку на выборах 2025 года депутаты и сенаторы будут избираться по всей стране, структура партии и местные кандидаты будут иметь решающее значение. «Милей не будет в бюллетене, а у La Libertad Avanza пока нет ни территориального развертывания на национальном уровне, ни кандидатов во всех округах с нужной им идеологической ориентацией и подчинением», - отмечает политолог Морреси. «С этой точки зрения Макри мог бы привнести что-то в правительство. Возможно, именно поэтому Милей сомневается в том, что он контролирует «войска». Дополнительной проблемой для правящей партии являются внутренние разногласия, выражающиеся как в напряженном споре между президентом и его вице-президентом Викторией Вильярруэль, так и в расколе ее депутатского блока. В то время как одни члены La Libertad Avanza добиваются соглашений с правоцентристами, другие видят в них своих потенциальных врагов и выступают за более тесные связи с более консервативными направлениями перонизма и радикализма. В этом смысле Милей сохраняет определенную двусмысленность, не заключая структурных политических соглашений. «В его пользу говорит тот факт, что он по-прежнему имеет хорошие результаты в опросах и что инфляция снизилась», - заключает Тузон. «Но в Аргентине это очень нестабильно». Следите за всеми новостями El PAÍS America на Facebook и X, а также в нашей еженедельной рассылке.