Хавьер Милей и повышение зарплаты его министров: объяснения и указы, стоящие за спорами

Перонистская партия сегодня заявила, что зарплата Хавьера Милея и зарплаты министров, секретарей и заместителей госсекретаря выросли на "48%" в период с января по февраль. По словам депутата от оппозиции Виктории Толосы Пас ("Объединение во имя Родины"), брутто-зарплата президента без учета скидок выросла бы с 4 068 728 песо в первом месяце года до 6 025 801 песо в прошлом месяце. Милей в ответ публично сослался на указ, подписанный Кристиной Киршнер в 2010 году. Не уточняя сумму, он заявил, что отменит любое повышение, полученное высокопоставленными чиновниками. В беседе с LA NACION высокопоставленный источник в Casa Rosada признал, что, кроме того, в подписанном Милеем в феврале указе, утверждающем профсоюзные переговоры государственных служащих и позволяющем повысить зарплату высшим должностным лицам исполнительной власти, была допущена "ошибка". "До сегодняшнего дня официальные источники не сообщали, какова была брутто- и нетто-зарплата президента за первые два месяца этого года. По данным этой газеты, цифры, обнародованные Толоса Пас, были получены в результате реконструкции и прогнозирования на основе январских расчетов с государственными служащими и применения февральского указа, подписанного Миеем. "Официально правительство предложило следующее объяснение: "В январе повышение, согласованное в paritarias, не было предоставлено иерархическим должностям. Существует декрет 799 2010 года, который мы собираемся отменить, и который, по сути, обязывает, чтобы между зарплатой директора и заместителя секретаря, заместителя секретаря и секретаря и так далее по нарастающей был разрыв в N%. Когда утверждается февральская норма зарплаты (12%) для всей администрации, декрет 799 вводит проценты сверх нормы, чтобы сохранить это расстояние". "Информация появилась на той же неделе, когда Милей обрушился на депутатов и сенаторов за то, что их пособия увеличили на 16% в январе и на 12% в феврале. Глава государства потребовал, чтобы председатель нижней палаты Мартин Менем и глава Сената Виктория Вильярруэль отменили постановление, согласно которому надбавки национальным законодателям повышаются в привязке к надбавкам всем сотрудникам конгресса. Вице-президент пока не изменил ситуацию. "В четверг в интервью LN вице-президент заявил, что это еще одна атака на парламент: "Не говорите мне, что у них плохие времена, потому что есть много людей, у которых они еще хуже", - сказал глава государства. Раскрытие факта повышения зарплат высших чиновников исполнительной власти ударило по лейтмотиву либертарианского правительства, выступающего против привилегий политической "касты". Как только информация стала известна, Милей опубликовал твит, в котором предупредил, что "свернет все повышения, которые получил политический истеблишмент". Президент объяснил это тем, что "в результате декрета, подписанного бывшим президентом Кристиной Киршнер в 2010 году", который устанавливал, что политические должности всегда должны оплачиваться выше, чем государственные служащие, "политическому персоналу этого правительства было предоставлено автоматическое повышение". Глава государства заявил, что не знал о полученной им прибавке, и добавил: "Очевидно, мы собираемся отменить этот указ". Указ, на который ссылается Милей, - это 799 2010 года, в котором говорится, что "для высших должностных лиц" прибавки к гонорару "будут применяться на основе расчета, возникающего при ликвидации прибавки, эквивалентной прибавке национального директора самого высокого уровня". Другими словами, основой для расчета повышения для президента, министров, секретарей и заместителей министров является не зарплата каждого из них, а зарплата самого высокооплачиваемого должностного лица в рамках соглашения (вознаграждение, получаемое национальным директором, уровень А, класс 14, продвинутый уровень, исполнительная функция I). Милей пытался объяснить свое повышение автоматическим положением, унаследованным от киршнеризма. Однако с момента его вступления в должность было принято два указа, утверждающих повышение зарплат, согласованное с UPCN, профсоюзом большинства государственных служащих: в январском указе администрация La Libertad Avanza оговорила, что старшие государственные служащие не получат повышения, но в февральском указе они разрешили, чтобы повышение государственной зарплаты коснулось заместителей, секретарей, министров и президента. Оба указа были подписаны Милей, главой кабинета министров и министром человеческого капитала Сандрой Петтовелло: "Первый указ, касающийся зарплат, подписанный в эпоху Милея, - это указ 90 2024 от 26 января, который утверждает повышение на 16 %. В четвертой статье этого декрета администрация Милея оговорила, что высшие государственные чиновники не получат этого повышения. "Процент повышения зарплаты (...) не будет распространяться на оплату труда высших должностных лиц юрисдикций, структур и агентств исполнительной власти", - говорится в тексте. "В то время правительство выпустило официальное сообщение, в котором, в частности, подчеркнуло, что государственные служащие, занимающие главные должности в исполнительной власти, исключены из повышения, согласованного в процессе переговоров для работников национальной государственной администрации, и подчеркнуло, что эта мера была продвинута Секретариатом государственных преобразований и общественной функции, возглавляемым Армандо Гибертом и зависящим от главы кабинета министров". Второй указ - 206 2024 от 28 февраля, который установил 12%-ное повышение зарплат государственных служащих. В его четвертой статье, в отличие от январского декрета, говорится: "Процентное увеличение утвержденного Акта Соглашения будет распространено на зарплаты высших органов власти". "Это была ошибка", - заявил один из важных сотрудников президента, с которым консультировалась LA NACION. В февральском декрете должно было быть написано то же самое, что и в январском". И именно на это повлиял указ Кристины. В любом случае, все будет отменено". Другие официальные источники президента предложили иное объяснение. "Произошло то, что закон о подоходном налоге, продвигаемый Серхио Массой во время предвыборной кампании, освобождал высокопоставленных чиновников от увеличения минимального необлагаемого дохода. Поэтому государственным служащим оставалось платить налог со старой квартиры. Кроме того, им было запрещено делать вычеты. Это означало, что при первом расчете в январе некоторые госслужащие в итоге заплатили больше подоходного налога, чем заработали на самом деле. Или случалось так, что какой-нибудь подчиненный получал больше, чем сам министр. Поэтому валовая сумма была скорректирована, чтобы влияние ганансий на чистую сумму было не таким большим, пока ситуация не будет исправлена в фискальном пакте". "Сегодня, как только Милей указал на указ киршнеризма о повышении его зарплаты, Кристина Киршнер вышла ему наперерез: "Я сделала его смелее, президент". Оказывается, выяснилось, что вы и ваши чиновники увеличили свои зарплаты на 48%, и вы не можете придумать лучшего оправдания, чем обвинить меня в указе, который я подписала 14 лет назад", - заявила бывший вице-президент. "Я даже не буду говорить, кого мне это напоминает, когда я обвиняю женщину". Толоса Пас, между тем, обвинил президента в том, что он устраивает "публичное зрелище" и имеет "двойные стандарты", выступая против повышения зарплаты членам парламента. "Президент лжет всем аргентинцам. Он подписал указ от 29 февраля, в котором применил повышение для всех иерархических должностей в национальной исполнительной власти", - пожаловался Толоса Пас сегодня утром в социальной сети X".