Хуан Карлос де Пабло: "великая услуга" Милея Капуто и определяющая черта характера аргентинских президентов

"Я пил кофе со всеми министрами экономики, начиная с Антонио Кафьеро и заканчивая нынешним", - говорит Хуан Карлос де Пабло, подводя итог своему путешествию по аргентинской истории за последние несколько десятилетий. Попутно экономист выявляет особенности лидеров и чиновников, которых, помимо прочих ключевых факторов, отличают обстоятельства, в которых они вступают в должность, и их "неприятие риска" в условиях неопределенности. "Экономическая политика - это приоритеты", - говорит де Пабло, недавно опубликовавший вместе с экономистом и журналистом Эзекилем Бурго книгу La Cocina de la Política Económica Argentina (Sudamericana), в которой они рассматривают последние семь десятилетий взлетов и падений, перемен и кризисов, через которые прошла страна. Де Пабло считает себя "другом" Хавьера Милея, которого он определяет как "любопытный случай" из-за его происхождения и карьеры в политике. "Президент также является экономистом", и это условие не только не оказывает давления на Луиса Капуто, но и благоприятствует ему: "Сегодня он оказывает большую услугу министру, поддерживая его". Антонио] Кафьеро сказал мне, что единственная причина, по которой губернатор разговаривает с министром экономики, - это получение денег. А поскольку у министра их нет, встречи проходят напряженно. Губернатор говорит ему: "За тебя никто не голосовал". За спиной у Кафьеро стояла Мария Эстела Мартинес де Перон. Сегодня Капуто воодушевлен, потому что знает, что за ним стоит Милей, и это его главная поддержка", - объясняет Де Пабло, поясняя, что связь между президентом и министром определяется тем, "сколько он позволяет ему делать и сколько не позволяет". В аргентинской истории Де Пабло различает министров-"секретарей", которые "знают о своем уголке", и министров-советников, которые "знают о своем предмете и сопровождают президента в действиях правительства"; эти характеристики можно применить и к роли Капуто. "Министр экономики часто настаивает на том, что контекст его прихода в правительство - это сочетание прелюдии к трем крупным экономическим кризисам: Родригасо, гиперинфляции и конца 2001 года. По словам де Пабло, "кризисы не бывают одинаковыми, у них всегда есть свои особенности". Сегодня легко говорить о гиперкризисе 89-го года, но многие люди не имеют ни малейшего представления о том, что произошло", - сказал де Пабло об экономических и социальных последствиях тех эпизодов и о расстоянии между нынешней ситуацией и тем, что случилось 35 лет назад. "Мы должны обратить внимание на то, что в первом квартале этого года ВВП упал на 2,6%, а безработица выросла менее чем на один пункт. Очевидно, что это было непросто, но не стоит увлекаться и больше читать об истории. Говоря о стиле управления Милея, экономист отметил, что "он президент, который решительно настроен на достижение своих целей", хотя он "осознает", что у него мало сенаторов, мало депутатов и нет губернаторов. "Аргентина - президентская страна, и это огромные ограничения с инструментальной точки зрения. Вот почему она держится за то, что у нее есть, а именно за фискальный и монетарный баланс", - сказал де Пабло о том, что президент делает упор на сбалансированность счетов. По его словам, именно этот фактор поддерживает "независимость Центрального банка". На этом настаивают экономисты и ученые, которые теоретически рассматривают монетарные власти как орган, обладающий автономией от экономической политики правительства. По словам де Пабло, "история Аргентины играет против вас", когда речь заходит о создании репутации и независимости органа, который в настоящее время возглавляет Сантьяго Баусили, и эта динамика связана с использованием "маленькой машины" эмиссии банкнот для покрытия бюджетного дефицита. Единственная возможность для BCRA не выпускать деньги по фискальным причинам - это если Казначейство не попросит его об этом. Идея о том, что министр может просить денег, а в BCRA есть кто-то, кто выпячивает грудь и говорит "они не приходят", - ложь. Во второй раз они пришли. Главное - перейти от фискальной к монетарной политике", - говорит де Пабло, касаясь вопроса, который породил, в частности, споры между Мартином Редрадо и Киршнерами или между Федерико Штурценеггером и Маркосом Пеньей (2018). "Он также проанализировал свой стиль управления в свете его оправдания политики 1990-х годов и его стремления восстановить фигуру Карлоса Менема, которого Милей определяет как лучшего президента за последние 40 лет. "Президентское руководство всегда очень своеобразно. И определить его всегда сложно. Я бы не стал говорить, является ли Милей менемцем или нет. Ясно только, что он отбросил ту нелепую версию, что 90-е годы были ростом безработицы и коррупции. Я жил в те годы, когда рос, и приватизация не была побочным продуктом Вашингтонского консенсуса, а происходила потому, что мы хотели поговорить по телефону дома", - говорит де Пабло. Жизнь - это конфликт, поэтому и существует спор о приоритетах", - говорит экономист, анализируя различные периоды аргентинской истории и повседневное управление государственных чиновников. "Что может заставить министра или президента БКРА в данный момент прекратить все дела и сосредоточиться на одном вопросе? Обменный курс, что делать с молоком, срок годности которого подходит к концу. Это предмет деятельности высших чиновников, а не идея долгосрочной перспективы и все такое", - объясняет он, который, как и Бурго, работал в министерстве экономики. В этом смысле он определил "неприятие риска" как фактор, который отличает профиль руководства и принятия решений президента. "В этом смысле он определил "неприятие риска" как фактор, отличающий профиль руководства и принятия решений президентом. "Люди, которые несут ответственность за исполнительную власть, рискуют жизнью каждый день, я не понимаю, как у них не случается сердечный приступ каждую неделю", - иронизирует де Пабло. "Милей не готовит материал для своей книги, он исполняет президентские обязанности. Это две разные вещи, и вы должны это понимать", - сказал де Пабло о различиях между предвыборными речами и исполнением обязанностей президента. Вопрос отношения к риску и неопределенности, очень ли вы нерешительны или нет, очень важен. И вопрос в том, считаете ли вы себя рабом того, что вы сказали: [Артуро] Фрондизи в 54-м году защищал монополию YPF, а в 58-м году выступал за нефтяные контракты с частными компаниями. Я сожалею об этом", - сказал он. "Обстоятельства имеют решающее значение. У вас могут быть феноменальные идеи, но вы должны понимать, где вы находитесь". Милей говорил, что собирается снизить налоги, но этот парень скажет вам: "Смотри, парень, я нашел это". Практическая экономическая политика - это приоритеты", - заключил он.