Соглашение с США: открыта дверь для ввоза 80 000 тонн американского мяса и 1000 тонн сыра

В последние часы правительство заключило соглашение о взаимности торговли с Соединенными Штатами, которое вводит схему снижения и отмены тарифов, специфических квот и регуляторных обязательств, которые полностью влияют на сельское хозяйство. Этот новый договор переопределяет правила игры в нескольких секторах, которые отныне могут получить выгоду, в том числе: говядина, интеллектуальная собственность в области продуктов питания и семян (Upov91), живой скот, сыры и продукты птицеводства. Положения соглашения основаны на Общей номенклатуре Mercosur (NCM 2025) и используют в качестве базы ставки наибольшего благоприятствования (НБ). Были определены условия доступа продуктов на рынок США и наоборот. Это соглашение на практике функционирует как схема преференциального доступа с правилами, в основном определенными США, как пояснили участники переговоров. «Самая сильная сторона соглашения — это говядина. Соединенные Штаты будут иметь в своем распоряжении квоту в 80 000 тонн в год без пошлин. Она будет управляться по системе «первым пришел, первым обслужен» в четырех квартальных траншах по 20 000 тонн каждый. Как отметил министр иностранных дел Пабло Кирно на пресс-конференции, «мясо из США неконкурентоспособно на рынке Аргентины». В то же время Аргентина сделает то же самое с 80 000 тонн в дополнение к имеющейся квоте в 20 000 тонн. Официальные источники пояснили, что не ожидается, что квота, предоставленная США, приведет к увеличению импорта, поскольку цель состоит в том, чтобы выполнить выделенную квоту. Они напомнили, что в США наблюдается дефицит мяса. В экспортном секторе минимизировали риск «нашествия» американского мяса из-за разрыва в конкурентоспособности. Они напомнили, что это таможенная взаимность, а это означает, что то, что может пойти отсюда туда, может и вернуться. «Наш бычок стоит 5,60 доллара за килограмм, а их — 9 долларов. Скорее всего, Аргентина будет поставлять свою продукцию, потому что у них не будет возможности по цене на местном рынке», — пояснили источники в отрасли. Было уточнено, что Аргентина будет применять таможенную пошлину к товарам из США в соответствии с положениями данной программы: «Применяется освобождение от уплаты таможенных пошлин или их снижение со стороны Аргентины. Таможенные пошлины будут полностью отменены, и эти товары будут освобождены от пошлин на дату вступления в силу настоящего Соглашения. Они будут снижены до 2% ad valorem на дату вступления в силу. Они будут по-прежнему облагаться импортной пошлиной НМФ, применяемой и действующей в Аргентине. «Договор явно гарантирует доступ на аргентинский рынок для сыров из США. использовать общие термины (такие как «пармезан» или «моцарелла»), что не позволяет защищать отдельные компоненты составных названий, если они являются общеупотребительными. Кроме того, открывается первоначальная годовая квота в 1000 тонн на импортный сыр. Представители молочной отрасли назвали новую квоту на экспорт сыра «незначительной», предупредив, что согласованный объем не окажет реального влияния на национальную промышленность. Аналитики отметили, что при установленной квоте этот показатель является незначительным по сравнению с 400 000 тонн, которые Аргентина ежегодно экспортирует в виде различных молочных продуктов. Они даже подчеркнули, что существуют предыдущие соглашения, действующие на протяжении десятилетий, — например, в отношении твердых сыров, — которые предусматривают более высокие объемы, поэтому эта новая концессия, по словам экспортеров, «не сдвинет стрелку» торгового баланса. Среди прочих категорий, фисташки будут иметь 40 тонн на категорию. В случае картофеля (замороженного) квота составит 690 тонн, приготовленного или консервированного. Незамороженный картофель будет иметь квоту в 1100 тонн. «Винодельческий сектор подпадает под действие статьи 2.4, которая требует доказательства «существенной связи» с географическим происхождением для защиты названия. Аргентина будет иметь квоту в 80 000 литров, освобожденную от пошлин. «Что касается санитарных и фитосанитарных мер в отношении мяса, птицы и продуктов их переработки, стало известно, что Аргентина признает FSIS (Службу безопасности и инспекции пищевых продуктов) Министерства сельского хозяйства США (USDA) в качестве компетентного органа США. В связи с этим Аргентина будет принимать справочник FSIS в качестве сертифицированного списка предприятий, имеющих право на экспорт». Аргентина будет принимать сертификаты FSIS (USDA) и применять критерий регионализации в случае вспышек птичьего гриппа, ограничивая ограничения радиусом 10 км вместо закрытия всей страны. План действий устанавливает срок в 250 рабочих дней для завершения открытия рынка птицеводческой продукции с проведением перекрестных аудитов систем безопасности. «Если взаимность действительно работает, это даст нам возможность разместить там нашу продукцию. Важно, чтобы это было взаимно. Они являются крупными потребителями грудок, и они могут поставлять задние части, но это будет вопрос конкуренции между двумя видами продукции. Таможенные пошлины в птицеводческом секторе установлены на уровне 9%. Оба рынка закрыты. То есть, для продвижения вперед необходимо заключить соглашения в области здравоохранения», — сказал Карлос Синези, менеджер Центра птицеперерабатывающих предприятий (CEPA). «Соглашение включает в себя «некоммерческие» положения, имеющие большое значение. Аргентина должна будет реализовать шестимесячный план действий по искоренению любого детского труда в таких чувствительных секторах, как производство мате, табака, клубники и кирпичей, а также по борьбе с незаконным рыболовством и торговлей древесиной, полученной в результате незаконной вырубки лесов. «В случае с биодизельным топливом, которое вызывало большие ожидания, было подтверждено, что оно не вошло в соглашение. Луис Зубизаррета, президент Аргентинской палаты биотоплива (Carbio), пояснил, что это было предсказуемо из-за сложности переговоров. Тем не менее, он подчеркнул необходимость того, чтобы Министерство иностранных дел продолжало предпринимать усилия по открытию американского рынка в контексте новых угроз в Европейском союзе, где рассматривается возможность включения биодизельного топлива, произведенного из соевого масла, в «черный список». В этой ситуации Зубизаррета также подчеркнул важность «продвижения в открытии перуанского рынка как стратегической альтернативы для сектора». Он отметил, что в настоящее время идет процесс пересмотра мер, принятых Перу, и считает ключевым, чтобы Аргентина попыталась достичь соглашения с правительством этой страны для восстановления торгового доступа.