Хавьер Милей и рискованное приключение менемизма XXI века

Карлос Менем положил свои хрупкие руки на руки Хавьера Милея, посмотрел ему в глаза и сказал тем голосом, который у него остался: "У тебя все получится. Ты должен стать президентом". На дворе был 2019 год, Аргентина снова принимала Киршнеризм, а старый перонистский лидер уходил в небытие. Он попросил отвезти его в квартиру в Бельграно к экономисту и телеведущему с безумной прической, которого он слышал, как называли лучшим правителем в истории. Милей был благодарен за комплимент: "Нет, Карлос. Свидетели той уникальной встречи Менема и Милея описывают ее с подробностями, о которых вспоминают только в романах или религиозных книгах. Предвкушение чего-то, казалось бы, невозможного, придает неотразимый мифический оттенок. Но, лишенная пророческого анекдота, эта история дает ключ к разгадке политического плана нового президента, который не любит политику: "Понимание того, как создать поддержку правительства, не имеющего собственной партии и находящегося в ужасном парламентском меньшинстве, почти так же важно, как и анализ его экономической программы". Милей черпает вдохновение в рио-де-жанейрском маяке. В своем неписаном письме о намерениях он ставит перед собой задачу построить менемизм в XXI веке, прежде чем рассматривать возможность стать преемником Макрисмо, как это предполагалось в часы после его победы с 11 очками в голосовании 22 ноября. Правда, политика отвлекает его. Его создатели - во главе с Гильермо Франкосом - работают среди обломков политической системы, оставшихся после землетрясения, вызванного выборами, но уверенности в этом нет до тех пор, пока Милей не найдет момент для принятия решения. Одним из самых значимых политических определений недели стало выдвижение Мартина Менема на пост председателя Палаты депутатов. Милей принял решение об этом в четверг поздно вечером на встрече со своим теневым кабинетом. "Я не хочу устраивать киломбо с Макри, - сказал он, по словам одного из свидетелей разговора, - Макри с трудом пытался договориться о схеме управления, основанной на Конгрессе. Он продвигал Кристиана Ритондо на пост председателя нижней палаты. Франкос - с очевидным кивком Милея - предложил Флоренсио Рандаццо, перониста, который, с одной стороны, открыл бы игру альянсов, а с другой - опроверг бы мнение о том, что избранный президент бросается в объятия макризма". Идея "марионетки" очень опасна после опыта Альберто Фернандеса, она звучала в коридорах отеля Libertador, хаотичного Casa Rosada переходного периода. Шум с Макри усилился, когда Милей вызвал Патрисию Буллрич, чтобы предложить ей сферу безопасности. "Мы не ведем переговоры о министерствах. Это личное решение", - повторяет окружение бывшего президента. Буллрич прислал резкое сообщение: "Я не подчиняюсь Макри". Кризис, разразившийся в побежденной, разделенной и лишенной лидера партии Pro, усугубил холодность в отношениях между Милей и Макри. Больше недели они провели без разговоров. "Я внес свою лепту. Я помог в критический момент кампании навязать перемены. Теперь решение принимает он", - эту фразу цитируют источники, регулярно общающиеся с Макри. Он не хочет, чтобы Буллрич или будущий министр экономики Луис Капуто, которого он одобряет как профессионала, но который прибыл из-за своих прямых связей с избранным президентом, были зачислены на его счет. "Близкие к Макри люди с опаской относятся к Франкосу. Они приписывают ему план по развороту Милея в сторону перонистов, не принимая во внимание, что народ проголосовал за их смещение. "Он представляет опасность. Они поддерживают вас в начале, а потом бросают в плохие времена", - говорит один из членов парламента, который, несомненно, предан бывшему президенту. Франкос не упустил возможности отметить суд, заявив: "Макри не покупал акции правительства". Назначение Менема было соломоновым жестом Милея. Он выбрал путь, которого требовали избранные законодатели La Libertad Avanza (LLA), с которыми он во второй раз встретился во вторник вечером: занять институциональные позиции своими силами, не связывая себя с самого начала пактом высших эшелонов власти. Кристина Киршнер помогла ему опустить молот, когда написала в Твиттере, что правительство должно назначить руководителей палат, которые стоят в очереди на преемственность президента. Это был жест независимости", - объясняют близкие к избранному президенту. Фамилия Менем сыграла важную роль в принятии решения. "У него есть родословная", - говорят об избраннике, который привел лидера либертарианцев на встречу со своим дядей Карлосом. Любопытно, что Менем занялся политикой, только когда вырос и вдохновился Милеем. В Сенате временным президентом избрали Франсиско Паолтрони, сельскохозяйственного производителя из Формозы. Он единственный из семи сенаторов, кто занимался политикой до LLA (он занял второе место в последней борьбе с вечным Джильдо Инсфраном). Главой блока станет Эзекиль Атауче из Жужуя. Милей делегирует им и Франкосу создание парламентских пактов. Они рассчитывают, что Pro, а также радикалы одобрят первоначальные законы. Они делают ставку на раскол единого перонистского блока. "Вице-президент Виктория Вильярруэль также хочет сыграть свою роль. Она уже встретилась со всеми блоками в Сенате и сказала им, что будет лично добиваться поддержки, даже проведет переговоры с губернаторами. Сторонники Милей, которые с опаской смотрят на игру ее соратника, уже в курсе всех сплетен. Она переваривает разочарование от того, что Буллрич отвечает за безопасность, в то время как во время предвыборной кампании Милей обещала делегировать эту роль ей. Осталось решить вопрос с обороной - еще одна область, которую вице-президент считала своей и на которую претендует Буллрич (с Луисом Петри в качестве кандидата на пост министра). "В Сенате либертарианцы ведут свой собственный счет большого блока "Союз за Отечество". Они считают, что есть 14 15 чернопалых киршнеристов, которые будут выступать против всего, но выделяют 7 "свободных" (без идеологических связей с Кристиной или губернатором от их партии) и 12, которые отвечают губернаторам, открытым для разговора. "Есть океан, в котором можно ловить рыбу", - резюмирует один из ключевых сенаторов LLA. В Палате депутатов - весенний сезон: перонистские блоки процветают с табличкой "доступно": "Губернатор Сальты Густаво Саенс оказался одним из наиболее склонных к диалогу с Милейсмо, несмотря на то, что до воскресенья, когда проходило голосование, он представлялся "братом по жизни" Серхио Массы". С деньгами туго: перонистские провинциальные начальники считают монеты, чтобы выплатить рождественские премии, и бурно протестуют против лишения ресурсов совместного участия, что означало отмену плана platita, которому они так аплодировали в середине кампании. Масса вновь появился с обещанием прислать им деньги. Он попросил 24 губернаторов прийти к нему на встречу в среду и продвинул законопроект о совместном участии 50 % чекового налога в качестве компенсации за то, что провинции потеряли из-за снижения подоходного налога. На встрече Масса передал текст законопроекта губернаторам для одобрения. Бумага переходила из рук в руки и подписывалась на месте, как будто это был чистый чек. Пока они не передали ее Саенсу. Человек из Сальты надел очки и принялся изучать ее. Масса бросил на него взгляд. "Ты просто прочтешь это", - сказал он, и раздался смех. Какую реплику Марио Пуццо пропустил для Вито Корлеоне: "Кто первый наденет очки, тот предатель". Одно дело - готовность перонизма к разговору, другое - достигнутые договоренности. Милей взял нарочито мрачный тон, чтобы рассказать о том, что его ждет. Он считает, что лучшее, что можно сделать, - это подготовить общество к худшему, что не слишком отличается от его восхищения Менемом, который предлагал продуктивную революцию и одновременно готовил неолиберальную трансформацию. Он говорит о гиперинфляции - самом страшном аде - и сделал модным слово "стагфляция", что все равно что говорить о кипятке со знаменитой лягушкой в кастрюле". "Поездка Милея в США выкристаллизовала прагматизм. Белый дом и МВФ находятся в режиме "подождем и посмотрим". Они хотят знать, сможем ли мы выполнить то, что обещаем", - объясняет либертарианский источник. "Как и в эпоху "плотских отношений", избранный президент считает необходимым четко обозначить смену ориентиров в международной политике". Однако Милей, Капуто и Николас Поссе не взяли с Вашингтона краткосрочных кредитных обязательств для поддержания плана реформ. "Мы с первого дня идем к нулевому дефициту, несмотря ни на что. Это сигнал с нашей стороны", - добавляет один из будущих министров. "Атмосфера "последнего шанса" сопровождает готовность Милея поставить все на карту ради гигантского законопроекта, в котором синтезируется его план реформ. В последний раз, когда я его видел, законопроект состоял из 900 страниц", - говорит один из гостей отеля Libertador. Назначение Родольфо Барры на пост прокурора казначейства соответствует ностальгии по "Менемисту" и представлению о том, что мы прошли путь от "отпусти их всех" до "пусть они все вернутся". Милей был представлен как один из лучших экспертов в области административного права. Из-за слабости парламента новому президенту часто придется действовать с помощью указов, способных пройти проверку на конституционность. Милей был застигнут врасплох негативной реакцией на возвращение Барры на передовую. Он не помнит о спорах, которые заставили его уйти в отставку из правительства Менема в 1996 году, когда были опубликованы фотографии, на которых он в молодости отдавал нацистский салют. Сможет ли избранный президент поддержать его и в то же время не навредить его льготным связям с Израилем и не ослабить его жесты по отношению к еврейской общине? Милей изучает амбициозную программу, разработанную Федерико Штурценеггером для устранения регламентов. Пока не решено, какую позицию займет автор. Логичнее всего было бы сделать его министром, но обещание иметь только восемь министерств - это почти догма (случайно или нет, но именно столько было у первого Менема). В какой-то момент Милей обсуждал возможность понижения уровня безопасности до секретариата (под началом Франкоса), чтобы открыть дополнительную должность. Буллрич не согласился бы на таких условиях. Сейчас обсуждается вопрос о том, будет ли здравоохранение выведено из орбиты мега-министерства человеческого капитала, которое Сандра Петтовелло, еще один новичок в политической профессии, создает в условиях непрекращающихся конфликтов и давления. Возможно, Милей ослабит свой численный состав: "Булльрих закрепила свою регистрацию в пятницу, когда Милей убедился, что она не собирается провоцировать разрыв с Макри. Перед этим ей пришлось объявить, что она не будет добиваться сохранения поста президента Pro. Макри публично поздравил ее, подчеркнув, что это было "личное обязательство". "10 губернаторов из Juntos por el Cambio, которые стремятся стать гарантами управляемости, движутся по параллельному пути. Они согласны с Макри в том, чтобы не участвовать в управлении, а оказать парламентскую поддержку реформам. Но их призвание - не позволить, чтобы ими "руководили извне". Они хотят действовать как блок, который защищает интересы своих провинций и мыслит четко как оппозиция. На парламентском уровне они движутся к объединению блоков UCR (в Палате депутатов главой останется Родриго де Лоредо из Кордовы, в Сенате - Эдуардо Виски из Кордовы). Мартин Лусто получает поддержку, чтобы возглавить Национальный комитет при поддержке губернаторов". "Мы обязаны создать альтернативу этому правительству. Мы не можем рисковать тем, что если все пойдет не так, то следующим будет опять киршнеризм", - объясняет один из провинциальных лидеров, оказавшийся в самом затруднительном положении. "Недоверие к новому - это общая черта перонистов, радикалов и макристов. Переходный период был отмечен беспорядком, срочностью и экстравагантностью. Правительственная команда формируется с бешеной скоростью, а политические пакты, похоже, подчиняются логике дженги. "Милей выполнил предсказание Менема о том, что он далеко пойдет. Теперь ему предстоит самое сложное, если он хочет подражать ему: преобразовать корни аргентинской экономической модели, не обладая политическими навыками Менема или парламентским большинством, которым он пользовался. С перонистскими ударными силами, прижатыми к земле, чтобы сопротивляться на улицах. И под пристальным взглядом общества, у которого на этот раз может не хватить терпения, как в 1990-е годы, чтобы выдержать два года проб и ошибок".