Хавьер Милей укрепляет политическое крыло правительства, чтобы обойти препятствия и прикрыть реформы.

Своим решением подписать мегадекрет с радикальными реформами законов и правил президент Хавьер Милей подтвердил, что готов играть в жесткую игру, чтобы реализовать свою правительственную программу и добиться изменений в экономическом режиме страны. Приверженность Милея методологии "чистого листа" основана на фундаментальной предпосылке: он убежден, что сейчас самое время взять новый курс не только из-за глубины экономического и социального кризиса, но и потому, что считает, что его либеральные идеи поддерживает большинство общества после того, как он был избран с 55,6% голосов избирателей в ходе голосования. "В то же время авантюра Милея, которая уже развязала зарождающуюся войну с секторами оппозиции и профсоюзами, обнажила ограниченность его политической архитектуры и отсутствие собеседников для достижения консенсуса вокруг структурных преобразований, которые он намерен осуществить в течение своего президентского срока. Очевидно, что теперь ему потребуется доза политического мастерства и опыта, чтобы преодолеть препятствия на пути его реформаторского наступления в Конгрессе и в судах: "До сих пор сильной стороной правительства в деле заключения соглашений с губернаторами, бизнесменами и лидерами оппозиции был министр внутренних дел Гильермо Франкос, главный герой сложных переговоров президента. Однако мосты диалога с главами оппозиции в Конгрессе, где Милей идет по враждебной местности и сталкивается с гиперфрагментированным сценарием, пока не имеют прочной основы. А передаточные шкивы между повесткой дня "Каса Росада" и блоками все еще заедают: "Референты тех пространств, которые настроены на сотрудничество больше, чем ПиС и киршнеризм, такие как Pro, UCR и блок Мигеля Анхеля Пичетто, жалуются, что их не зовут для обсуждения вопросов и поиска соглашений. Даже Мартин Менем и Виктория Вильярруэль последние две недели плывут вслепую, ожидая от Милея письма с пакетом законопроектов, которые он направит в Конгресс для рассмотрения на внеочередных сессиях. "Они говорят нам, что не знают, что им пришлют", - говорит один из лидеров оппозиции, поддерживающий контакт с Вильярруэлем и Менемом. Более того, депутат от Сан-Луиса Карлос Д'Алессандро выразил свой гнев в адрес Casa Rosada, поскольку фракция правящей партии во главе с Оскаром Заго не знала о масштабах декрета о необходимости и срочности (DNU), с помощью которого Милей активизировал глубокую дерегуляцию государства. Диалог постоянный", - утверждает портфель Франкоса, который повторяет, что ответственность за законодательную работу по сбору поддержки для принятия законов лежит на руководителях блоков депутатов и сената. В четверг Франкос активизировал эти контакты после визита в Вильярруэль. На протяжении нескольких недель министр внутренних дел старается завоевать сторонников среди губернаторов, особенно тех, кто придерживается реформистских взглядов и нуждается в подвижном диалоге с Каса Росада, чтобы защитить свою казну и обеспечить управляемость на своих территориях. Борьба за восстановление заработка - шаг, которым Милей пытается удовлетворить требования губернаторов в связи с сокращением средств, вызванным реформой Серхио Массы, - открыла первый раскол между губернаторами. Этот раскол затрудняет переговоры для франкофонов. Восемь перонистских губернаторов отказались от возвращения налога на прибыль, как того требует CGT, и попросили компенсировать эту потерю за счет совместного участия в налоге на чеки, в то время как лига губернаторов JxC продемонстрировала готовность пойти навстречу. Наиболее сговорчивые были удивлены масштабами указа. На этом фоне перед Милеем стоит задача создать большинство в Конгрессе и собрать волю, чтобы защитить мегадекрет и не дать самым непримиримым слоям оппозиции собрать урожай голосов для признания его недействительным. Конгресс не будет заниматься этим вопросом до марта, поэтому у правящей партии будет время для переговоров во время обработки пакета, который Милей отправил на внеочередное обсуждение. Первая битва развернется в стратегической двухпалатной комиссии по ДНУ, состав которой будет окончательно сформирован в последние часы. Карта интеграции этой комиссии была главной заботой либертарианцев, поскольку киршнеризм уже дал понять, что попытается остановить мегадекрет в Конгрессе. В Casa Rosada уверены, что им удастся пройти испытание огнем в Конгрессе, несмотря на волну отказов со стороны PJ, лидеров UCR, таких как Мартин Лусто, блока Пичетто или профсоюзов, входящих в CGT. Тем временем Милей готовится к очередному политическому вызову: добиться одобрения Конгрессом его первого пакета законопроектов, включающего подоходный налог, широкую реформу государства и изменения в избирательной системе - ликвидацию PASO и внедрение единого голосования. "На самом верху правительства рискуют тем, что не ставят во главу угла заключение соглашений. Они знают, что Милей управляется с небольшой законодательной поддержкой и без сети поддержки со стороны губернаторов, но они делают ставку на победу в "культурной битве" в общественных дебатах. Если общество поддержит эти меры, рассуждают они, у Конгресса и политики не останется другого выбора, кроме как пойти им навстречу. По этой причине они усиливают коммуникацию, чтобы объяснить масштаб объявлений. Мы столкнулись с серьезным кризисом, и потребовался комплекс мер, чтобы устранить препятствия на пути развития экономики. Теперь настанет время заключать соглашения и вести переговоры в Конгрессе, чтобы гарантировать действие DNU", - предупреждает высокопоставленный правительственный чиновник. "До четверга глава кабинета Николас Поссе не назначал чиновника, который служит связующим звеном между Casa Rosada и законодательной властью. В итоге Милей остановил свой выбор на Омаре де Марчи, бывшем депутате от партии Pro и бывшем оружейнике Орасио Родригеса Ларреты, который на выборах в Мендосе столкнулся с радикалом Альфредо Корнехо и уже имел связи с Милеем. Де Марчи формально возглавит Секретариат по связям с парламентом и гражданским обществом, но его роль будет заключаться исключительно в политической деятельности. По словам источников, знакомых с ходом переговоров, с ним связался непосредственно президент: "Идея Милея заключается в том, что Де Марчи усилит задачу Франкоса и поможет руководству палат Конгресса в сложной миссии по сбору голосов за реформы Милея". "Мы хотим сотрудничать и сопровождать, но они прислали нам бомбу в виде DNU. Они должны составить зеркальный закон, чтобы обсудить каждый вопрос", - отмечает один из лидеров радикалов в Конгрессе. В партии Пичетто также жалуются на механизм, используемый президентом для дерегулирования экономики. В то же время они упрекают Милея в углублении дискурсивного наступления на "касту". "Они не разговаривают с нами, нет никаких контактов. И вдобавок они бросают в нас камни", - жалуется один из лидеров сектора JxC, который, кажется, больше склонен поддерживать правительство. В этот рождественский понедельник Милей усилил свою критику оппозиционных секторов, которые призывают соблюдать разделение властей, предлагая зеркальный законопроект DNU для рассмотрения в Конгрессе. "Похоже, что одни из садизма, а другие из коррупции хотят держать в цепях аргентинцев, которые хотят выбраться из беды", - нападает президент, не забывая при этом, что цитирует фразу Артуро Фрондизи. В жестком крыле Pro также встревожены отсутствием политического лидерства. "Мы хотим выйти на защиту правительства из-за DNU, а у нас нет ни инструментов, ни собеседников", - говорит желтый депутат. В Casa Rosada утверждают, что экономическая ситуация является терминальной и что DNU был наиболее эффективным инструментом, позволяющим действовать эффективно, пока "пациент не умер". Они считают, что законодательное лечение затянуло бы и затруднило проведение реформ, направленных на устранение экономических препятствий. И они утверждают, что президент действует по другой логике. Его приоритет - говорить с обществом, а не с политиками. Эта стратегия стала очевидной, когда он избежал обращения к Законодательному собранию и произнес свою инаугурационную речь на ступенях Конгресса. "Сейчас или никогда. Милей собирается выложиться по полной, он не боится оплатить расходы или улететь на вертолете, как Макри. Мы готовы к культурной битве", - резюмирует чиновник из La Libertad Avanza, шагающий по коридорам новой властной структуры: "После объявления мегадекрета о дерегулировании экономики, который включал изменения в сфере труда, главы профсоюзов также жаловались на отсутствие диалога с правительством. Однако руководство Milei утверждает, что с профсоюзными активистами поддерживались неформальные контакты, в ходе которых они были заранее предупреждены о большинстве изменений. "Мы ожидали реакции, прежде всего, на включение в соглашения вопроса о пересмотре ультраактивности и квот солидарности. Это обсуждалось, и они сказали нам: "Мы их убьем", - говорит один из участников переговоров. В правящей партии настаивают, что не будут выкручивать им руки и что они не планируют возвращаться к ДНУ. Ободренные поддержкой политики борьбы с пикетами, которую они обнаруживают в опросах, соратники Милея предполагают, что CGT не будет активизировать забастовку, поскольку, по их мнению, профсоюзные активисты заботятся о социальной легитимности, которой пользуется президент в начале своего правления. Люди не пойдут за ними, и забастовка будет провальной", - говорят близкие к министру труда Омару Ясину. "Соперник, которому Милей решил противостоять, - это "каста", которую он обвиняет в отстаивании ставленнической модели и корпоративных интересов. Вопрос в том, сможет ли он преодолеть препятствия, чтобы провести реформы, не гарантируя себе политическую подушку безопасности".