Милей получает одобрение своего первого бюджета в Конгрессе

Все не сложилось так, как он хотел, но, по крайней мере, он добился того, чего не смог достичь за два года своего президентства: Хавьер Милей наконец-то смог отпраздновать принятие Конгрессом бюджета на следующий год. С 46 голосами «за» и 25 «против» аргентинский Сенат в пятницу одобрил закон о бюджете на 2026 год, хотя и без поправок, касающихся университетов и помощи инвалидам, которые продвигало ультраправое правительство. Результат стал выражением парламентской власти, которую завоевала партия Милея «Свобода вперед» благодаря недавней победе на промежуточных выборах, где она набрала 40% голосов. «Да здравствует свобода, черт возьми!» — таков был пост, который президент опубликовал в социальных сетях, чтобы отпраздновать принятие закона. Бюджет Милея, с помощью которого он надеется продолжить свои радикальные реформы в государственном секторе, предусматривает на 2026 год общие расходы в размере 148 трлн песо (около 100 млрд долларов), с ростом ВВП на 5% и годовой инфляцией на уровне 10,1%. Эти официальные оценки далеки от прогнозов частных консалтинговых компаний (они ожидают роста ВВП на 3,2% в следующем году) и от фактического замедления инфляции, достигнутого правительством на данный момент (совокупный показатель за этот год достигает 27,9%). Инициатива также предусматривает на следующий год первичный профицит государственного бюджета, равный 1,5% ВВП, с увеличением государственных расходов на 20,6%, что ниже уровня инфляции. С момента своего вступления в должность в декабре 2023 года Милей управлял страной без утвержденного бюджета, распределяя и изымая средства декретами или простыми постановлениями. На этот раз он изменил стратегию по настоятельной просьбе Международного валютного фонда (МВФ) и правительства США в качестве условия для предоставления Аргентине экономической помощи в апреле и сентябре этого года. В ходе дебатов, которые длились почти десять часов, выступления ультраправых сенаторов были сосредоточены на похвале экономического плана Милея и «бюджетного профицита». «Этот бюджет отражает экономический курс, выбранный аргентинским обществом. Это бюджет, который не импровизирует, не обманывает, не обещает того, что не может быть выполнено», — сказала сенатор Патрисия Булльрич, главный сторонник Милея в верхней палате. «Нулевой дефицит не подлежит обсуждению, это красная черта, отделяющая будущее от катастрофы», — подчеркнула она в заключение дебатов. Большинство критических замечаний прозвучало со стороны перонистской фракции, которая осудила сокращение государственного финансирования, социальных программ и пенсий, лишение финансирования провинциальных правительств и научной системы, деиндустриализацию и задолженность, среди прочего. «Этот бюджет систематически нарушает Конституцию страны», — заявил сенатор Хорхе Капитанич, отметив, что проект имеет «структурные несоответствия» и «недопустимые фискальные цели». Наибольшие вопросы вызвал пункт бюджета, отменяющий ряд минимальных целей по финансированию образования (6 % ВВП), науки (1 %), технических школ и оборонного оборудования, предусмотренных законом в качестве перспективы на будущее. Этот пункт был отклонен законодателями из партии Перона и другими центристскими силами, в том числе традиционными союзниками правительства. «Эта статья явно нарушает конституционный принцип прогрессивности, это полный откат в правах на образование», — отметила сенатор от партии Киршнер Анабель Фернандес Сагасти. «И это не имеет ничего общего с бюджетным дефицитом, потому что здесь не распределяются бюджетные ассигнования, а идет речь о декларации принципов, направленных против государственного образования», — настаивала она. В любом случае, воля исполнительной власти в конечном итоге возобладала: при голосовании по отдельному вопросу данная глава была одобрена 42 голосами «за» и 28 «против». Хотя правительство добилось ее одобрения, бюджет Майлея потерял значительную часть по пути. Официальный проект поступил в Сенат в урезанном виде. Неделю назад, дав предварительное одобрение, Палата депутатов отклонила отмену двух законов, принятых в этом году по инициативе оппозиции: законов о финансировании университетов и о чрезвычайной помощи людям с ограниченными возможностями. Цель обоих законов — отменить сокращение финансирования, введенное Майлеем в этих областях. Президент уже наложил на них вето, но Конгресс их ратифицировал. Исполнительная власть снова попыталась отменить их через бюджет и снова потерпела неудачу. В Сенате она даже не пыталась повторить попытку, чтобы не рисковать утверждением всего бюджета. Между тем, оба закона остаются в силе, но исполнительная власть до сих пор отказывается их применять.