Пожарный фонд был распущен: они осуждают нерадивость и непредусмотрительность в условиях засушливого лета.

На этой неделе бензопила вновь прошлась по экологическим фондам, которые еще остаются в распоряжении Национального казначейства. В прошлый вторник декретом 463 исполнительная власть расформировала Национальный фонд борьбы с пожарами вместе с двумя другими фондами. Постановление подписали министр экономики Луис Капуто и глава кабинета министров Гильермо Франкос: "Согласно закону о борьбе с пожарами, этот фонд формируется из трансфертов Национального государства и 0,3% отчислений от всех видов страхования, кроме страхования жизни. В сумме это означает 10 334 миллиона песо в 2022 году и 22 507 миллионов песо в 2023 году. Но, как указано в постановлении, эти деньги не могли быть четко отслежены. Иными словами, имеющиеся поступления не соответствовали бюджету, исполненному в рамках фонда. Решение было принято после аудита, проведенного в июне прошлого года Всеобщей синдикатурой нации (Sigen), в ходе которого был проведен исчерпывающий анализ бюджетов и расходов, исполненных за последние два года правления Альберто Фернандеса. Этот орган не рекомендовал закрывать фонд, однако, следуя той же линии, которую до сих пор занимала либертарианская администрация, она предпочла расформирование вместо предложенной реформы. Согласно статье 5 указа, вырученные средства будут поступать в общий фонд Министерства безопасности, который будет использоваться для «предотвращения чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами, или для эффективной борьбы с ними». Андрес Наполи, юрист и директор Фонда окружающей среды и природных ресурсов (FARN), подозревает, что эти деньги будут использоваться для реагирования на пожары (то есть для тушения), а не для того, что он считает приоритетом, - профилактики. "Кроме того, и он, и бригадиры, с которыми консультировался LA NACIÓN, сомневаются в том, как будут определяться конкретные расходы. "Мы не знаем, на какие статьи Министерство безопасности планирует потратить эти деньги. Мне кажется, что постановление очень широкое. Мы не знаем, по каким критериям они будут расходовать собранные средства", - добавил Наполи. По мнению юриста, несмотря на нарушения, обнаруженные Sigen, расформирование подобных фондов лишь усугубляет давнюю проблему в управлении пожарами. Этому вопросу исторически не уделялось должного внимания в официальной экологической повестке дня, хотя разрушения, которые он наносит, становятся все более серьезными. С прошлого по нынешний год только в Кордове и нескольких провинциях Патагонии вспышки пожаров привели к гибели людей, невосполнимым потерям и ущербу в миллионы песо. «Если существуют проблемы с управлением, то необходимо улучшить работу фонда, а не распускать его», - заявил Наполи в соответствии с рекомендациями Сигена. В более широком смысле, с момента вступления Хавьера Милея в должность бюджет на борьбу с пожарами в казне сильно сократился. В своем открытом мониторинге бюджета FARN подсчитала, что бюджет, выделенный Национальной службе управления пожарами (SNMF), которая теперь подчиняется Министерству безопасности, сократился на 81%: «Со стороны Службы предотвращения и борьбы с пожарами в лесах Рио-Негро (Splif) этот указ только усиливает путаницу, связанную с политикой либертарианской администрации в области управления пожарами». «Нам неясно, как будет использоваться этот фонд», - предупредил Орландо Баэс, координатор Splif Рио-Негро, одной из провинций, где в прошлом году произошло больше всего пожаров. "На сегодняшний день у SNMF нет координатора по Патагонии, с которым можно было бы работать следующим летом. Мы уже видим, что у нас сухая зима, и в это время года есть материал для сжигания, несмотря на то, что это не сезон пожаров. Мы знаем, что лето будет очень сильным и очень напряженным", - добавил он. "LA NACIÓN связался с Министерством безопасности, от которого зависит Национальная противопожарная служба, чтобы ответить на критику по поводу отсутствия координации с провинциями, а также на вопрос о том, планируется ли выделение средств в общий фонд. Однако на момент публикации этой статьи ответа не последовало. «Сиген» обнаружил 118 контрактов, в которых «не удалось проверить соблюдение установленных условий». В цифрах это означает 55,6 миллиона песо в 2022 году и 185,6 миллиона в 2023 году. «Кроме того, в отчете говорится о задержках и нарушениях при закупке пожарных машин и заключении контрактов на поставку самолетов во время пожаров, охвативших страну в прошлом году». «В первом случае в отчете аудита говорится об »отсутствии документального подтверждения« со стороны »участников торгов" на поставку лесных пожарных машин во время пожаров 2022 года. В этом смысле машины с гидрантами, приобретенные у компании Metalúrgica ARD S.A., были поставлены в период от 120 до «до 330 дней после чрезвычайной ситуации», как указано в аудите. Общая сумма инвестиций составила 7,2 миллиона долларов. В 2023 году правительство купило у той же компании еще шесть пожарных машин за 2,5 миллиона долларов. "В отличие от этого случая, Sigen зафиксировала недостаточное использование самолетов-споттеров и гидрантов во время пожаров в последние два года правления Альберто Фернандеса. «Они налетали меньше минимальных 20 часов в месяц, предусмотренных контрактом», - говорится в отчете. «Это представляет собой нерациональное использование услуг, доступных, например, для профилактических разведывательных полетов», - предположил аудиторский орган. Учитывая сложившуюся ситуацию, рекомендации Sigen направлены на существенное улучшение управления фондом. Он также предложил официально установить содержание счетов, включая степень выполнения контрактов и прогнозируемое движение средств. "Наконец, SIGEN считает необходимым разработать упорядоченный план закупок и обеспечить административную прослеживаемость действий, чтобы способствовать более прозрачному и эффективному управлению ресурсами. "Расформирование этого фонда не входит в число рекомендаций. И Баес, и Наполи подозревают, что в рамках мандата «нулевого дефицита» национальное правительство постарается не начислять средства в этот бюджет, что неизбежно приведет к усилению давления на провинции и их соответствующие системы управления пожарами. Особенно в провинциях с высоким уровнем и риском возникновения пожаров, таких как Рио-Негро, Чубут, Неукен и Кордова".