«В неиспользовании»: правительство ускоряет процесс вывода из ведения INTA почти 34 000 гектаров земли

После напряженного года, в течение которого правительство Хавьера Милеи стремилось провести увольнения и структурную реформу Национального института сельскохозяйственных технологий (INTA), что привело к протестам профсоюзов, судебным искам и принятию меры остановки, которая частично затормозила изменения, продвигаемые властями, стало известно, какую площадь земель планирует ликвидировать ведомство. В аргументации исполнительной власти говорится, что «настаивать на модели, разработанной 70 лет назад, не только дороже», но и медленнее и неэффективнее. В четверг и пятницу состоятся заседания совета директоров, а в следующий понедельник — встреча с членами координационного комитета. «До конца года представители правительства, а именно президент Николас Бронзович и вице-президент Карлос Альберто Вера, вынесут на обсуждение меру, которая будет иметь серьезные последствия для имущества. Речь идет о «выводе из оборота» 33 836 гектаров земли, которые, согласно официальной аудиторской проверке, в настоящее время «не используются». Согласно документу, с которым ознакомилась газета LA NACION, указанные поля были «надлежащим образом проанализированы и признаны непригодными для экспериментальных целей, а также отвечают необходимым условиям для их вывода из оборота». Ссылаясь на то, что INTA страдает от «высокого уровня неэффективности» и «неэффективного управления государственными ресурсами», в документе указано, что было выявлено около 42 000 гектаров, которые в настоящее время «не используются» и не предназначены для экспериментальных или производственных целей. Из этого общего количества исполнительная власть предлагает выделить почти 34 000 гектаров, которые «уже имеют необходимые условия для вывода из эксплуатации» и которые были проанализированы совместно с Агентством по управлению государственным имуществом (AABE). Кроме того, генеральному директору по административным вопросам будет поручено продолжить выявление другого движимого и недвижимого имущества, не необходимого для основной деятельности агентства. «В этом смысле упоминается, что из 33 836 гектаров, которые будут выведены из оборота и которые распределены по семи объектам в разных провинциях, самый большой участок находится в провинции Чубут, за ним следуют значительные площади в провинциях Ла-Риоха и Сантьяго-дель-Эстеро». В случае с Чубутом речь идет о поле Рио-Майо (EEA Чубут): это самый большой участок, который будет выведен из оборота, площадью 9850 гектаров. Участок расположен на национальной трассе 40. В случае Ла-Риохи (EEA Chamical) речь идет о 8402 гектарах, расположенных в местности Лос-Серрильос, на национальной трассе 79. В документе это место описывается как поле для животноводства. «В то время как в Сантьяго-дель-Эстеро, в Инж. Агр. Франсиско Кантос, 7476 гектаров принадлежат Экспериментальной станции Сантьяго-дель-Эстеро. Они отметили, что участок имеет ирригационные каналы и подходит для садоводства и животноводства. С другой стороны, в Чако подробно описан Campo Gral. Obligado (EEA Colonia Benítez): площадь около 3440 гектаров в местности General Donovan. «В другом ряду они отметили, что в Рио-Негро, в лесном заповеднике Loma del Medio (EEA Bariloche) будет выведено из оборота 2413 гектаров в районе Эль-Больсон. В отчете указано, что речь идет о лесном заповеднике, где ведется добыча древесины и развивается туризм. В случае с провинцией Мисьонс, в районе Мануэль-Бельграно (EEA Монтекарло) речь идет о 2240 гектарах, расположенных в Сан-Антонио, на национальной трассе 101. А в провинции Ла-Пампа, в Генераль-Пико, в (EEA Ангил-Ковас) самый маленький участок в списке составляет 15 гектаров, которые будут выведены из оборота. Кроме того, в документе также указан восьмой объект недвижимости: Кампо Руфино Мир (EEA Pergamino) в провинции Буэнос-Айрес. Однако этот участок площадью 162 гектара по-прежнему имеет различия в регистрационных данных AABE, поэтому его статус остается «на рассмотрении». Во всех случаях AABE будет отвечать за управление и, в конечном итоге, продажу или распоряжение имуществом. В отчете также приводится пример того, что к фиксированным расходам, которые INTA должен нести в связи с обслуживанием и содержанием 293 агентств по развитию сельских районов по всей стране, необходимо добавить расходы на аренду 12 % из них. Из них 65% работают с менее чем четырьмя сотрудниками, а из этого процента 18% работают как частные офисы с одним сотрудником, которые получают зарплату как руководители агентств, не имея подчиненных. Помимо продажи земельных участков, официальный план предусматривает радикальную «оценку и рационализацию» сельскохозяйственных экспериментальных станций (EEA), которых в настоящее время насчитывается 52 по всей стране. Максимальное предложение заключается в сокращении этой структуры более чем наполовину, установив в качестве общего критерия «сохранение одной экспериментальной станции на каждую из 23 провинций» под предлогом приведения организации в соответствие с реальными потребностями в области исследований и инноваций. Мелкий шрифт в документе указывает, что именно Совет директоров будет определять, какие из нынешних штаб-квартир будут продолжать функционировать и какой производственный профиль они примут. Хотя правило гласит «одна на провинцию», текст оставляет возможность для гибкости, позволяя определять «сохранение двух EEA в тех юрисдикциях, где это оправдано их производственными или экологическими особенностями». Конечная цель оценивается в «23 станции, которые будут определены позднее». «Однозначным решением, по всей видимости, является закрытие станции, расположенной в столичном регионе Буэнос-Айреса. В документе прямо указано решение «отменить экспериментальную станцию AMBA» и отмечено, что эта мера уже получила административное одобрение, поскольку была «утверждена протоколом № 600». Эта реструктуризация основана на толковании Закона 13.254, который стремится к созданию «последовательной, эффективной и согласованной со стратегическими направлениями» системы.