Хавьер Милей противостоит своему богу - рынку
Новости Аргентины
"Провалы рынка не существуют" и "государство - это преступная организация" - фразы, которые президент Аргентины Хавьер Милей произносит без особых изменений и без страха перед литанией. Лидер ультраправых сумел добиться известности и триумфа на прошлогодних выборах, представив себя пророком свободного рынка и пообещав решить все проблемы страны путем дерегулирования экономики, отмены налогов, корректировки государственных расходов и ликвидации государственного аппарата. Но всего за пять месяцев пребывания у власти его правительство столкнулось с ограничениями, которые реальность накладывает на его кредо: чтобы сдержать инфляцию и социальные волнения, он решил отменить повышение тарифов частных медицинских компаний и отложить запланированное повышение тарифов на газ и электричество. Теперь государство, которое возглавляет Милей, вмешивается, чтобы ограничить свободу, которую сам Милей предложил рынку. Президент, называющий себя "анархо-капиталистом", начал экономическую либерализацию с самого начала своего пребывания на посту в декабре прошлого года. Сначала он издал указ о необходимости и срочности реформ, отменил законы, отменил контроль и позволил приватизировать государственные компании. Затем с помощью других мер - и законопроектов, которые все еще обсуждаются в Конгрессе, - он продвинулся к своей цели - "демонтировать огромное количество нормативных актов, которые препятствовали, мешали и останавливали экономический рост", чтобы, по его словам, "вернуть свободу и автономию частным лицам, сняв с них государственную ответственность". Милей произнес эти слова 20 декабря в речи, транслировавшейся по национальному телевидению, а сегодня, несколько месяцев спустя, его чиновники предпринимают шаги по контролю над рынком. Как это перешло из одной плоскости в другую? Самый очевидный пример - компании, предоставляющие частные медицинские страховки. Первоначальный указ президента отменил регулирование цен в этом секторе, и результатом стало немедленное и повсеместное повышение: примерно на 150 процентов в период с декабря по март прошлого года. Такой резкий рост в период, когда инфляция составляла около 90 процентов, вызвал обеспокоенность и социальные протесты, особенно среди представителей среднего и богатого классов, которые составляют большинство из шести миллионов пользователей предоплаченного медицинского обслуживания. Именно в этом контексте Министерство экономики приказало компаниям частично отменить повышение тарифов и рассчитывать их в соответствии с индексом инфляции. В то же время Управление здравоохранения обратилось в суд и потребовало от компаний не только отказаться от чрезмерного повышения тарифов, но и вернуть уже начисленные суммы: судья принял апелляцию. "Дискурс Милея начал вступать в противоречие с политической реальностью. Экономические потребности начинают менять общественные настроения, и правительство отступает, потому что стало получать знаки отторжения", - говорит Эльза Ллендеррозас, директор программы по политологии в Университете Буэнос-Айреса. По ее мнению, контраст между идеями лидера La Libertad Avanza и практикой правительства "показывает несоответствие", которое Милей воплощает на посту президента: "Государство - это враг, которого нужно уничтожить, оно по своей природе коррумпировано, а он сам - глава государства, глава этого института, который нужно уничтожить". Об откате аргентинского правительства свидетельствует и его решение отложить запланированное повышение цен на газ и электричество, которые за последние месяцы уже выросли на 150-400 процентов. Пытаясь поддержать падение инфляции, министерство экономики решило приостановить действие механизмов ежемесячной индексации тарифов в этом месяце: политическая цель возобладала над экономической логикой. Аналогичным образом, в поисках средств для пополнения государственной казны правительство добивается восстановления подоходного налога (известного в Аргентине как налог на прибыль) - налога, который тысячи наемных работников перестали платить в прошлом году. "Налоги - это кража", - еще одна из любимых фраз Милея. Политолог Эрнесто Кальво отмечает, что во многих лидерах новых правых "есть якобинская часть дискурса, которой не нужно верить, а нужно договариваться. В случае Дональда Трампа, например, это очевидно, он управляет стратегической двусмысленностью, он может говорить сегодня одно, а завтра совсем другое". Но аргентинский лидер не позволяет себе ограничиваться этим набором идей. "Милей - идеолог, у него мистическое рвение к экономике, которой не существует. Поэтому сейчас он наталкивается на границы реальности", - говорит Кальво, профессор Университета Мэриленда (США). Прагматизм, который для политического лидера обычно считается добродетелью, в случае Милея выглядит смещенным по отношению к другим: "Милей убежден в своих крайних позициях. Для него, если реальность не соответствует его идеям, это реальность неправильная. Он никогда не ведет переговоров, потому что не действует так, как действуют политики". Но в то же время экстремизм Милея позволяет его министрам и государственным служащим лучше вести переговоры". Старая тактика "хороший полицейский/плохой полицейский". "Отступление", которое подразумевает вмешательство правительства Милея в регулирование рынка, можно интерпретировать в таком свете. "Хотя может показаться, что правительство проверяет и отступает, это верно лишь отчасти. С каждым шагом вперед оно оставляет якоря, которые не снимаются. Разрушение покупательной способности зарплат, например, не идет вспять, - говорит Хуан Мартин Хене, политолог и аналитик общественного мнения. Ускользание пределов, продвигаемых ультраправыми в экономической сфере, находит свое отражение в социальной сфере. "Правительство Милея делает ставку на атаку основных консенсусов, таких как общественное образование и здравоохранение, работа как институт заказа, экологическая устойчивость. Народное большинство принуждается двумя способами: экономическим дисциплинированием и политическими репрессиями..... Когда все это закончится, - предупреждает он, - насколько необратимым и непоправимым окажется ущерб, нанесенный ткани общества?" Телеграм-канал "Новости Аргентины"