Южная Америка

Мэры со всей страны собрались в Росарио, объединенные общей проблемой

РОСАРИО.— От Хухуя до Огненной Земли более 300 мэров, предпринимателей и губернаторов прибыли в этот город в провинции Санта-Фе, чтобы принять участие в «Ночи мэров» — встрече представителей местных органов власти, организованной «Сетью местных инноваций» (RIL), беспартийной общественной организацией. Среди взаимных приветствий и конфиденциальных бесед в коридорах Зала «Метрополитано» проскальзывала общая тема: нехватка средств для поддержания местного самоуправления. «Встреча, призванная стимулировать среднесрочные переговоры вне традиционных политических форумов, совпала с моментом оживленной дискуссии о роли муниципалитетов в эпоху жесткой экономии Хавьера Милеи. Тихо, хотя и все менее скрытно, главы муниципалитетов воспользовались случаем, чтобы вновь высказать одну и ту же претензию: сокращение национальных ресурсов и отмена федеральных программ». Кроме того, саммит прошел на фоне всеобщих претензий, которые Федеральный совет мэров провинциальных столиц (Cofein) предъявляет к федеральному правительству в связи с сокращением доли в доходах и ограничением ассигнований на инфраструктуру и услуги. «Оппозиционные правительству силы указали на то, что государство отворачивается от них, и предупредили об ухудшении состояния базовой инфраструктуры. Другие мэры, в том числе некоторые из тех, кто поддерживает правящую партию, признали, что меры по сокращению расходов заставили не только навести порядок в бюджете, но и найти собственные источники финансирования. Ведущим вечера выступил Пабло Явкин, чья роль заключалась в налаживании взаимодействия между главами муниципалитетов, представляющими разные политические силы. На саммите в Паране 31 марта он подчеркнул, что из суммы, которую Росарио генерирует в виде НДС, подоходного налога и налога на топливо, в муниципалитет возвращается всего 7%, и заявил, что мэры берут на себя функции — такие как обеспечение онкологическими препаратами, дорожная инфраструктура и транспорт — которые государство перестало выполнять». Со своей стороны губернатор Санта-Фес Максимилиано Пулларо открыл мероприятие с обращением, посвященным управлению и федерализму: «Эта инициатива стимулирует общественную дискуссию, чтобы предложить эффективный метод управления. Самое важное — это то, что мы можем продумывать государственную политику от начала до конца. Мы должны заботиться о сельском хозяйстве и промышленности, но и горнодобывающая промышленность и нефтяная отрасль могут дать нам новые возможности». «Мэры также отметили, что в прошлом году федеральное правительство удержало 120 миллиардов песо, которые полагались провинциям и муниципалитетам». «С 2024 года ряд губернаторов предупреждают, что ситуация будет «сложной» как для провинций, так и для муниципалитетов». Есть три основных направления: взносы из Государственного казначейства (ATN), трастовые фонды для общественных работ и налог на жидкое топливо, который должен финансировать содержание дорог. «Мы переходим к иному процессу местного управления, мы не можем думать о провинции, не учитывая местные органы власти, систему нужно немного пересмотреть. Национальное правительство продолжает взимать много налогов, но мы не видим, чтобы эти средства возвращались в наши города в виде инвестиций в инфраструктуру или образование. «Существует модель, которую необходимо пересмотреть», — заявил Николас Мантегацца, мэр Сан-Висенте, в беседе с LA NACION. «В соответствии с требованиями своей партии, «Юстициализма», он добавил: «Ни одна страна не может обеспечить благосостояние аргентинцев без инфраструктуры и инвестиций. Важно, чтобы средства поступали в провинции для улучшения условий жизни населения». «Мэр Сан-Мигель-де-Тукуман Россана Чала, еще одна из наиболее критически настроенных фигур в отношении сокращения государственного финансирования, заявила, что муниципалитеты могут быть «очень эффективными», но подчеркнула, что без финансирования невозможно поддерживать определенные направления государственной политики. В соответствии с требованиями Cofein она отметила в беседе с этой газетой: «Нехватка средств душит местную торговлю». «Мы требуем половину НДС — 10,5% — от объема топлива, продаваемого в нашей провинции и в каждом из наших городов, а также от доходов от гидротехнических сооружений, жилищного строительства и автодорог». Затем она продолжила: «В первую очередь нужно слушать: мы отвечаем перед жителями, мы каждый день сталкиваемся с этими проблемами. Нам важно, чтобы наши средства возвращались». «Одной из ярких фигур вечера стала депутат национального парламента от партии «Союз за Родину» Виктория Толоса Пас, которая в последние недели стремится создать альтернативную платформу бывшей президенту Кристине Киршнер и губернатору провинции Буэнос-Айрес Акселю Кисильофу, имеющему президентские амбиции, которые борются за лидерство в Партии справедливости. «Правительство уже 10 месяцев подряд фиксирует падение налоговых поступлений. Это сказывается на провинциях и на долевых выплатах муниципалитетам, которые резко сократились», — заявила законодательница газете LA NACION. «Все это влияет на содержание дорог, инфраструктуру и развитие», — добавила она. «С другой стороны, на мероприятии Пульяро осудил «отказ» от политики Милеи и заявил, что провинции переживают «трудный момент». «Задача, стоящая перед нами [местными властями], — продолжать строительство на федеральном уровне», — подчеркнул губернатор провинции. «С другой стороны, были мэры, которые расценили сокращение финансирования со стороны либертарианцев как возможность заработать собственные средства». Об этом заявил Родриго Айбар, глава муниципалитета Трес-де-Фебреро, сменивший на этом посту Диего Валенсуэлу, который пришёл в администрацию благодаря партии «Вместе за перемены», а затем перешёл в «Свобода вперед». «Муниципалитеты должны взять на себя ответственность за эффективное и, прежде всего, привлекательное управление, чтобы привлечь инвестиции. Мы научились быть гораздо более самостоятельными, стремиться к генерированию ресурсов и обеспечивать сбалансированность бюджета», — сказал Айбар газете LA NACION. «Это две позиции: ждать, пока тебе дадут рыбу, или самому выйти на ее поиски. Наши проекты реализуются за счет муниципальных средств», — добавил он.