Альянс Трампа и Милея готовит гораздо больше сюрпризов, чем известно на данный момент.

Луис Капуто находился в Министерстве финансов в четверг утром, окруженный той же секретностью, которая характеризовала его визит в Вашингтон. «Настолько, что он был уклончив даже в ответах своим коллегам по кабинету, которые обращались к нему с вопросами из Буэнос-Айреса. Они были любопытны по поводу хода переговоров с правительством Дональда Трампа и посредничества МВФ в спасении Аргентины в условиях финансовой бури, разразившейся после выборов в провинции Буэнос-Айрес. Молчание министра экономики было обоснованным. Вещи, которые обсуждались в столице США, гораздо важнее, чем известно на данный момент. Они включают не только миллионную помощь стране, но и параметры нового партнерства между Аргентиной и самой важной страной мира. Все это будет объявлено послезавтра, когда президент Хавьер Милей встретится с Трампом в Белом доме. Объявлений будет предостаточно. «Соединенные Штаты стремятся к тому, чтобы различные страны заменили Китай в качестве поставщика. С точки зрения Белого дома, Аргентина призвана занять важное место в этом механизме замены. Здесь есть многое из того, что важно там. От недоиспользованного урана, который может быть использован в качестве ядерного топлива, до некоторых так называемых редкоземельных элементов, геологической основы передовых технологий. Именно они в прошлую неделю вызвали новую волну споров между Трампом и Си Цзиньпином. «Есть название, которое обсуждается для нового аргентинско-американского альянса. Оно будет отсылать к соглашению под названием «Сделаем Аргентину и Америку снова великими». Майлей объявит о нем во вторник. Оно будет включать не только финансовую поддержку, но и политическую волю к тому, чтобы американские компании усилили свое присутствие в ключевых секторах экономики. Это характерно для дипломатии Севера, которая исторически сопровождала экспансию своего частного сектора по всему миру». В фоновом плане этой постановки также было массовое развертывание аргентинских чиновников. Министр торговли Пабло Лавинье в среду вечером отправился в США, чтобы присоединиться к команде, обсуждающей новое таможенное соглашение между двумя странами. Это решающий шаг для Аргентины, которая не смогла избежать последствий протекционистской политики Трампа, ставшей результатом сложных переговоров, которые вели министерство иностранных дел (Херардо Вертхейн), министерство по вопросам дерегулирования (Федерико Стурценеггер) и министерство финансов совместно с посольством в США (Алек Оксенфорд). Официальное заявление начали составлять в середине июля, а окончательный вариант был готов только в конце этой недели. Правительство делает ставку на то, что пакет объявлений с США придаст новый импульс либертарианской политике, которая оказалась в тупике из-за сомнений после плохих результатов правящей партии на последних выборах и очевидных трудностей на экономическом фронте. «Существует неопределенность в отношении того, что может произойти 26 октября. Наиболее распространенная версия в Каса-Росада, чиновники которой не верят опросам, но все же их просматривают, гласит, что результат будет равным. Они предпочитают смотреть на положительную сторону: вместе с партнерами из PRO, La Libertad Avanza рассчитывает получить 80 депутатов, что позволит им защищаться и избежать ежедневных «избиений», которые они получают сейчас, согласно термину, использованному одним из главных политических соратников президента. Это другая защита. Не финансовая, а законодательная, которая не дает спать чиновникам. Примером может служить сам глава кабинета министров Гильермо Франкос, который признался своим советникам, что не уверен, пойдет ли он послезавтра в Конгресс, чтобы присутствовать на допросе, который депутаты одобрили в среду вечером. Франкосу тяжело дается его республиканское обязательство удовлетворить просьбу законодателей. Фактически, не ожидается, что Луис Капуто, Карина Милей и Марио Лугонес появятся на заседании. Но Франкос сомневается по одному пункту: это допрос с риском цензуры. Другими словами, никто не может гарантировать главе кабинета, что его путь в законодательной власти не закончится его изгнанием из правительства. Такие вещи не произойдут с декабря, с ожидаемым составом Конгресса. Возможно, из-за этих вопросов он был расстроен ситуацией с Сантьяго Капуто, звездным советником Милеи и товарищем самого Франкоса в кругу доверенных лиц президента, который дополняет Карина. Глава кабинета переживает исключительно хороший период в отношениях с сестрой президента, но настаивает на том, что человек, обладающий такой большой властью в правительстве, должен управлять с позиции ответственности своей должности. Это будет частью обсуждений, которые состоятся в понедельник, 27 октября, в расширенном треугольнике». Несмотря на позитивный взгляд, Каса Росада считает, что политическая ситуация, которая сложится после выборов 26 октября, заставит Хавьера Милея пересмотреть практику, которую он развивал в первые два года правления. Не так много других путей для создания политических альянсов, которых требует МВФ и которые все чаще предлагают ему его соратники, даже если результат будет считаться хорошим. Это будет появление нового Милея, по крайней мере с точки зрения осуществления власти. Зарождающийся альянс с Маурисио Макри показывает, чего следует ожидать. Бывший президент пообещал ему свою помощь в продвижении структурных реформ со следующего дня после выборов. В поле его зрения находятся три области, представляющие исторические устремления: трудовое законодательство, налогообложение и пенсионное обеспечение. «PRO будет поддерживать инициативы в этом направлении. Дебаты будут вестись вокруг того, как это будет сделано и на какие уступки пойдет правительство в обмен, что, в свою очередь, будет зависеть от легитимности, которую ему придадут выборы в Каса-Росада». Губернаторы делают ставку на то, что поддержки Макри правительству недостаточно, не только для продвижения изменений, которые обеспечат стране обещанный взлет. Также неясно будущее управляемости в неопределенном периоде после выборов. Если результат будет в пределах параметров, которые сегодня использует правительство, то потребуется поддержка провинций. Игнасио Торрес (Чубут), Карлос Садир (Джуджуй), Мартин Ллариора (Кордова), Максимилиано Пулларо (Санта-Фе), Густаво Вальдес (Корриентес) и Клаудио Видаль (Санта-Крус) все больше уверены в процессе консолидации Объединенных провинций. Они уверяют, что после выборов к этой зарождающейся силе присоединятся еще больше лидеров. «Есть основания полагать, что эта группа может оказать большее влияние на решение вопросов, связанных с экономикой. Они займут место, сопоставимое с тем, что Джованни Сартори определяет как группу, обладающую «шантажным» влиянием, теоретическим понятием, которое относится к способности оказывать давление, а не к преступлению. Это относится к кому-то, кто может влиять на решения правительства благодаря своему стратегическому положению в политической системе. «Провинциальные лидеры уже давно подготовили свои запросы к Каса-Росада, которые выходят за рамки самых очевидных, таких как финансирование общественных работ и распределение так называемых ATN. Их требования также включают высвобождение средств из многосторонних кредитных организаций для финансирования провинций, расширение гарантий и обсуждение в более постоянной конструктивной атмосфере. Некоторые близкие к Милеи сотрудники при каждой возможности беседуют с президентом, чтобы объяснить ему новую ситуацию. Это те же люди, которые уверяют, что после выборов будет больше ресурсов для заключения соглашений с губернаторами, с которыми можно вести переговоры. Есть еще одна группа, которая очень внимательно следит за развитием событий, потому что считает, что в 2027 году ей, возможно, придется взять на себя ответственность. Это группа Акселя Кисильова. Отсюда возникает еще один парадокс. С его точки зрения, кто бы ни сменил нынешнее правительство, он унаследует ситуацию, еще худшую, чем та, которую оставила группа лидеров вместе с Кристиной Киршнер в 2015 году, когда к власти пришел Маурисио Макри. Это связано с тем, что к ухудшению различных показателей добавляется обычная озабоченность по поводу государственного долга. «Кисильов обсуждает эти вопросы со своим ближайшим экономическим окружением, в которое входят министр в этой области Пабло Лопес, Кристиан Жирар (ARBA), Хуан Куаттромо (Banco Provincia), Аугусто Коста (производство) и Карлос Бьянко (министр правительства), где они ежедневно анализируют национальные показатели». Отсюда и возникает риторика, которая будет использоваться в будущей предвыборной кампании, с некоторым отходом от старого киршнеризма. Они уверяют, что заботятся о сбалансированности бюджета, но не считают это единственным приоритетом; они отвергают жесткий валютный контроль, хотя считают необходимым контроль капитала, как это принято в Бразилии, и убеждены, что придется пересматривать условия погашения долга. «Один из близких соратников губернатора провинции Буэнос-Айрес выразился об этом в удивительных терминах. Если в будущем им предстоит возглавить правительство, они будут применять модель Трампа: производство и национальный труд. Лидер республиканцев является источником вдохновения для Аргентины как для левых, так и для правых». Сам факт расширения политической базы для сосуществования с усилившимся перонизмом поставит Майлея перед требованиями, связанными с частью его экономического плана, чтобы ответить на сдвиг в требованиях общества, который был зафиксирован в этом году. Президент осведомлен об этих изменениях». Отчасти Каса Росада является жертвой своей добродетели. Он унаследовал от предыдущего правительства годовую инфляцию выше 200% и за 22 месяца снизил этот показатель примерно до 35%. С улучшением этого показателя изменились и претензии к Милею. «В то время как борьба с ростом цен теряет приоритетность для аргентинцев, растет беспокойство по поводу коррупции, занятости и уровня экономической активности. То есть, происходит смещение требований, которое показывает, что модель не решает проблемы с точки зрения населения». Именно поэтому период, который начнется 27 октября, будет сопровождаться усилением давления на правящую партию с требованием продемонстрировать восстановление экономической активности. Это представляет опасность для плана. Сосредоточившись на стабилизации, отказ от переменных, которых требует часть политиков — больше расходов, меньше процентных ставок — может усилить финансовую неопределенность и снизить главную заслугу правительства. Способность удовлетворить экономические требования политических игроков будет в значительной степени зависеть от новой легитимности, которая возникнет после выборов. Это также определит, в какой степени Хавьер Милей будет вынужден ответить на неприятный вопрос. Станет ли он президентом, который проведет реформы, на которые никто не решился, пойдя на уступки, чтобы достичь более широкого консенсуса, или же он склонится к переизбранию в 2027 году? Некоторые игроки, с которыми Casa Rosada хочет улучшить диалог, считают, что нет возможности сделать и то, и другое одновременно. После шума, который поднялся в правительстве в связи с соглашением с США, либертарианцы думают совершенно иначе.