Хавьер Милей учится или предает себя?

Хавьер Милей учится или предает себя? Парламентские дебаты по новой версии Базового закона и фискального пакета ставят президента перед этим вопросом. И ни один из двух возможных ответов не является безобидным. Находясь вне политики, то есть на противоположной стороне улицы от касты, для народа, учиться и вести переговоры, то есть делать политику, значит предавать себя, а в свою очередь предавать обещания непримиримости. Синонимы, которые для Милея - тупик. Если Базовый закон не пройдет голосование в конгрессе, Милею придется вернуться к кнуту принципа откровения. Спустя почти пять месяцев после вступления в должность это оправдание становится бессодержательным: если принцип разоблачения - единственная государственная политика, которой придерживается Милей, то в беде окажется не только президент. Если провал в утверждении парламентом повторится, это будет не только проблема, связанная с принципом раскрытия информации или с интересами жесткой оппозиции, которая критикует, когда на самом деле она частично ответственна за тяжелое наследство. Более того, поражение будет еще хуже, поскольку нынешний законопроект более вялый, чем первоначальная версия: оно станет свидетельством неспособности правительства придать юридическую силу своим предложениям. Даже путем переговоров и смягчения своих требований оно не сможет принять закон. Эта парламентская трудность также является раскрытием проблемы, лежащей в основе президентства Милея: правительство, дошедшее до голосования, но с территориальной слабостью первого тура, которое не признало своего представительства в Конгрессе и губернаторствах. В большинстве случаев у него даже не было кандидатов. Это самая структурная проблема правительства Милея, та, которая может реально определить его возможности для маневра: без законов невозможно институционализировать его видение и реформы, о которых он мечтает, чтобы привести Аргентину в соответствие с планетами разумных экономик мира. Без законов экономическая неопределенность может стать постоянной. В этом случае на горизонте замаячит более решительное спасение от МВФ или ливень инвестиций. Поскольку в первом туре Милей занял второе место, он знал, что в случае успеха он вступит в должность, не имея сил в Конгрессе. Трудности с принятием Основного закона - это явный признак правительства, которое с самого начала должно было включить этот факт в концепцию своего будущего правления. Милей мог с первого дня выбрать переговоры или разрыв. Вначале он предпочел логику всегда ломать, никогда не сдаваться: отзыв первоначального проекта Основного закона 6 февраля был связан именно с этим способом действий. По мере продвижения своего правления Милей выбрал комбинацию: ломать публично, вести переговоры наедине. Для закулисных переговоров остались Сантьяго Капуто и Гильермо Франкос, "Пичетто" Милея, оправдавший себя после первых недель правления, когда привычки политических переговоров воспринимались скорее как автоматизмы касты, которую нужно было очистить. Милей сдержанно отозвался о непримиримости общества: "Это двойная дорожка - обучение или предательство? На самом деле, это тяжесть урока, который всегда знал каждый карьерный политик: власть неблагодарна, а прагматизм, особенно когда человек слаб в Конгрессе, - единственный путь вперед". "Лей Баз" и трудности, с которыми пришлось столкнуться при его принятии, также являются доказательством другого структурного измерения правительства Милея. Это можно увидеть в откате назад в вопросе о заработках: поскольку Милей всегда осознавал свою территориальную слабость, в 2023 году вместе с Массой были подходы к тому, чтобы противостоять PASO с заимствованными прокурорами. В сентябре, через месяц после ПАСО и за месяц до первого тура, Масса сумел получить половинную санкцию на реформу подоходного налога голосами Милея и левых, о союзе с которыми он меньше всего думал. PASO Милея стало результатом альянса с тогдашним министром экономики и кандидатом, что позволило ему добиться такого успеха, которого, будь он один, он бы не достиг. Именно он стал ключом к успешному продвижению на тех выборах, состоявших из трех партий. Первые пять месяцев правления Милея - результат изначальной слабости: кандидат, молниеносно выросший за счет влияния популярных СМИ на национальном уровне, но не имеющий собственных территориальных корней. Про нашел их в радикализме и сформировал Cambiemos. Милей нашел их в Массе для своей федеральной авантюры и в Juntos para el Cambio для своего национального триумфа. Правительство Милея, несомненно, обладает легитимностью происхождения, но очевидно, что оно родилось со сломанным крылом: это усложняет легитимность управления, которое ему придется утверждать в Конгрессе. "Управление в Аргентине Милея размещалось в этих двух разных плоскостях. В абстракции национального уровня Милей управляет с помощью кнута культурной битвы: он переносит непримиримость в эту газообразную сферу, риторическую и национальную, где издержки такого темперамента гораздо ниже и ему есть что предложить в плане идентичности. Поскольку Милей никогда не был президентом, он все еще может похвастаться тем, что не внес свой вклад в национальный крах. На этом национальном уровне Милей может играть на грани. Когда ему нужны территориальные голоса депутатов и сенаторов, он уже понял, что нет иного выбора, кроме как договариваться: так устроена политика". "Именно поэтому университетский марш - ключевая веха в правлении Милея: это была первая массовая мобилизация под национальным предлогом, во многом возглавленная избирателями, которые выбрали его на пост президента, что поставило перед Милеем предел. "К проблеме отсутствия территории добавился риск потерять последовательность в качестве доминирующей политической иллюзии на национальном уровне. Укол непримиримости не оправдался. Поэтому логика переговоров наедине и разрыва на публике была изменена и заменена другой: впервые Милей отступил и на публике". "Causas nobles. Темные мотивы", - написал он на сайте X на следующий день после университетского марша: благородной причиной была "защита университетов", уточнил он в интервью. В том же посте он отрицал намерение закрыть университеты. Этого падения с лошади непримиримости еще не хватало, чтобы полностью разрядить конфронтацию, которую он вынашивал несколько недель и которая вышла из-под контроля. Но этим постом Милей впервые склонился перед "социалистическим" лозунгом, в его собственных терминах, который в другом контексте он бы прямо отверг: "свободный, бесплатный и светский университет". А в воскресенье в интервью Орасио Кабаку он высказался еще более откровенно. "На этот раз под удар попал и частный сектор: в понедельник министр человеческого капитала Сандра Петтовелло и министр образования Карлос Торренделл молниеносно замяли разрыв с университетским сообществом. Была проведена частная встреча с ректором UBA Рикардо Гелпи и сделана фотография, свидетельствующая о решительной смене курса в отношениях с университетами. На прошлой неделе скандально известный заместитель министра по университетской политике Алехандро Альварес уже был отодвинут на второй план: он передвигался в частном порядке, но меньше всего он занимался переговорами. В этот вторник состоится встреча Петтовелло и Торренделла с Национальным межуниверситетским советом, CIN: "За всем этим новообретенным политическим дружелюбием скрывалась краткосрочная и долгосрочная цель. Краткосрочная цель заключалась в снижении напряженности в университетском вопросе, чтобы не поощрять риск дезертирства в радикализм как раз в тот момент, когда проходило голосование по Основному закону. Среднесрочная цель - восстановить связь между Милеем и частью его избирателей, особенно молодых, которые не сопровождали президента в этом "укрощении" университетского мира. "Отступление Милея было поразительным. Это другой образ действий, который имеет больше шансов быть воспринятым не как предательство, а скорее как более приятное изучение политического времени и характера его электората". По словам источника, знакомого с ходом обсуждения университетского кризиса в правительстве на прошлой неделе, правительству необходимо было выйти из политического управления, чтобы вернуть вопрос в Capital Humano и прибегнуть к диалогу и "профессионализму". "Профессионализм" означает несколько вещей: с одной стороны, поставить CIN и ректора UBA в качестве собеседников. С другой стороны, это означает исключение из линии диалога Эмилиано Якобитти, проректора UBA, который более политизирован в своих предложениях. А также заместителя секретаря Альвареса. "Не смешивайте", - объясняет источник. Альварес смешал свою либертарианскую воинственность с диалогом с университетами". "Между университетским кризисом и отношением к Ley Bases в Конгрессе, эта неделя знаменует конец начального этапа президентства Милея: уже не классический 100-дневный медовый месяц любой новой администрации, а почти 150 дней, чтобы понять, найдет ли президентство Милея путь к институционализации его видения Аргентины".