Все жабы проходят, если есть экономика, способная передавать ресурсы потребителям, которые являются избирателями. Хавьер Милей ясно говорит об этом. Карлос Менем и Киршнеры также знали это. Маурисио Макри и Альберто Фернандес знали это. Каждый успех на выборах связан с благоприятным восприятием экономики и ее влияния на кошелек. Каждое поражение проистекает из обратного. Именно поэтому Милей отправился в Конгресс, чтобы защитить бюджет на 2025 год: политика сегодня, как никогда, - это экономическая политика. Судьба народа разыгрывается в тех экономических решениях, которые он принимает», - подчеркнул Милей. Но еще яснее президент понимает другое: избиратели - это еще и налогоплательщики. Милей поставил перед собой задачу показать не столько то, как добраться до карманов граждан, сколько то, как убрать руку государства из карманов налогоплательщиков, то есть избирателей. В Конгрессе Милей обращался, прежде всего, к аргентинцам как к налогоплательщикам: в одной категории ему удалось затронуть две, казалось бы, противоположные стороны в экономической сфере: с одной стороны, народ, с другой - рынки и инвесторов. В действительности же все «налогоплательщики», новые политические субъекты Аргентины лидера La Libertad Avanza: «Киршнеризм и анимизм нынешнего государства заслонили тот факт, что государственные расходы основаны на налогах, уплачиваемых налогоплательщиками. Напротив, теперь милеи делают ставку на подчеркивание противоположного политического измерения: приподнимают завесу над отношениями между государством, общественными расходами и владельцами потраченных денег - людьми. В милеизме индивиды присутствуют в большей степени, чем государство: «Стремления к милеистскому эпосу оказалось недостаточно, чтобы избежать серости воскресного духа. Ни съезд, ни президентская речь не достигли того яркого духа, который был в Законодательном собрании, даже при довольно короткой трансляции, которая пыталась показать триумфализм. Вот тут-то и возникают споры о телевизионных рейтингах. Рейтинги - это постоянство поддержки в опросах: для правительства с суперменьшинством в Конгрессе и смелостью в традиционно антинародной политике, корректировке, эти два измерения - необходимый кислород. Именно поэтому проблема в том, что воскресная цифра общего рейтинга вызывает споры. Если факт в том, что рейтинг был скудным, то это признак истончения пространства для маневра правительства? «Последующий день показал хорошую реакцию со стороны других налогоплательщиков, рынков и инвесторов. Страновой риск упал ниже 1400 пунктов до 1359, долговые облигации подорожали в среднем на 2 процента, а котирующиеся в Нью-Йорке аргентинские компании поднялись на 3 процента. «Слова президента оказались менее эффективными для того, чтобы взбудоражить толпу. Но воскресное движение в Конгрессе свидетельствует о нескольких вещах. Во-первых, Милей играет в политику со всеми имеющимися у него под рукой боеприпасами. Кажется, что он не занимается политикой, но спустя девять месяцев после вступления в должность все указывает на то, что он не отказывается от политики, а переписывает ее другими средствами. На самом деле, это не первый раз, когда он «занимается политикой»: он делал это более традиционным способом обмена преимуществ, позиций на контроль, чтобы победить на выборах. Массизм был ключевым: «В воскресенье лидер либертарианцев переписал правило диалога между ветвями власти и заменил министра экономики на представлении бюджета Конгрессу. Этим историческим жестом он открыл новый этап переговоров по принятию ключевого для правительства закона. Вчера за этим последовала полупрезидентская встреча Гильермо Франкоса и Луиса Капуто с губернаторами. Пока неясно, вернется ли Милей на политическую арену, как он это сделал, чтобы остановить повышение пенсий. Президент добавил новые отвертки в набор политических инструментов: «Остается вопрос, не слишком ли Милей обещает успех в достижении бюджетных целей аргентинской модели 2025 года, особенно в отношении темпов роста и инфляции». С воскресенья ведутся дебаты по поводу уровня инфляции в 104% на этот год. Это означало бы ежемесячную инфляцию в 1,2% в последнем квартале. [...] Самые жесткие оппозиционеры нашли аргумент для критики правительства: «столько корректировок, чтобы иметь такую же инфляцию, как у [Мартина] Гусмана». Президент также предложил уровень инфляции в 18,3 % в год к 2025 году, что почти вдвое меньше, чем ожидали инвесторы. Призрак Макристы, чрезмерно обещавший «нулевую бедность» или «свести инфляцию к одной цифре» - две цели, до выполнения которых оставались считанные годы, - все еще жив в плане невыполненных обещаний. Обещания Милея в воскресенье более масштабные и точные, и они уже записаны: любое препятствие на этом пути станет политической проблемой для правительства. Этому есть объяснение: это еще одна политическая тактика: пойти на все, чтобы вернуться с чем-то, когда начнутся переговоры по бюджету. В воскресенье он также уделил особое внимание развитию силлогизмов Милея, которые работают в качестве ключевых политических якорей. Он пошел еще дальше, превратив их в аксиомы. С одной стороны, он подал наглядный пример Конгрессу и его ответственности перед народными кошельками. Он обратился к истории американской демократии, чтобы сделать бюджетный вопрос политическим. Требование американских колоний к британской короне «Никаких налогов без представительства» было выдвинуто в ходе борьбы за независимость в XVIII в. Подхватив идею патриотов Массачусетса, которые отказались платить налоги без политического представительства, Милей заявил: «Не может быть налогообложения без представительства». С помощью этой идеи он заставил Конгресс решать, на что «тратятся деньги налогоплательщиков»: «Главная задача этой почтенной палаты - создать национальный бюджет, чтобы определить, что государство делает с деньгами налогоплательщиков», - сказал он. Он также вернул политическую власть вкладу налогоплательщиков: «Начиная со вчерашнего дня, анализ увеличения сбора налогов у источника, подоходного налога и мононалога в сравнении с налоговыми льготами RIGI или Blanqueo и падением Bienes Personales начинает очерчивать другой фронт анализа». Министр Капуто попытался прояснить вопрос об удержаниях. Вопрос остается открытым. Все ли «налогоплательщики» несут одинаковое бремя? Или те, кто имеет «большее представительство» во власти влиять на повестку дня правительства, имеют преимущества в своем «налогообложении»? С другой стороны, он установил рациональность и макроэкономический порядок как необходимое условие для свободы и управления государством. Он превратил нулевой дефицит в незыблемое фискальное правило и аксиому. «Отныне Аргентина будет платежеспособной», - постулировал он. Только потому, что есть политическая воля соблюдать это правило, оно может стать аксиомой. Государственные расходы не зависят ни от политических потребностей, ни от непредвиденных обстоятельств в экономике». Милей также переосмыслил понятия, что значит „управлять государством“, - политический ответ Макри и оппозиционным, но киршнеристским губернаторам, которые обвиняют его в неправильном управлении государственной бюрократией. Для президента управление государством означает его сокращение и поддержание нулевого дефицита. Фискальное правило, стабильная макро- и дерегулированная микросистема - неотъемлемые основы его видения правительства: «Осталось сделать то, как добраться до карманов потребителей, после того как государство уберет оттуда руку. То есть как экономика растет, а блага доходят до людей». В концепции Милея нет противоречия между его макровидением и социальной жизнью роста. Напротив, сбалансированное макро- и микрорегулирование является необходимым условием для этого. С помощью бакалейных счетов, на которые тратится не больше, чем поступает, президент намерен и дальше отделять себя от «политики». Может показаться, что это не так много, но это может быть очень много.